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2017年6月15日泗水县工商局上线文字实录
来源:泗水县政风行风热线     作者:泗水县政风行风热线     文章审核:泗水县纠风办     责任编辑:马聪     日期:2017年6月15日     浏览1067 次     字体:[ ]

县工商局政风行风热线通稿

 

栏目头:【“倾听百姓心声,接受群众监督”大家好,欢迎关注泗水广播电视台的《政风行风热线》节目。我是节目主持人宋晨,今天上线的嘉宾单位是县工商局,带队走进直播间的是县工商局党组书记、局长郑兴军。郑局长,您好。欢迎您来到我们节目中,跟大家打个招呼吧】。

郑局长:主持人好,各位听众朋友大家早上好。很高兴做客“政风行风热线”栏目,与广大听众朋友就我们工商行政管理工作做一个深入的交流和沟通。希望广大听众朋友能够通过这次节目,为我县经济社会发展多提宝贵意见和建议,对各位听众朋友的提问,我们将认真负责地给予解答。

主持人:【好的,让我们来认识一下今天同时来到直播间的各位嘉宾,他们是县工商局企业注册局局长颜景华;县工商局公平交易局副局长蔡勇;县工商局市场合同科科长吴传生,也欢迎你们来到我们的节目中。听众朋友,如果您在涉及登记注册、假冒伪劣、商标注册、消费维权等方面有什么需要咨询的问题,都可以拨打我们的热线电话参与节目。我们的热线电话已经开通了,请记住是4321123  4231711。好的,郑局长,2017年快过去一半了,县工商局在服务全县经济发展方面都做了哪些重点工作呢?给我们简单介绍一下吧。】

郑局长:今年以来,工商工作在县委、县政府正确领导下,在社会各界的关心支持帮助下,较好地完成了预期任务目标。一是深入实施“放管服”改革,激发市场活力。5月份,国务院办公厅督导组来我县督导调研“放管服”政策落实情况,专程到政务服务中心工商局窗口、工商局机关、济河工商所对简政放权、加强事中事后监管、服务企业等方面工作视察调研,给予了高度评价与肯定。各项改革政策的落实,大大激发了“大众创业、万众创新”热情,今年上半年我县新增经济主体1801户,比去年同期增长%。同时,文明积极服务企业发展,今年上半年新增各类商标   件,商标总数达   件,著名商标   件,地理标志商标   件。指导企业办理动产抵押、股权质押12件,融资万元。二是强化监督监管,维护市场秩序。为营造良好的营商环境,先后召集银座商城、联通公司、供电公司等16家企事业单位进行了约谈,引导企业诚信自律、守法经营、公平竞争;在全县开展无照经营排查取缔行动,查处取缔无照经营户21户;加强商品质量监管,开展对商品质量抽检工作。三是创新维权途径,改善消费环境。开展了3.15现场宣传受理、聘请老年维权志愿者、维权志愿者集中培训等3·15系列活动;办结县民意受理中心转办件、全国12315互联网平台投诉转办件、信函投诉各类投诉举报等受理183件,办结满意率达97%以上。

主持人:郑局长,刚才您提到实施“放管服”改革工作,请您介绍一下“放管服”改革指的是什么?

郑局长:“放管服”,就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。这项改革工作涉及多个行政部门,就工商系统来说,主要涉及以下内容:一方面,商事制度改革是工商部门放管服的重要抓手,主要包括先办理营业执照,后办理许可文件,便可经营的“先照后证”改革、从“三证合一”到“五证合一”再到现在的“多证合一”、放宽市场准入、以及简化退出程序等多项改革措施;另一方面,积极推进“双随机、一公开”,有效实现监管风险的发现、分类、管控,提高监管效能,加快构建事中事后监管体系,是放管服改革的关键。第三,创新服务方式、缩短办事时限、提升服务水平是工商部门优化服务的集中体现。

主持人:我们听到郑局长刚才提到了“多证合一”。请给我们简单介绍一下“多证合一”都是那些证合在一起?

郑局长:根据国务院统一安排,2015101日起在企业中推行营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”,2016101日在此基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证,实行“五证合一、一照一码”。企业新版“一照一码”营业执照换照工作将于2017年全部完成,目前新换发营业执照4951份,完成换照率71.51%

推进“多证合一”登记制度改革是党中央、国务院重要决策部署。“多证合一”改革与“三证合一”“五证合一”的重要区别在于,“多证合一”需要整合的涉企证照各地情况不同,具体内容和进度都由各地根据本地实际确定,原则规定将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,统一整合到营业执照中,实现“多证合一、一照一码”。这项改革采取“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,改变了原来的登记、审批流程,需要各部门及时跟进、加强协同、无缝对接。

“多证合一”初步定在2017101日起实施,具体是多少证合一,各级政府正在调研当中。

主持人:刚才谈论了关于登记改革、营业执照多证合一的变化,企业关心的另一个话题就是年报公示,现在已经是六月中旬了,离年报结束的时间所剩不多了,我们县现在的年报情况怎么样了?

郑局长:请企业注册局颜景华局长介绍这方面的工作。

颜景华:好的。企业年报信息公示工作是企业信用体系建设的重要基础,开展年报信息公示工作4年来,县工商局通过宣传指导、扎实工作,各类市场主体年报信息公示工作均居全市前列。截止目前,我们县的年报率目前,企业年报率68.08%,个体工商户年报率97.64%,农民专业合作社年报率年报率98%

主持人:看来还仍有不少企业没有完成这项工作,颜局长对他们有什么建议吗?

颜景华:在此提醒广大企业负责人,年报信息公示工作关乎企业信用、关乎企业未来发展,一定要按时完成年报信息公示,逾期未年报的市场主体将列入经营异常名录库。3年来,全县列入经营异常名录的企业共户,户个体工商户因未按规定年报公示进行了异常状态标注。被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人,3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。已被列入经营异常名录的企业,在补报未报年份的年度报告并公示后,要抓紧补报相关信息,可以向工商机关申请移出经营异常名录。但在企业存续期间,企业被列入经营异常名录的记录将继续记载于企业名下。被列入异常名录或严重违法企业名单的企业,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行信贷、授予荣誉称号等工作中,将对其依法予以限制或者禁入,因此,各企业应务必要重视企业年报信息公示工作,避免“一处失信、处处受限”。

主持人:在这里,提醒广大市场主体负责人,今后经营过程中,千万别忽视了年报信息公示工作,以免给自己的信用带来不必要的麻烦。郑局长,工商登记改革确实给广大经营者带来了不小便利,不少创业者都开起了网店,也有网友提问,开网店怎样申请办理营业执照?

郑局长:这个问题也请企业注册局颜局长回答一下网友

颜局长:如果办理个体工商户营业执照可到所在地工商所直接办理,办理企业类营业执照可到县政务服务中心二楼工商局窗口办理。

网店办理营业执照主要涉及企业住所(经营场所)的问题,《济宁市市场主体住所(经营场所)登记管理规定》规定,住宅可作为其住所(经营场所),在申请工商登记时,只要提供经营所在地社区委员会、居民委员会或业主委员会的“住改商”证明,即可办理营业执照,但不可从事易燃易爆、餐饮、娱乐、物资、生产加工等损害公共安全、生命财产安全和影响居民生活的经营活动。

主持人:老年人现在是保健品等消费品很大的消费群体,刚才郑局长也介绍了,我们从新闻报道上看到了今年的3.15,咱们县工商局、县消协等单位举办了老年消费维权志愿者培训班,请介绍一下这方面的情况。

郑局长:好,主持人,现在随着人们生活水平的提高,老年人对健康和养生的追求也在提高,利益驱使部分不法经营者在保健品、理疗仪、医疗器械等领域设置了种种消费陷阱,侵害老年消费者合法权益的不法行为时有发生,从而带来了一系列社会问题。为此,我局向县政府做了《泗水县打击侵害老年消费者合法权益专项行动实施方案》的专题汇报,开展了一系列打击侵害老年消费者权益专项行动。3.15期间我们联合县老龄委、县老体协、县老年大学等单位在城区范围内聘请了120名老年维权志愿者,并邀请省消费者协会、县中医院等单位知名专家对老年消费维权志愿者进行了为期三天的集中全员培训。通过理论和典型案例相结合,对相关消费维权知识进行了详细的讲解,目的是让更多的老年人了解相关法律知识,知晓更多维权渠道,识破消费陷阱,增强风险防范意识,形成全社会共同关注消费维权事业,营造良好的消费环境。截止目前我们通过老年维权志愿者接受投诉3起,办结满意率达100%

主持人:如果我们消费者的合法权益受到了侵害,应该通过怎样的途径进行维权呢?

郑局长:如果消费者选择向工商部门投诉举报的,第一消费者可以携带相关凭证、实物直接到当地工商所或县消费者协会向工作人员当面投诉举报;第二也可以拨打投诉、举报电话,消费者权益受到侵害时,拨打1231512345反应诉求时,我局都能够通过民意受理中心等单位的分流来受理,另外我们县工商局专门开设4112315,作为对外公开的直接受理投诉的电话。今年我们通过各种途径接受到投诉案件183件,办结满意率均达到97%以上,我们梳理出商品投诉的热点主要集中于手机、服装等日常消费品,在购买这些商品时,也提醒消费者到有资质的大商场进行购买,并且一定要留存好购物收据、发票等有效凭证,便于日后维权。

主持人:郑局长,我们刚才提到接受投诉案件183件,数量这么大,一方面可能是消费者的维权意识提高了,一方面是不是产品质量也存在不同程度的问题,那我们工商局今年在商品抽检方面都做了哪些方面的工作?

郑局长:今年,我局按照省市局抽检办法的统一部署,结合我县实际,突出流通领域商品质量监管重点,全面开展流通领域商品质量抽查检验。目前,共抽检农资47个样品,8个不合格,抽样送检成品油44个样品,3个不合格,抽检建材6个样品,2个不合格,抽检结果已经通过工商网站进行公布,对抽检不合格的商品,将进行进一步立案查处,将处罚结果计入经营者信用档案,并通过企业信用信息公示系统向社会公布,切实发挥信用约束对违法经营者的惩戒作用。我局下一步将扩大抽检商品范围,增加商品抽检频率,加大案件的查处力度,不断提高流通流域商品质量,净化消费环境。

主持人:现在网络销售有很大的消费群体,我们在进行网购时权益受到侵害应该怎么办呢?

郑局长:如果在网上购物发生了纠纷,有以下几种途径可进行处理,第一就是与经营者协商和解,第二就是可以要求为网店提供服务的第三方交易平台进行调解,(比如说你在淘宝的店铺购买的就找淘宝,在天猫店铺购买的就找天猫)调解不成的可以按照《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》的规定向经营者所在地工商行政管理部门投诉,也可以向第三方交易平台所在地工商行政管理部门投诉(比如说在淘宝的商铺购买的就可以投诉到商铺所在地的工商部门或者是淘宝总部所在的工商部门),经工商部门调解不成的,可以通过司法途径,向人民法院起诉。

消费者向工商部门投诉的方式,可以通过信函、传真、短信、电子邮件和12315网站投诉平台等形式,但是应当载明:消费者的姓名以及住址、电话号码等联系方式;被投诉人的名称、地址;投诉的要求、理由及相关的事实根据;投诉的日期等。并且消费者要保管好购货凭证或者服务单据以及物流的发货单,商品包装,投诉的相关产品等相关证据,以便维权。

主持人:现在的销售方式不光是五花八门,连我们这些年轻人都有些摸不着头脑了,最近还听说有的公司在搞消费还能挣钱的活动,这些是不是传销呢?

郑局长:你说的这些问题的确存在,传销不再是我们传统意义上说的上线下线了,出现了很多新的形势,下面请我们公平交易局蔡勇局长为大家简单介绍一下我局打击传销情况。

蔡局长:主持人好,刚才您所提到的消费还能挣钱的事,我局也听到了一些反映,并且根据县领导的指示,对相关企业进行了检查,经过调查,我局初步认定这种行为是传销行为。该企业的具体经营模式是这样的,该公司在互联网上搭建了一个购物平台,消费者可以免费注册会员,也可以也交2000元成为该公司的股东会员,然后会员可以发展下一级会员,也就是下线,他发展下一级会员可以发展无数个,这同传统的传销不一样,传统的是只能发展两名,两名再向下发展四名,这样无限制的发展下去,而我们现在查处的是该会员只能发展三级,但是每一级都可以发展无数个会员,也就是说传统的传销是金字塔形的向下纵向左无限发展,而我们现在查处的是向下只有三级,但是向左右模向的是无限的发展,看是不是传销,关键是看一是否发展人员,第二就是看报酬的来源是否同发展的人员的人数以及发展人员的业绩有关,只要具备这两点,一般就是传销。

主持人:蔡局长刚才讲的很专业,那我们作为普通老百姓怎样识别经营行为是否是传销呢?

蔡局长:无论传销的招数如何变化,不管传销组织如何变换手法伪装自己,万变不离其宗,这里教大家三招识别传销、警惕传销。第一:凡是承诺短时间能发大财、来钱快的,叫嚣“一夜暴富”的商业行为,即可初步认定疑似传销行为,如高额汇报、高收益率等。第二:凡是推销所谓的高科技新产品,高附加值、无所不能的商品或服务的,即可初步认定疑似传销行为,如高价茶叶、天价饮水杯、多功能床垫、万能理疗仪器等。第三:凡是交入门费、拉人头、分等级、靠人头费用才能生存和发展的组织,即可认定为传销组织。在这里同时提醒广大群众,组织和参与传销都要受到法律的制裁。请您远离传销,抵制传销。

主持人:现在汽车成了家庭的基本必备品,最近我县为数不少的加油站点都在进行各种优惠活动,大家也有担心,价格降了,油品质量能不能有保障呢?

郑局长:我县现在正常经营、证照齐全的加油站共有41家,其中中石化加油站9家、中石油加油站3家、社会加油站29家。近年来,根据县委、县政府关于开展大气污染防治和济宁市工商局成品油市场整治工作的要求,我局积极组织,认真开展成品油质量监管工作。今年全县抽取了成品油样品44个,经检验部门检测,合格油品样品41个,合格率为93.2﹪。同时,我们还加大了对不合格加油站的处罚力度,对复检仍不合格3个样品全部立案,顶格处罚,案件信息均已在企业信用公示系统公示,有力地震慑了违法经营者。下一步,我局将按照全覆盖的原则,增强抽检频率和力度,对上半年抽检不合格加油站、社会加油站以及城乡结合部加油站等进行重点抽检,提高油品质量。同时,也提醒广大消费者一定要到正规有固定场所的加油站加油。

主持人:自创建文明城市以来,老百姓都反映城区农贸市场变得干净整洁,在加强城区农贸市场规范管理方面工商局做了哪些工作?

郑局长:近年来,我们始终把城区农贸市场整治作为民生工程抓实抓好,为彻底改变城区农贸市场建成时间长,基础设施差、环境脏乱的现象,我局在市场内实行归行划市、亮证亮照经营,发放《致市场经营户一封信》200余份,并在君泰、城北蔬菜批发市场等醒目位置张贴,要求广大经营户物品摆放有序,落实各项责任制度,做到市场内外环境清洁干净。同时,加强了对市场主办方的管理和指导,规范农贸市场经营和管理活动,维护市场交易秩序;在这里也想呼吁我们的市场业户,我县已进入省级文明城市创建和省级卫生县城复审的关键时期,请各位业户从我做起,从现在做起,以实际行动使我们的市场环境更加整洁规范,为广大市民提供一处舒心的购物场所,为创建文明城市做出应有的贡献。

主持人:商标是重要的知识产权,是企业发展最为核心的竞争力。 随着品牌经济的发展,许多企业和个人对商标注册越来越重视,目前怎样申请商标注册?

郑局长:商标是区别商品或服务来源的标识,商标既可以帮申请人保护商品树立品牌,也是入驻电商平台和抵押融资的重要条件。注册商标首先要有合法的经营主体资格,即个体工商户、公司、农民合作社和各种协会组织,注册时需提供副本复印件和公章或身份证等证明材料。申请人可以使用汉字、拼音、图形、声音作为商标进行注册,经查询确认可以使用时再进行注册。按照规定,商标申请者可以直接去国家工商总局商标局申请办理,也可以委托有资质的商标事务所代理注册。目前,国家工商总局在济宁设立了商标受理窗口,申请者也可以直接到窗口办理,这样更加便利。

主持人:刚才听了这些介绍,我们工商局的确做了很多工作,促进了市场主体发展,维护了市场秩序,保护了消费者权益,那么接下来的工作中工商部门都有哪些重点工作呢?

郑局长:关于下半年的具体工作,我局将主要做好以下工作:一是在服务经济发展上,继续推进工商登记注册便利化改革,严格落实各项简政放权政策,重点做好个体工商户简易注销试点工作;认真开展好商标调研工作,指导泰峰机械厂申报马德里商标、绿润申报著名商标做好材料上报工作,着重做好我县地理标志证明商标的使用工作;继续拓宽融资渠道,扶持小微企业做大做强。二是在提高监管效能上,扎实推进行政处罚信息公示工作,提高市场主体即时信息公示率,强化对市场主体的出资、行政许可等即时信息公示的监督;严格按照省市局安排部署开展好2016年度年报公示信息抽查工作,做好相应的监管工作。三是在加大消费维权力度上,通过多种方式宣传公开4112315、中国互联网12315平台投诉等投诉举报渠道、平台,及时有效受理并调节各类消费纠纷;通过红盾网站、微信及时发布消费警示,引导消费者健康、合理、科学消费。四是立足工商职能,积极认真地做好创城工作,督导各集贸市场做好文明创建,强化对各集贸市场设施、环境卫生、经营秩序的督导检查。

主持人:好的,谢谢郑局长的介绍。由于时间的关系,我们就不再接听大家的电话咨询了。在节目之外呢,如果大家还有什么问题的话,可以拨打我们的值班电话4231711,或者拨打场外监督电话12388继续反映问题。《政风行风热线》的重播时间为晚18:00以及次日的早8点,另外您也可以关注本台今晚新闻综合频道本期的政风行风热线的电视录播。下次要上线的单位是 ,欢迎大家积极参与节目。主持人宋晨,导播陈海红、胥鹏,节目总监贾峰感谢各位收听,再会!】



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