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2017年8月22日泗水县扶贫办上线文字实录
来源:泗水县政风行风热线     作者:泗水县政风行风热线     文章审核:泗水县     责任编辑:马聪     日期:2017年8月22日     浏览325 次     字体:[ ]

县扶贫办政风行风热线通稿

 

【主持人】:“倾听百姓心声,接受群众监督”收音机前的听众朋友以及电视机前的观众朋友,大家好,欢迎您关注泗水广播电视台的《政风行风热线》。我是节目主持人李艳琳,今天上线的嘉宾单位是县扶贫办,带队走进直播间的是县扶贫开发领导小组办公室副主任、县扶贫发展中心主任马云河,如果您在关注我们节目的过程中,有关于我县精准扶贫的有关问题需要咨询或反映,都可以积极拨打我们栏目的热线电话4321123,4231711,说出您的诉求,另外您也可以通过手机微信,搜索“泗水政风行风热线公众号”,关注我们节目的微信平台,给我们留言。现在坐在我身边的这位就是县扶贫开发领导小组办公室副主任,县扶贫发展中心主任马云河,马主任你好!欢迎您做客直播间,节目开始之前先给大家打个招呼吧!

【马主任】:主持人你好!各位听众朋友早上好!首先感谢“政风行风热线”节目和广大热心听众对我们扶贫办工作的关心和支持,也非常高兴通过《政风行风热线》这个平台,和广大听众朋友交流和沟通,希望大家对我县的精准扶贫工作积极献言献策,对我们多提宝贵意见,也希望各位朋友对我们的工作进行监督。

【主持人】:今天同时来到直播间的嘉宾还有县扶贫开发领导小组办公室副主任柳伟,项目推进科科长赵丹,扶贫发展中心信息科科长张超,也欢迎你们的到来。听众朋友,如果你对我县的扶贫工作有什么好的意见和建议,欢迎拨打我们栏目的热线电话,与扶贫办的马主任及其他的上线嘉宾进行沟通和交流。我们的热线电话是:4321123,4231711。马主任,我们虽然经常听到扶贫办三个字,但对咱扶贫办的具体职能,工作范围还不是很了解,您给大家简单介绍一下咱县扶贫办吧?】

马主任:【好的,泗水县扶贫开发领导小组办公室成立于2016年2月,属于县委议事协调机构,县扶贫办核定编制21人,现有工作人员17人。内设党建办公室、综合科、规划财务科、政策法规科、项目推进科、督导考核科6个行政科室和扶贫发展中心1个正科级事业单位。主要职责是统筹、协调、调度、督导、服务全县精准扶贫精准脱贫工作。是全县脱贫攻坚的前线指挥部】

主持人:【马主任,近年来,精准扶贫已成为社会各界热议的关键词,已成为各级党委政府工作的重中之重,是当前一项重要的政治任务和重大的民生工程,各行各业都在聚力精准扶贫。据我了解,泗水县的扶贫任务在整个济宁是最重的,但我们工作一直走在全市乃至全省的前列。那您能先给大家介绍一下什么是精准扶贫吗?精准扶贫的“精准”指的哪些方面呢?】

马主任:【好的,主持人。精准扶贫就是扶对人、做对事、落实好政策,使真正贫困的人能够改变现有状况,实现脱贫。精准扶贫主要指的是六个方面的精准,指是扶贫对象精准、措施到户要精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。】

主持人:【马主任,现在很多媒体报纸都在宣传一些扶贫政策,说贫困户看病不花钱,上学不花钱,一些扶贫项目还给发钱等等,所以越来越多的人都争着想当贫困户,那是不是农户家只要条件不好,就可以申请当贫困户,咱们认定贫困户有什么标准要求吗?】

马主任:【有,根据省扶贫办《关于印发山东省农村扶贫开发精准识别工作方案的通知》文件规定(鲁扶贫管理字【2014】7号),贫困户主要是针对农村家庭困难的弱势群体,识别认定的标准分为两个阶段:一是2014年贫困户识别只有一个条件标准,就是农户家庭年人均纯收入达不到3322元的,即可识别为贫困户。二是当前的标准,除了考虑贫困线外(2014年,家庭年人均3322元;2015年,家庭年人均3372元;2016年,家庭年人均3402元;2017年,家庭年人均3509元)还要考虑是两不愁,三保障。】

主持人:【那什么是“两不愁,三保障”?】

马主任:【两不愁指的是不愁吃、不愁穿,三保障指的是医疗保障、教育保障、安全住房保障。比如说:有一户农户虽然收入刚超过贫困线,但还是住着危房,原则上应纳入贫困户。】

 主持人:【马主任,如果想申请贫困户需要哪些步骤呢?向什么部门申请呢?】

马主任:【我们主要就是六步识别法,1、宣传发动2、农户申请3、入户调查4、民主评议5、公示公告6、建档立卡。

一、宣传发动。就是把贫困户的标准和识别的程序让每个农户都了解都明白。二、农户申请。就是农户依据贫困户的条件衡量自家是否达到贫困户的标准,然后向所在村委会提出贫困户书面申请。三、入户调查。在农户提出申请后,村支两委成员和镇街脱产干部组织调查队到申请的农户家中逐户进行核查,填写入户调查表。四、民主评议。根据入户调查的情况召开村民代表大会进行民主评议,村民代表大会的代表要具有广泛性,也就是说党员干部、群众代表及申请贫困户的代表、妇女代表也要占一定比例,民主评议小组成员不得少于15人。五、公示公告。就是采取两公示一公告的制度,对民主评议出的贫困户初选名单,第一次在村内进行七天公示,无异议后报镇街审核批准,并在镇街进行第二次公示,无异议后报县扶贫办进行全县公告五天。六、建档立卡。公告结束后对贫困户进行建档立卡,纳入贫困户管理。】

主持人:【目前我县建档立卡的贫困户有多少?】

马主任:【2015年底全县有建档立卡贫困户10831户,21063人,178个贫困村。目前还有3652户,6958人未实现脱贫,38个贫困村未实现摘帽,今年将全面完成脱贫和摘帽任务】

主持人:【据我了解,全国要求在2020年前全面实现脱贫,我们县有什么具体帮扶措施来帮助这些贫困户脱贫呢?】

马主任:【我们精准扶贫的措施是多样的,主要抓好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫这些主线,形成三位一体的大扶贫格局。具体情况请我们分管的柳伟主任给大家介绍】

主持人:【好的,柳主任,您给我们大家介绍一下】

柳主任:【以产业扶贫为主线,重点抓好产业扶贫项目建设,让那些无劳动能力的贫困户通过产业扶贫增加收入。以行业扶贫为依托,重点抓好各项强农惠农政策的贯彻落实,通过实施九大脱贫攻坚行动,重点抓好教育扶贫、就业扶贫、医疗扶贫、特惠保险、危房改造、低保五保等各项政策落实。通过政策惠及增加收入、改善生活条件。以社会扶贫为补充,动员社会组织、爱心人士积极参与到精准扶贫的工作中来,通过一对一、一对多等方式,解决贫困户的实际困难。】

主持人:【刚才您提到产业扶贫,这个产业扶贫是怎样运作的呢?能不能具体解释一下?】

柳主任:【2015年以来各级产业扶贫项目资金达12586万元,共建设产业扶贫项目443个,其中主要涉及的有:一是现代农业,就是我们经常见到的标准化温室大棚,标准化的养殖场,连片的林果基地等等。二是扶贫车间类,就是利用扶贫资金在一些贫困村都建设扶贫厂房、车间,贫困农户开展农产品加工、手工艺制作等生产活动。三是投资类项目。将扶贫资金采取保本投资的方式,投资给我县发展较好的企业,企业每年提供10%-12%的收益。四是光伏发电类的项目,建设分散、集中式的光伏发电站。除了以上这几种,还有其他的类型,比如电商扶贫,旅游扶贫基础设施建设等等。】

主持人:【这些产业项目都是怎么和扶贫结合的呢,也就是说,我们的贫困户怎样从中受益的呢?马主任】

马主任:【贫困户受益主要分这么几种:一种是贫困户自营,比如泗张镇牛庄村村委统一建设的蔬菜大棚,免费分给具有劳动能力和种植经验的贫困户支持其自身发展产业。一种是村集体托管。村委会组织建设种植园区或养殖小区,统一管理、统一经营,并按照约定,将所得利润统一分配贫困户,达到贫困户增收的目的。另外,各镇(街道)建设扶贫车间18个,吸纳安置242名贫困人口就业,贫困户到附近建设的扶贫车间里从事一些简单的农产品加工、手工艺制作,领取务工补助。还有比如说投资类项目,光伏发电项目,贫困户无需个人参与,坐收分红资金,实现脱贫致富。总而言之,贫困户受益方式多种多样,但目的只有一个就是让我们的贫困户增加收入,早日脱贫。】

主持人:【扶贫归根到底还是要增加农民自身的“造血”能力,只有扶出产业,才算扶贫扶到家。好,听众朋友,您现在关注的是泗水广播电视台正在直播的政风行风热线,今天上线的嘉宾单位是县扶贫办,如果您在关注我们节目的过程中,有关于我县扶贫工作的所有问题需要咨询或反映,都可以积极拨打我们栏目的热线电话4321123,4231711,说出您的诉求。 马主任,刚才我们介绍了好几种扶贫措施,那在这些扶贫措施中,贫困户都会享有哪些优惠呢?】

马主任:【一是教育助学方面:针对学前教育,义务教育,普通高中、中等职业学校、普通高校等不同的教育阶段都有相对应的资助政策,比如农村义务教育阶段,家庭经济困难寄宿生生活费补助,小学每生每年1000元,初中每生每年1250元,资助比例为寄宿生总人数的15%。国家助学金的对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级涉农专业学生和10%的非涉农专业家庭经济困难学生,资助标准每生每年2000元。从2013年秋季学期起,我省全部免除中等职业教育学费。另外,扶贫系统还有 “雨露计划”救助,对符合条件的学生每生每年救助3000元,扶贫、统战部门开展的“泛海助学”行动,对符合条件的学生每生每年救助5000元,具体的其他教育助学方面的政策可咨询县教体局;二是社会救助方面,有低保、五保、城乡医疗、临时救助、孤儿生活保障,自然灾害救助、危房改造等相关政策,比如农村低保已经实现了应保尽保,并且提高了农村低保标准,今年达到345元;三是社会保障方面,贫困户交纳的城乡居民养老保险、居民基本医疗保险已全部由县财政负担,今年我们还为所有贫困户购买了特惠保险,贫困户住院看病基本不用个人负担;四是就业创业方面,有就业创业扶持政策、小额信贷政策;五是健康扶贫方面有疾病应急救助,先看病后付费诊疗服务等;六是残疾人扶贫方面符合条件的残疾人可享受残疾人补贴和护理补贴等等。想要了解政策的详细内容可以到教体局、民政局、卫计局、人社局等部门的相关科室进行咨询,也可咨询县扶贫办政策法规科和综合科。】

主持人:【马主任,您刚才提到特惠保险,这是一种什么保险,保障的权益是什么呢?】

马主任:【 2017年我县为21039名建档立卡贫困人口购买了价值244.9万元的扶贫特惠保险,为贫困人口再加一层“保护网”。扶贫特惠保险产品根据贫困户、贫困人口特点量身定制,包括医疗商业补充保险、意外伤害保险、家庭财产保险等。个人负担部分按照医疗保险报销名录内的费用给予100%的报销,名录外的个人负担部分给予80%报销,最高补偿30万元。贫困户住院基本不用个人掏钱。意外伤害保险保障贫困人口在保险期间内因遭受意外导致身故、残疾和意外伤害医疗等。意外身故、残疾保障金额5万元,意外伤害医疗保障金额1万元,意外伤害住院定额给付保障金额30元/天。家庭财产保险,主要保障因火灾、爆炸、暴风雨雪、洪水、冰雹等自然灾害造成的家庭财产损失。其中因自然灾害造成的家庭财产损失保障金额6万元,盗抢险损失保障金额1万元,贫困户每户都有特惠保险投保卡,投保卡上对赔付标准和联系电话都有说明。】

主持人:【其实在所有的贫困户中,因病致贫的比例还是比较大的,但是有了这个扶贫特惠保险,相信能够在很大程度上去缓解这部分人的压力,让他们的生活更有保障。马主任,说了这么多,我想问一下我县有没有制定一些地方性的政策来帮助贫困户脱贫呢?】

马主任:【这个也是有的,2016年以来,针对全县的贫困人口,制定出台了一些咱自己的特惠政策,一是针对贫困家庭“白血病、尿毒症”患者救助:2016年,扶贫、民政、财政等部门提请县政府出台了《泗水县贫困家庭“白血病、尿毒症”患者兜底救助实施方案》,对全县城乡低保对象、农村五保对象、建档立卡精准扶贫对象及未纳入上述范围的新增贫困家庭“白血病、尿毒症”患者,需要长期化疗、腹膜透析、血液透析的实施兜底救助。二是与惠好医院签订了合作协议,建档立卡贫困户来院治疗期间,进行部分费用的减免和生活补助。三是县卫计局、县扶贫办、中医院联合对贫困户“白内障”病人进行救助政策。四是孝善扶贫方面,2017年县财政列支186万元设立孝善基金,为贫困老年人发放赡养金,加快贫困老年人脱贫步伐。子女签订赡养协议并上交赡养金的,县财政按照子女赡养金的10%作为奖补资金纳入基金,老人本人为建档立卡贫困户,且子女也均为建档立卡贫困户的,发放标准为每人每月110元,由县财政给予补助。】

主持人:【从这几方面来看,我县的扶贫力度也是很大的。习总书记也多次强调在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。也希望大家能够通过各种渠道和方式更好的来了解关注扶贫工作,为我们的贫困户早日脱贫贡献一份力量。好,现在让我们稍事休息,进段广告,广告之后继续进行下面的节目。】

进栏目中间过渡

主持人:【欢迎回来,您现在关注的是泗水广播电视台正在直播的《政风行风热线》。今天上线的嘉宾单位是县扶贫办,带队走进直播间的是县扶贫开发领导小组办公室副主任、县扶贫发展中心主任马云河,同时县扶贫办的其他嘉宾也来到直播间,他们分别是:县扶贫开发领导小组办公室副主任柳伟,项目推进科科长赵丹,扶贫发展中心信息科科长张超。如果你有关于扶贫方面的问题需要了解或咨询,可以通过我们的热线电话4231711或4321123与县扶贫办的各位嘉宾进行交流。马主任,近年来我们在微信朋友圈里经常看到,有些爱心人士到贫困户家去扶贫,帮助一些困难孩子,好像还发洗衣机,洗衣粉什么的,马主任,像我们社会上的一些爱心人士、企业、工厂都是怎么参与到扶贫中的呢?】

马主任:【自去年以来我县共有25个新型经营主体带动1189名贫困人口就业,56家企业结对帮扶60个村,投入帮扶资金268.28万元。县畜牧局组织畜牧企业开展“先富帮后富,同走畜牧路”结对帮扶活动,今年来为783户贫困群众发放了价值近50万元的鸡苗、鸡笼和饲料。县妇联开展孝亲敬老、志愿者服务、爱心助学等活动。泗水微公益协会为1012多名符合资助条件的少年儿童建立详细的资助档案,已完成近800多名贫困儿童的“一对一助学”工作,累计救助资金已达380万元。】

主持人:【通过社会上一些爱心人士的救助,也让更多的贫困家庭感受到了社会大家庭的温暖。不过还有一部分贫困户,他们希望通过自己的努力来实现脱贫,但是往往会受资金和技术的限制,在这方面有我们怎么来帮助他们呢?】

马主任:【针对有劳动能力,想通过自身发展而实现脱贫的贫困户,我们一方面通过农业、人社、扶贫等部门的进行免费专业技术培训,使他们掌握一技之长,实现自身发展脱贫;针对有就业意愿的贫困户,县人社局多次举办“春风送岗”助脱贫企业用工大型招聘会,县残联举办贫困残疾人就业招聘会,今年以来转移就业492人;针对想自身发展而缺资金的贫困户,我们大力实施金融扶贫,设计了一种针对贫困户的富民生产贷的贷款产品,并对贷款利息实行全额贴息。富民农户贷指向有劳动能力、有致富愿望、有生产经营项目、有信贷需求,且符合信贷条件的建档立卡贫困户,发放5万元以下,免抵押,免担保,基准利率、财政全额贴息的扶贫贷款。扶贫小额信贷还有一种,就是富民生产贷。富民生产贷就是针对带动贫困户增收的企业,农民合作社及其他经营主体为重点扶持对象,企业每带动一名贫困人口就业,并且符合金融部门的放贷条件,即获得5万元扶贫贴息贷款。】

主持人:【马主任,贫困户通过扶贫慢慢的生活好起来了,是不是就可以脱贫了,有什么具体程序呢?】

马主任:【根据省扶贫办《关于建档立卡贫困人口和省定扶贫工作重点村退出机制的意见》规定,只要贫困户2017年度人均稳定年收入超过3509元以上,且满足“两不愁三保障”即吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,就可以由村“两委”组织召开村民代表会议进行民主评议后提出拟退出贫困户名单。再经“两委”和驻村工作队核实、贫困户认可,再公示,无异议后,报乡(镇)党委、政府抽查审核,在村内公告退出,并在建档立卡贫困人口中消号。】

主持人:【据一些乡镇的包村干部反映,部分贫困户看到现在我们的扶贫政策这么多,这么好,明明已经达到脱贫标准了,但是他不想退出,所以就是不肯说实话,甚至装穷,说自己没有任何收入,这种情况真的存在吗?】

马主任:【这种现象确实存在,很多贫困户,他通过打零工,享受低保政策,产业项目分红、子女赡养等措施已经达到脱贫标准,但各级调查人员到贫困户家中做入户调查时,有的贫困户还是说,“没钱,自己也不能挣钱,成天看病吃药花钱,子女也不孝顺”等等。总而言之,他就是担心一旦脱了贫,不是贫困户了,就不再享受那些扶贫政策了。】

主持人:【那到底是不是贫困户一脱贫就不再享受相关政策了呢?】

马主任:【不是的,主持人。这个需要好好解释一下,贫困户的这些担心是完全没有必要的,根据扶贫政策规定,贫困户脱贫不脱政策,已享受的政策一直到2020年脱贫攻坚结束不变。】

主持人:【嗯,谢谢马主任的回答。看来我们还是要再继续加强宣传,让贫困户真正了解和相信“脱贫不脱政策”。好的,您现在关注的是泗水广播电视台的《政风行风热线》。今天上线的嘉宾单位是县扶贫办,如果你有关于扶贫方面的问题需要了解或咨询,可以通过我们的热线电话与扶贫办的各位嘉宾进行交流。我们的热线电话是4231711或4321123。】

主持人:【通过马主任的讲解,让我们对精准扶贫的知识有了更多的了解。我想对于扶贫部门来说,做好政策落实和监督管理是你们的工作职责,而老百姓对扶贫部门的要求也会越来越高,这是非常正常的事情,马主任,给我们说说我们扶贫办在下步扶贫工作方面又有哪些打算呢?】

马主任:【非常感谢社会各界对扶贫部门的关心和支持,我们老百姓对扶贫政策了解的越来越多,对精准脱贫任务能否如期圆满完成越来越关注,作为一个扶贫工作者来说感到身上的担子更重、责任更大、任务更艰巨。在下一步的扶贫工作中,我们将继续调动全社会力量,实施精准扶贫“规划到户、责任到人”工作机制。按照市委王艺华书记在全市脱贫攻坚推进会上的要求,思想上进一步精准,底数上进一步精准,增收上进一步精准,政策上进一步精准,责任上进一步精准。在今后的精准扶贫精准脱贫工作中,我们一定会用情、用心、用力去做,坚决把这项工作做精、做细、做实,确保年底全面完成脱贫攻坚任务,2018年到2020年建立健全长效机制,巩固提升脱贫成果,坚决打赢这场脱贫攻坚战。我也希望听众朋友更多地关注我们的扶贫工作,有什么好的意见和建议,及时和我们扶贫部门沟通,这样让我们更了解你们真切的需求,开展有针对性的工作。谢谢!】

主持人:【好,我们希望通过今天的访谈让大家更加准确了解到我县扶贫办在精准扶贫和精准脱贫中所做的工作,也了解到了扶贫政策,贫困户识别的一些知识。非常感谢县扶贫办马主任一行来做客“政风行风热线”,在节目之外,大家还可以通过我们的值班电话4231711,或者拨打场外监督电话4221909继续反映问题。《政风行风热线》的重播时间为晚18:00以及次日的早八点,也请您关注本台新闻综合频道今晚9点播出的本次节目的电视录播。下周要上线的单位是           ,同样期待您积极参与节目。主持人李艳琳,导播陈海红、宋晨、邢梦涵。节目监制贾峰 ,感谢各位收听,再会!】
                                         


 


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