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2017年6月13日泗水县河道管理局上线文字实录
来源:泗水县政风行风热线     作者:泗水县政风行风热线     文章审核:泗水县纠风办     责任编辑:马聪     日期:2017年6月13日     浏览212 次     字体:[ ]

县河道管理局《政风行风热线》上线稿

2017613日)

【主持人:“倾听百姓心声,接受群众监督“,收音机前的听众朋友以及电视机前的观众朋友,大家好,欢迎您关注泗水广播电视台的《政风行风热线》。我是节目主持人李艳琳。今天上线的嘉宾单位是县河道管理局。带队走进直播间的是县河道管理局局长李锋,如果您在关注我们节目的过程中对我县砂资源管理工作有什么好的意见和建议,或者有什么需要咨询或反映的问题,欢迎您随时拨打我们栏目的热线电话4321123 4231711直接与县河道管理局的李局长以及其他的上线嘉宾进行沟通和交流。另外,如果你有手机微信的话,还可以搜索公众号:泗水政风行风热线,给我们留言,或者查看往期节目视频。好的,下面让我们进行往期节目反馈。】

往期节目反馈

主持人:【好的,谢谢反馈记者的报道。今天上线的嘉宾单位是县河道管理局。带队走进直播间的是县河道管理局局长李锋,你好,李局长,欢迎做客我们的节目,先跟大家打个招呼吧。】

李局长:【主持人好,各位听众朋友、电视机前的观众,大家好。很高兴做客泗水广播电视台的“政风行风热线”栏目。希望大家能够通过这次节目,为我县砂资源管理工作多提宝贵意见和建议,对各位的提问,我和我的同事,将认真负责地给予解答。】

主持人:【今天,一同来到直播间的嘉宾还有:

县河道管理局党组成员、副局长:孙兴隆

县河道管理局党组成员、副局长:乔立强

县河道管理局副局长:孟倩

也欢迎你们来到我们的直播间倾听百信心声,接受群众监督。听众朋友如果您在关注我们节目的过程中对我县的砂资源管理工作有什么好的意见和建议,欢迎您随时拨打我们栏目的热线电话直接与县河道管理局的李局长以及其他的上线嘉宾进行沟通和交流。我们的热线电话已开通,请记住是4321123 4231711。随时期待大家的积极参与。你好,李局长,我们都知道,河道管理局自2008年底成立至今已经近9年的时间了,那在这九年时间里,我们河道管理局全体干部职工付出了艰辛的努力,砂资源管理工作也走上规范化道路。李局长,你是2016年底到任河道管理局的吧,那上任以来,又采取了哪些相关措施,来进一步加强砂资源管理工作的呢?】

李局长:【是这样的,主持人。河道管理局成立近9年来,在县委县政府的正确领导下,在有关部门、镇街的密切配合下,在两任局长及同志们的不懈努力下,砂资源管理工作经历了由乱到治,再到规范,逐步走上了依法、科学、规范、有序的道路,不仅为维护社会稳定做出了突出贡献,同时为财政税收提供了较大支持。今年以来,我们按照县委县政府的总体目标要求,进一步强化工作措施,全体干部职工“撸起袖子加油干”,主要开展了以下几项工作:一是严厉打击非法采砂行为。从201661日起,全县砂资源实行全面禁采,全县范围内河道、水库、土地禁止一切采砂行为,我们工作的重点就是打击非法开采、储存、销售砂资源偷逃税费的行为。2016121日,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》正式施行,对非法采砂行为,以非法采矿罪定罪处罚。我们河道管理局采取全局大稽查,分成5个小组,由领导班子成员亲自带队,实行24小时不间断巡查。特别是今年一月份以来,结合全县正在开展的打霸除恶百日会战行动,配合公安机关查处各类涉砂违法犯罪案件40余起,阻止涉砂工程外运砂土案件1起,关停9处非法采砂点,扣押非法采砂设备20余台,刑事拘留了28名非法采砂犯罪嫌疑人员,挽回经济损失200余万元,对非法采砂行为起到了有效地打击和震慑作用。二是加强项目涉砂的管理。泗河大闸东泗河北岸涉及到一处弃土砂清理,我们在北城指挥部的领导下,周密部署,阳光操作,确保了项目顺利实施。泗河综合开发各个标段已经开始施工,其中有部分涉及到开挖砂资源,我们严格按照市委市政府及县泗河综合开发指挥部要求,每天安排宣传车辆沿河宣传,同时加大巡查稽查力度,坚决杜绝以项目名义外运砂资源。三是加强储砂管理。为进一步加强储砂管理,我们近一段时间禁止一切储砂销售,同时,组织人员对全县所有储砂进行了调查摸底,摸清储砂来源是否合法。目前调查摸底工作已经结束,我们正在研究处理方案。】

主持人:【李局长,全县上下都知道,自从新一届县委县政府班子上任以来,尤其是从今年的一月份开始,全县开展了打霸除恶百日会战行动,66日也就是上周二,又组织召开了全县打霸除恶百日会战总结表彰暨夏季攻势动员大会,可以说行动效果非常明显,而咱们河道管理局也受到了表彰,那么在这次行动中,我们具体做了哪些工作呢?】

李局长:【县委县政府出台《关于开展打霸除恶百日会战行动实施意见》及《泗水县矿产资源集中整治专项行动实施方案》后,我们河道管理局周密部署,迅速行动,确保了各项任务目标圆满完成,在这次行动中,我们局一人被记个人三等功,两人被评为先进个人。一是广泛宣传发动。结合我们自身实际,制定了《河道管理局砂资源集中整治行动实施方案》,出动宣传车辆、印发宣传单,到各镇街、沿河村庄宣传新的司法解释及矿产资源集中整治的有关要求。二是全面摸底排查。对河道进行全面排查,全面掌握易发生非法采砂的地点。禁止一切储砂销售,对所有储砂进行调查测量,把合法储存与非法盗采的区分开。三是严厉打击处理。全局分成5个小组,全天24小时巡查,同时,公开举报电话,坚决做到有报必查。对于查获的非法采砂行为,坚决依法从重从快处理,构成犯罪的,移交公安机关追究刑事责任。】

主持人:【通过您的介绍,看来咱们河道管理局的工作任务还是比较繁重的,你刚才提到了新的司法解释于去年的121日开始实施,这样肯定大大增加了我们的打击力度,对非法采砂者更是起到了更大的震慑作用是吗?】

李局长:【是的,主持人,2016926日最高人民法院审判委员会第1694次会议、2016114日最高人民检察院第十二届检察委员会第57次会议通过了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》,并与2016121日起施行。《中华人民共和国刑法》第三百四十三条定义的非法采矿罪、破坏性采矿罪是指:违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。新的司法解释对上述内容做出了解释:“未取得采矿许可证”指无许可证的;许可证被注销、吊销、撤销的;超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的;超出许可证规定的矿种的(共生、伴生矿种除外)。“情节严重”指开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的;在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿,开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,或者在禁采区、禁采期内采矿,开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的;二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚,又实施非法采矿行为的;造成生态环境严重损害的;其他情节严重的情形。“情节特别严重”指数额达到情节严重规定标准五倍以上的;造成生态环境特别严重损害的;其它情节特别严重的情形。在河道管理范围内采砂,具有下列情形之一,符合以上规定的,以非法采矿罪定罪处罚:(一)依据相关规定应当办理河道采砂许可证,未取得河道采砂许可证的;(二)依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证,既未取得河道采砂许可证,又未取得采矿许可证的。】

主持人:【李局长,听你这样一说,非法采砂很有可能构成刑事犯罪,所以希望广大人民群众千万不要触碰高压线。刚才听你说从201661日全县砂资源实施禁采,这又是为什么呢?那以后还会放开吗?】

李局长:【这个问题由我们的副局长乔立强来给大家解释一下吧。】

乔立强:【好的。201661日至930日为汛期,汛期期间河道、水库范围内禁止一切采砂行为。汛期结束后,当时市委市政府已经决定对泗河进行综合开发,201711日起施行的《济宁市泗河保护管理条例》第二十四条明确规定:泗河水域管理区、生态控制区内禁止采砂活动,禁采工作实行属地管理。县委县政府为了更好地服务泗河综合开采,同时为了维护良好的砂资源管理秩序,决定继续实行砂资源禁采。以后泗河及其他河道、水库范围内肯定不会再审批砂场。】

主持人:【李局长,我刚才听你介绍在泗河大闸东泗河内有一处采砂的,泗河不是禁止采砂吗?那为什么这里还能开采呢,这难道不相互矛盾吗?】

李局长:这个问题由我们具体负责的副局长孙兴隆回答。

孙兴隆:2016年滨河北路道路施工,清运路面含水泥土砂,冬季结冰路滑,易出交通事故,不能外运,当时北城指挥部决定倒入泗河大闸东河道内暂时保存。为防止这些土砂汛期被河水冲走,尽可能为县财政创收,经报县政府同意,对该处弃土砂进行了拍卖。在北城指挥部的领导下,我们联合水利局、住建局,经过勘察测量、选定储砂码头及运砂道路、委托拍卖公司等前期大量准备工作,于324日在县招投标中心由金诺国际拍卖有限公司组织进行了公开拍卖,最终以700万元的价格成交。清理工作从41日开始,到520日结束,目前该项目已经结束,所有船只等机械设备全部撤离。在日常清理过程中,我们采取了人控和技控相结合的方式,加强对清理工作的监管,人控就是从水利局、住建局、河道管理局、泗河办事处共抽调14人,分成两个小组在现场进行监管;技控就是安装四处监控探头,对清理现场实施全方位监控,同时在弃土砂范围的上下游河道内拉设钢丝绳,坚决杜绝船只越界采砂。通过以上措施,该项目严格按照时间节点顺利完成。

主持人:【嗯,李局长,也就说现在河道里不能采,外面储存的暂时也不能卖?那我们县里的建设用砂将怎么办呢?对砂的市场价格是否会有影响呢?

李局长:【禁止储砂销售只是暂时的,我们现在正在拿方案,等方案出来后我们将向县政府汇报。今年322日,由县政府办公室牵头,县物价局、财政局、水利局和河道管理局相关部门人员组成联合调查组,对泗水县及曲阜、泰安、平邑等周边地区砂资源市场进行了调研。经过调研,我们县的几个商混站都有囤积的砂资源,短期内能满足生产需求。泗水县及周边地区的砂资源市场销售价格由于砂的质量不同,价格从42/方到65/方不等。根据调研情况,我们形成了调研报告,专题向县政府常务会议作了汇报,县政府研究决定将我们县的砂资源平均市场销售价格定为50/方,我们确定这个市场平均销售价格主要是为砂资源有关税费提供基数。】

主持人:【好的,下面的时间让我们稍事休息,近段广告,广告之后,继续进行我们的节目。】

进中间过渡广告

主持人:【欢迎回来,这里是正在播出的政风行风热线,我是节目主持人李艳琳,今天上线的嘉宾单位是县河道管理局。带队走进直播间的是县河道管理局局长李锋,一同来到直播间的嘉宾还有:县河道管理局副局长:孙兴隆、县河道管理局党组成员、副局长:乔立强 ;县河道管理局副局长:孟倩。如果您对我县砂资源管理工作有什么好的意见和建议,或者有什么需要咨询或反映的问题,欢迎您随时拨打我们栏目的热线电话直接与县河道管理局的李局长以及其他的上线嘉宾进行沟通和交流。我们的热线电话请记住是4321123 4231711。李局长,虽然现在我们的执法打击力度非常大,但是是不是仍然还会有非法采砂者受利益驱动,铤而走险进行非法采砂活动呢,对于这部分人员如果一旦查实,将如何进行处置呢?】

主持人:【就目前的情况来看,泗河范围内的非法采砂行为基本杜绝,目前正在进行泗河综合开发,可能有个别标段就地取砂自用,非法采砂外运销售基本没有。但是,个别的小河道偶尔会出现非法采砂行为,我们一贯的原则是:加大巡查力度,发现一起,严查一起,警示一片。今年端午节的前一天晚上,圣水峪镇在巡查过程中发现北野村有非法采砂行为,接到通知后我们及时组织人员赶往现场,现场有挖掘机一台、装载机一台、装满砂的运砂车10辆,人员已经逃跑。由于涉及在土地内挖砂,我们联合公安局、国土局、圣水峪镇在现场蹲守一夜,第二天上午我们又联系人员将车辆扣回。后来经国土局测量定位,该位置属于曲阜地界,目前该案件已经移交曲阜市国土局处理。】

主持人:【恩,李局长,看来我们的工作还是比较辛苦的。那我们在夜间执法过程中,有没有出现过暴力抗法或对抗执法的情况呢?】

李局长:【暴力抗法基本没有,特别是在打霸除恶百日会战严打期间更不会有,但是对抗执法的情况经常遇到。我们执法人员在夜间执法过程中,查处非法采砂、运砂车辆时,经常遇到涉案人员抵触,锁车门躲避,导致挖掘机等机械较难扣押处置,都给我们夜间执法造成了一定的难度。】

主持人:【干我们这一行必须要有过硬的执法队伍,但是,据我了解,我们河道管理局是从几个部门抽调的人员,那我们平时在队伍建设过程中都做了哪些工作呢?】

李局长:【河道管理局自成立至今,人员多数是从公安、水利、交通等部门抽调的。但是在河道管理局几任领导班子的领导下,全体干部职工都能恪尽职守,尽职尽责。今年以来,在队伍建设方面我们主要做了以下几方面工作:一是继续开展“两学一做”学习教育活动,严格按照上级要求,定期组织党员干部进行集中学习,组织召开“两学一做”制度化常态化座谈会,互相交流学习体会,逐步将“两学一做”活动推向制度化常态化。二是扎实做好党风廉政建设工作,认真落实“两个责任”,通过观看警示教育片、学习党风廉政建设文件精神等方式,不定期对党员干部进行廉政教育。在全局党员干部职工中开展了不担当、不作为等损害群众利益问题专项整治,逐步探索“干部清正、班子清廉、政治清明”的反腐倡廉工作新机制。三是开展业务培训。通过参加县里组织的行政执法培训、与公安局交流行政执法业务知识等形式,不断加强执法人员的业务水平,从而提高了我们的公正执法、公平执法等水平。】

主持人:【嗯,所谓打铁还需自身硬,相信通过你们以上这些措施的实施,我县河砂管理的执法队伍的整体素质会有大幅提升,在执法和管理方面会更加的严格和规范。好的,您现在关注的是泗水广播电视台正在直播的政风行风热线,我是主持人李艳琳,今天上线的嘉宾单位是县河道管理局。带队走进直播间的是县河道管理局局长李锋,如果您对我县砂资源管理工作有什么好的意见和建议,欢迎您随时拨打我们栏目的热线电话直接与县河道管理局的李局长以及其他的上线嘉宾进行沟通和交流。我们的热线电话已开通,请记住是4321123 4231711。好的,李局长,您刚才提到了目前泗河正在进行综合开发,这与我们河道管理局有什么直接的关系吗?都需要咱们做哪些工作呢?】

李局长:【好的,主持人,这块工作让我们的孟局长具体介绍一下。】

孟倩:【泗河综合开发多数都涉及到开挖、垒砌、回填,而这些工程有的涉及到砂资源,为防止少数施工方借项目之际外运砂资源,我们河道管理局提前介入、靠上工作,既服务好项目建设,又保护了国家资源。一是及时与泗河综合开发指挥部联系,对全县所有施工标段进行调查摸底,彻底摸清涉砂工程地点、施工单位、人员、工期、设备车辆等底数,并逐一登记造册,逐一签订砂资源管理责任状。二是抽调精干人员组成两个巡查小组,对各涉砂标段进行不间断巡查,一经发现砂资源外运行为,坚决严肃查处。三是强化法律法规宣传。在巡查过程中,安排一辆宣传车辆,巡回播放有关法律法规,同时,发放明白纸,真正提高人民群众保护砂资源的意识。】

主持人:【嗯,李局长,面对采砂工作出现的新形势、新问题,在下一步工作中,咱们又是如何打算的呢?】

李局长:【2017年下半年,我们将紧紧围绕全县发展大局,全局干部职工团结奋进,“撸起袖子加油干”,确保圆满完成2017年各项任务目标。一是结合全县开展的打霸除恶夏季攻势行动,继续大力整治砂资源管理秩序。配合全县天网行动,在易发生偷盗采行为的位置安装监控设备,实行24小时全程监控;继续坚持24小时巡查值班制度,通过人控与技控相结合的方式,始终保持对非法采砂行为的高压态势,力争杜绝一切非法采砂行为,维护良好的砂资源管理秩序。二是严格落实河长制,服务泗河综合开发。严格按照落实河长制的职责,会同有关部门做好有关采砂遗留问题的处置工作。积极配合泗河综合开发工程,严厉打击借项目名义非法采砂行为。三是继续深化“两学一做”学习教育,严格按照有关要求组织人员集中学习、召开座谈会等活动,真正实现“两学一做”制度化常态化。】

主持人:【好的,谢谢李局长一行来做客我们政风行风热线。由于时间的关系,我们就不再继续接听听众朋友的电话了,在节目之外呢,听众朋友可以通过我们的值班电话4231711,或者拨打场外监督电话4221909继续反映问题。我们的节目就是为大家搭建一个反映问题的平台。《政风行风热线》的重播时间为晚18:0 0以及次日的早八点,也请您关注本台新闻综合频道今晚本期节目的电视录播。如果您有手机微信的话,可以通过手机微信,搜索“泗水政风行风热线公众号”,关注我们节目的微信平台,给我们留言。下期要上线的单位是县工商局,期待您积极参与节目。主持人李艳琳、导播陈海红、宋晨,邢梦涵,节目监制贾峰感谢各位收听,下期再会!】

 



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