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 索 引 号  0101-04-2017-090503  文   号  泗政办发〔2017〕11号
 信息标题  泗水县人民政府办公室关于印发《泗水县政府投资项目招标代理机构管理暂行办法》的通知  主题分类   规范性文件
 发布机构  泗水县人民政府办公室  发布时间  2017/5/16

各镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门:

《泗水县政府投资项目招标代理机构管理暂行办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                           泗水县人民政府办公室

                              201756

 

泗水县政府投资项目招标代理机构管理

暂行办法

 

第一章   

 

第一条 为进一步加强政府投资项目招标代理机构管理,规范招标代理行为,提高代理服务质量和效率,根据有关法律、法规的规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于在本县行政区域内从事政府投资项目的招标代理机构及其从业人员。

第三条 本办法所指招标代理机构是指依法登记成立、运用专业知识和技能,在本县行政区域内从事政府投资项目的代理业务并承担相应责任的法人或分支机构、其他组织。

 

第二章  代理机构备案库

 

第四条 按照“宽进严管”的原则,鼓励支持实力强、信誉好、高品质的招标代理机构进驻本县行政区域内开展业务。

第五条 对招标代理机构实行审查备案和驻泗人员备案登记制度,根据项目类别建立招标代理数据库,将代理机构的基本情况、业绩情况、奖罚情况、从业人员情况、投诉记录及处理情况等录入数据库,对入库的代理机构代理资格实施动态管理。

第六条 招标代理机构备案向济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心提交以下资料的原件及复印件(统一A4纸装订成册,复印件加盖企业公章,原件审核后退回):

(一)济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心招标代理机构备案登记表(附件1);

(二)授权委托书;

(三)企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、相应的资质证书(网上资格登记的需提供网页截图资料);

    (四)招标代理机构驻泗负责人及人员的相应从业资格证书、社会保险缴费凭证;

(五)检察机关出具法人和法定代表人的无行贿犯罪记录告知函;

(六)济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心代理机构备案入库承诺书(附件2);

第七条 济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心对招标代理机构提交的资料进行审查,符合要求的给予办理备案登记入库手续。备案登记入库的招标代理机构严格按照法律法规的规定和备案时相应的从业人员在本县行政区域内从事招标代理业务;未备案登记入库的招标代理机构,不得在本县行政区域内从事各类招标代理活动。

第八条 招标代理机构近一年内如有违规行为或不良诚信记录,则不予登记,已经备案的一经举报查实,立即清除。对备案入库的代理机构,济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心经审核后通过网络平台进行公示,接受社会监督和举报。

第九条 中介代理机构变更、注销的,应当及时进行变更备案。

 

第三章  代理机构的使用

 

第十条 本办法适用于招标人从政府投资项目招标代理机构备案库中随机抽取招标代理机构的活动。本办法所称的政府投资项目,是指使用各类财政预算资金、政府专项资金(基金)、政府融资(借贷)资金等财政性资金的项目。

第十一条 财政部门参照国家规定标准,结合我县实际制定《泗水县招标代理费支付标准》(附件3)。

第十二条 政府投资在200万元(含)以上的,由招标人填写《泗水县招标代理机构随机抽取申请表》(附件4),提出书面申请,根据项目类别,筛选出符合代理资质条件的代理机构,启动随机抽取工作;政府投资重大项目也可采取公开招标或竞争性谈判的方式择优选择招标代理机构;政府投资在200万元以下的,可由招标人在符合资质条件的代理机构备选库中自行选择代理机构,也可采取随机抽取方式进行选择;对于一些特殊项目,经招标单位同意,也可采取符合备案条件的代理机构先报名,然后在报名的代理机构中随机抽取产生。

第十三条 抽取结果一经产生,招标人和招标代理机构均不得随意变更。

第十四条 县财政投资评审中心按照制定的《泗水县招标代理费支付标准》出具财政投资评审报告时,对招标代理费用评审出控制价,在支付招标代理费用时,不得超出评审控制价。

 

第四章  代理机构的监督管理

 

第十五条 招标代理机构及其从业人员应遵守业务规范和职业道德,编制招标文件应公平、公正,无倾向性,对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密,如期完成委托合同及业务规范规定的其他事项。

第十六条 加强对入库招标代理机构的监督管理,行政主管部门要切实担负起监管职责,监察、发改等部门要积极参与,形成监管合力,对违规、违纪代理行为要及时查处,对相应代理机构及时做出处理。

第十七条 有下列情形之一的,将代理机构从备案库中清除,取消其在本县行政区域内的代理资格:

(一)发现有弄虚作假、恶意串通招标单位、投标单位等严重违法、违规的;

(二)泄露国家机密或企业商业秘密的;

(三)对招投标监管部门依法责令改正的拒不执行的或以弄虚作假方式隐瞒的;

(四)因代理失误致使投诉、招标失败或造成招标人损失的。

第十八条 有下列情形之一的,取消其在本县行政区域内至少一年的代理资格:

(一)采用不正当竞争手段获取招标代理业务的;

(二)中选招标代理机构不接受委托或不按招标代理合同约定提供服务的;

(三)出借、转让、出卖资格证书、图章或以挂靠方式允许以本机构名义承接招标代理业务的;

(四)执业水平、执业质量不高,其出具的报告(文件)与实际情况不符的;

(五)招标代理过程中发现有违法违规行为未及时制止或未向监督部门书面反映的;

(六)不按泗水县财政评审价格标准收取代理费用,向招标单位和中标单位收取额外费用的。

第十九条 有下列情形之一的,取消其在本县行政区域内至少六个月的代理资格:

(一)招标公告、招标文件不根据项目实际情况,以不合理条件限制或排斥潜在投标人条款,经审查确定属实的;

(二)因招标文件、答疑、澄清或补充说明等资料编制不严谨、前后条款互相矛盾引发争议,或引起投标人理解混乱的;

(三)进场交易人员与备案人员不相符的,交易期间未佩带工作证、工作时间做与本职工作无关的事情的;

(四)开标、评标前,未及时做好开标、评标工作准备的,或造成开标及评标现场混乱的;

(五)招标工作完成后,未按规定时限送达代理汇总资料的。

第二十条 对招标代理机构的违法违规行为一经发现,立即查处,并及时将处理结果通过网络平台向社会公布。

 

第五章   

 

第二十 本办法在实施过程中,法律法规另有规定的从其规定。

第二十二条 本办法自201756日起施行,有效期至201955日。

 

附件:1.济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心招标

代理机构备案登记表

2.济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心招标

代理机构备案入库承诺书

3.泗水县招标代理费支付标准

4.泗水县招标代理机构随机抽取申请表

 

 

 

 

附件1

 

 

济宁市公共资源交易服务中心

泗水分中心招标代理机构备案登记表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业名称(盖章)                                   

 

企业法定代表人(盖章)                             

 

 

表一  建设工程

机构名称

(盖章)

 

 

 

资质等级

 

资质等级

 

 

资质证书

有效期

 

       日至      

驻泗

负责人

   

 

从业资格证书编号

 

执业资格证书编号

 

联系电话

 

 

其他驻泗

专职人员

   

   

从业资格

证书编号

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上一年度代理工程情况

    本代理机构上一年度累计代理招标工程       项,面积           平方米,中标

金额        万元;其中5000平方米以上工程       项。

代表工程

工程名称

建设单位

建设

规模

招标

方式

中标价

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业承诺

本企业所提供的备案资料及相关证明材料属实,在泗水县开展业务期间自觉服从济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心及其它监督部门的监督,依法运作,诚信代理,若有任何违规违法行为,愿意承担法律责任,并接受相应的处罚。

                                         

 

法定代表人签字:

                                          企业名称(盖公章)

 

                                                   

济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心备案登记意见

 

 

 

                                                             盖公章

 

                                                          

 

表二  政府采购

机构名称

(盖章)

 

 

 

资质等级

 

资质等级

 

 

资质证书

有效期

 

       日至                       

 

驻泗

负责人

   

 

从业资格证书编号

 

执业资格证书编号

 

联系电话

 

其他驻泗专职人员

 

   

   

从业资格

证书编号

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上一年度代理项目情况

本代理机构上一年度累计代理招标项目       项,中标金额        万元;其中300万元以上项目       项。

代表

项目

采购项目名称

采购单位

采购方式

中标价

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业

承诺

本企业所提供的备案资料及相关证明材料属实,在泗水县开展业务期间自觉服从济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心及其它监督部门的监督,依法运作,诚信代理,若有任何违规违法行为,愿意承担法律责任,并接受相应的处罚。

 

 

法定代表人签字:

                                       企业名称(盖公章)

                                               

                                              

济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心备案登记意见

 

 

 

                                                                 盖公章

 

                                                          

表三  中央投资

机构名称

(盖章)

 

 

资质等级

 

资质等级

 

 

资质证书

有效期

 

       日至      

驻泗

负责人

   

 

从业资格证书编号

 

执业资格证书编号

 

联系电话

 

其他驻泗

专职人员

 

   

   

从业资格

证书编号

注册执业资

格证书编号

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上一年度代理项目情况

本代理机构上一年度累计代理招标项目       项,中标金额        万元;其中500万元以上项目       项。

代表

项目

采购项目名称

采购单位

采购方式

中标价

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业

承诺

本企业所提供的备案资料及相关证明材料属实,在泗水县开展业务期间自觉服从济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心及其它监督部门的监督,依法运作,诚信代理,若有任何违规违法行为,愿意承担法律责任,并接受相应的处罚。

 

 

法定代表人签字:

                                       企业名称(盖公章)

                                               

                                                 

                                  

济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心备案登记意见

 

 

 

 

                                                                 盖公章

 

                                                          

表四  机电产品国际招标

机构名称

(盖章)

 

 

 

资质等级

 

资质等级

 

 

驻泗

负责人

   

 

从业资格证书编号

 

执业资格证书编号

 

联系电话

 

其他驻泗专职人员

 

   

   

从业资格

证书编号

注册执业资

格证书编号

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上一年度代理项目情况

 

本代理机构上一年度累计代理招标项目       项,中标金额        万元;其中500万元以上项目       项。

 

代表

项目

采购项目名称

采购单位

采购方式

中标价

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业

承诺

本企业所提供的备案资料及相关证明材料属实,在泗水县开展业务期间自觉服从济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心及其它监督部门的监督,依法运作,诚信代理,若有任何违规违法行为,愿意承担法律责任,并接受相应的处罚。

 

 

法定代表人签字:

                                       企业名称(盖公章)

                                                

                                             

                                  

 

济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心备案登记意见

 

 

 

 

                                                                 盖公章

 

                                                      

 

 

注:从业资格证书编号填写为相应资质的从业资格证书编号,注册执业资格证书编号可填写也可不填写。


附件2:

济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心

招标代理机构备案入库承诺书

 

济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心:

 

                        (公司全称),自愿签订本承诺,进入济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心的代理机构库,接受统一管理,并在此作出郑重承诺:

    一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及国家有关法律法规和相关规定,认真履行济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心招标采购项目操作流程的相关规定,严格按程序组织开展招标或采购活动。

    二、严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,以对招标人高度负责的态度,周全、规范服务,无论项目大小,认真完成代理工作。

    三、服从行政主管部门和济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心对招标采购代理活动的监督管理,规范代理行为,依法诚信经营,加强自律和自我约束,维护良好的招标采购秩序。

四、保证按时参加行政主管部门和济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心组织的业务培训。

五、保证向招标人、招投标监管部门出具的各类书面文件均真实、合法、有效,不伪造变造任何书面文件,出具的任何文件均符合国家法律法规及国家政策的规定。

    六、保证在履行招投标职责时,不用任何口头方式、暗示方式向投标人表达有可能影响“三公”原则的行为。

七、保证发出的招标公告或投标邀请书及招标文件等内容均遵循现行国家法律、法规和各类规范性文件,遵守济宁市有关行业规章的要求,对符合条件的潜在投标人均公平、公正,不存在偏向性和歧视性内容。

八、保证在招标代理过程中不利用行贿、欺骗、弄虚作假等不正当手段承接招标代理业务。

    九、保证与投标人进行代理业务时,严格按照国家法律、法规及行业规章履行自己的职责,不与任何第三方串通进行虚假招标、陪标、围标、串标等活动。与招标人进行的各项代理业务始终将严格按照中华人民共和国现行的法律、法规、规章的规定,履行自己的职责。

    十、保证不以任何形式,向投标人泄密。

    十一、保证在履行自己职责时,与各关系人之间,严格按照国家相关法律法规规范本代理机构人员行为。

    十二、保证不向投标人索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品及其他任何有可能影响公正招标的礼物,不以任何形式变相收取或间接收受礼品等,包括未来利益。

十三、保证在职权范围内的各类招投标项目中,不向自己或任何关系人介绍、暗示招投标项目的任何事宜。

十四、自愿接受监督管理部门的监督检查和管理,主动配合监督检查和处理投诉事项,如实反映情况。

十五、自愿接受社会各界人士监督。我公司及工作人员若违反本承诺,愿意接受相应的处罚。并承担招标人或相关部门在网络上公开我公司“不诚信或不廉洁”信息所造成的一切后果;若构成违约,向招标人承担全部违约责任;若造成财产损失,承担全部赔偿责任;若触犯刑律,承担刑事责任。

 

 

 

 

单位名称(加盖公章):
  

 

法定代表人或授权代表签字:
                             

 

      


附件3

 

 

泗水县招标代理费支付标准

 

中标金额(万元)

基建工程(费率)

货物采购(费率)

100以下

1.00%

1.50%

100-500

0.56%

0.88%

500-1000

0.44%

0.64%

1000-5000

0.25%

0.35%

5000-10000

0.12%

0.15%

10000以上

0.12%

0.03%

 


附件4

泗水县招标代理机构随机抽取申请表

 

招标项目名称

 

招标单位名称

 

委托抽选代表

 

联系电话

 

项目规模

投资额:         万元

委托代理内容

□勘察□设计□监理□施工□工程货物□政府采购□其它

代理申请方式

法定代表人或授权委托人携带招标代理机构随机抽取登记表及身份证

抽选时间

 

抽选地点

 

抽选结果

 

  

1)中选单位与招标人按照法律法规签订委托招标代理合同。

2)招标代理中选单位不接受委托的,或不按招标代理合同约定提供服务的,招标人将有权向有关行政主管部门报告,建议按有关规定予以处理。

 

 

招标单位:(公章)                       监督部门:(公章)

 

 

 

法定代表人:

 

 

                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,

    县法院,县检察院,县人武部。

泗水县人民政府办公室               201756日印发

 

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