关于印发《泗水县瓜菜等五大产业振兴规划（2011—2015年）》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：
现将《泗水县瓜菜等五大产业振兴规划（2011－2015年）》印发给你们，望认真贯彻执行。
二○一一年二月二十八日
泗水县瓜菜产业振兴规划
（2011－2015年）
为加快振兴我县瓜菜产业，促进农业增效和农民增收，结合我县实际，制定本规划。
一、发展现状
泗水县地处泰沂山区，土壤类型多样，境内水源丰富，水利设施良好，田成方，路相通，全年大于10℃的有效积温3150.4℃，无霜期超过187天，年平均日照2177.3小时，年平均降水量756毫米，气候条件十分优越，为瓜菜产业发展提供了有利条件。多年来，我县坚持以市场为导向，紧紧抓住产业结构调整主线，积极探索适合我县种植条件的品种和模式，逐步形成了以早春大棚西瓜、马铃薯、大蒜、生姜、池藕等为主的“两带、一片、六个重点区、百公里环线”的高效经济作物种植区，瓜菜产业已成为特色鲜明、效益突出的优势产业。2010年，全县瓜菜种植面积25万亩，总产55万吨，实现总产值97000万元，面积、产量、产值均位居全省前列，西瓜栽培综合评价在全省位列第三。但也存在一些问题：布局规划不尽合理，规模尚小；农民群众接受市场和新事物的能力不足，科技转换率低；标准化生产水平不够高，重产量轻质量等。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持“高端、高质、高效”的发展理念，以确保质量安全、增加农民收入为目标，通过转方式、调结构，切实加快科技创新步伐，全力推进规模化种植、标准化生产、品牌化销售和产业化经营，全面持续提升我县瓜菜产业的市场竞争能力。
（二）发展目标。到2015年，全县瓜菜种植面积达到30万亩，其中设施瓜菜面积14万亩。建设瓜菜标准化生产基地25个，集约化育苗中心2个，创建和培育县级以上品牌5个，完成“三品一标”认证20个，实现总产量78.5万吨，总产值18.53亿元。培育壮大一批蔬菜加工龙头企业，新发展瓜菜种植专业合作社50家，努力打造黄淮海与环渤海设施蔬菜重点区域基地县。
三、发展重点
依托我县优越的交通区位优势和气候条件，结合“两带、一片、六个重点区、百公里环线”的总体规划，充分发挥“鼎祥神起”、“田尔农业”、“绿源瓜菜合作社”、“绿欣西红柿种植合作社”等现代农业基地的带动作用，扩大拱棚西瓜、马铃薯生产，稳定大蒜、生姜、池藕、越夏西红柿、山药等优势产品。大力发展设施瓜菜，以拱圆大棚为主体，积极推广寿光日光温室等地先进的越冬设施，长短结合，体系配套，做到四季不断、特色鲜明。到2015年，建成设施瓜菜面积14万亩，其中“山东ⅴ型”日光温室5000亩，6-12米宽的大中拱棚13.5万亩，大型瓜菜育苗基地1-2个。
（一）越冬温室以中册镇“鼎祥神起”、金庄镇乔家村、泉林镇李家庙、大黄沟乡东庄等为龙头，在具备条件的区域进行推广，逐步完善设备装置和现代安全栽培技术，达到高产高效的目的。
（二）大中拱棚西瓜主要在泗河沿岸乡镇（街道）推广，面积稳定在10万亩左右，通过推广良种良法，实现亩产4500公斤，总产45万吨。大棚马铃薯主要在星村、泗张、高峪等乡镇（街道）进行推广，到2015年，面积达到6万亩，实现亩产3000公斤，总产18万吨。同时，加强标准化生产和“三品一标”认证，打创泗水西瓜、马铃薯品牌，增强市场竞争力。
（三）搞好优质露地瓜菜建设。在发展设施蔬菜的同时，加强露地蔬菜的发展，以便供应市场不断档，到2015年完成露地瓜菜基地建设16万亩。重点建设优质马铃薯基地６万亩、大葱基地1.5万亩、大蒜基地3.5万亩、生姜基地１万亩、池藕基地１万亩、大白菜基地３万亩等。
（四）到2015年，全县食用菌种植面积达到330万平方米，总产量、总产值分别达到３万吨、２亿元，年均增长15％以上；建成１个标准化示范园区，１个工厂化生产基地，培育县级以上名优品牌1-2个，培育食用菌加工企业1-2个。
四、政策措施
（一）改善生产设施和装备条件，提高综合生产能力。一是加快棚室升级改造。大力推行结构合理、性能优良的新型棚型，科学选用棚室骨架、覆盖材料，提高采光保温性能，增强抗御自然灾害能力。二是改善田间基础设施。加强生产道路、排灌沟渠等设施的改造，完善水电配套，提高瓜菜生产保障能力。三是大力发展循环型农业。积极推进生态家园建设，大力推广“畜－沼－菜”三位一体的生态农业模式，促进循环农业经济的发展。四是提高机械化作业水平。积极推广机械卷帘、肥水一体化以及食用菌拌料、装袋、接种、喷灌、通风等自动化控制装备，大力推广适农作业机械，降低劳动强度，提高生产能力。
（二）加大新技术创新、引进和推广力度，提高科技支撑能力。一是推进科技创新。加强瓜菜良种引进和重大应用技术研究推广实施力度，创新一批具有自主知识产权的新品种、新材料、新设备、新技术，提高瓜菜生产的科技支撑能力。二是加快科技成果转化。加快良种良法配套技术的集成与推广，提高新技术、新成果、新品种、新材料的入户率和转化率。利用５年时间，遴选10项技术成果，在10个瓜菜主产乡镇（街道）进行转化推广，全面提高项目区瓜菜产品品质，增加经济效益。三是加强技术培训。大力实施科技入户、新型农民培训工程，重点针对标准化生产、病虫害防控等开展农民专业技术培训，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型农民，加快科技成果转化和推广应用。
（三）建立健全标准化生产体系和质量保障体系，努力提升产品质量安全水平。一是建立健全标准化生产体系。通过创建全国瓜菜标准园，加快制订、完善行业标准和技术规程，大力推行标准化生产。二是建立健全质量监测体系。加强产品质量检测队伍建设，大力宣传农产品安全生产规程，建立和完善蔬菜质量安全管理体系和质量、安全检验检测体系，确保瓜菜质量安全。
（四）深化产业化经营，提高市场竞争能力。一是培育壮大龙头企业。积极引导和推动“田尔农业”、“新绿食品”、“鼎祥神起”等龙头企业与科研单位相结合，加快加工设备的更新换代工作，促进精深加工技术的研发和推广，着力打造10家省内外影响力大、竞争力强、带动增收作用明显的龙头企业。二是扶持发展专业合作组织。积极引导瓜菜专业合作社、瓜菜协会的发展，鼓励农民自觉加入各类专业合作组织，提高农民组织化程度，增强抗击市场风险的能力。三是大力开展名优品牌创建。鼓励瓜菜龙头企业和农民专业合作组织参与品牌创建，积极开展“三品一标”认证，提高我县瓜菜产品的知名度和竞争力。四是积极开拓市场。提升泗河街道鲍村瓜菜批发市场等现有市场的运营水平，完善配套设施，规范市场管理，增强服务功能，积极筹建新的批发市场建设。争取到2015年建设和改造设施配套、功能完善的瓜菜重点产区批发市场15处。鼓励农超对接，订单种植，减少流通环节，降低运营成本。
（五）加大财政投入力度，提高政策保障能力。制定扶持瓜菜产业发展的优惠政策。完善信贷担保抵押模式和担保机制，加大金融支持力度，创新保险机制。同时，积极引进和利用外资，动员社会资金，形成多元化的投入机制。
泗水县果业振兴规划
（2011－2015年）
为进一步提高我县果业综合生产能力和市场竞争能力，再创果业产业发展新优势，结合我县实际，制定本规划。
一、发展现状
近年来，我县紧紧围绕“果牧大县、生态名县”建设目标，积极发展名优果品，依靠科技进步，提高生产水平，强化产后管理，加快产业化进程，经济林基地建设质量和效益明显提高，果业已成为我县山区农民脱贫致富的支柱产业。
（一）经济林资源总量不断增加，树种、品种结构进一步优化，效益明显提高。全县现有果业面积20.8万亩，建成以核桃、桃、黄金梨、苹果、板栗为主的五大林果基地，做到发展经济林与建设生态林业相结合，已成为改善泗水山区面貌的中坚力量。全县水果面积与干果面积基本持平，树种结构日趋合理，突出发展名特优良品种。近年来，我县从省内外引进、选育优良品种40余个，通过改劣换优，目前主要经济林树种的良种率己达到95％以上，新发展果园全部实现了良种化。全县果品年产量6000万公斤，年产值2.4亿元，涌现出一大批依靠经济林致富的专业村、专业户。
（二）依靠科技进步，提高管理水平，优质果品生产形成规模。我县充分发挥林业技术推广体系健全、技术力量雄厚的优势，大胆试验推广先进实用技术，果业生产的科技含量明显提高。近年来，我县坚持每年聘请国内外有关专家讲课，传授高新技术知识，在电视台开办《绿林果香》、《四季谈果树》等电视专栏，为果农提供实用的管理技术。根据果树管理季节，采取巡回举办果树培训班、发放技术明白纸、提供技术咨询等形式，提高广大果农的技术水平，促进科技成果转化。目前，全县８０％以上的果园实行周年修剪，综合防治病虫害、疏花疏果、人工授粉等常规技术，配方施肥面积８万亩，应用果实套袋、摘叶转果、铺反光膜等高档果品生产技术的果园达到５万亩。新技术的推广应用，明显提高了果品质量，全县优质果品率达到85％以上，其中桃、黄金梨、核桃、香椿芽等被中国绿色食品发展中心认定为无公害、绿色、有机食品，并注册了商标。
（三）培育市场，提高转化增值能力，果业产业化生产蓬勃发展。按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求，坚持走产、加、销一条龙的产业化发展路子，成立了大樱桃、核桃、种苗、苹果、梨等行业协会，围绕产前、产中、产后提供全过程服务。建立各种果品贮藏库３处，果品贮藏能力１万吨。现有果品加工厂４家，其中山东永春堂生物科技有限公司，2008年被山东省林业局认定为省级林业产业龙头企业，圣天香黄金梨专业合作社、新绿食品有限公司和山东田尔现代农业发展有限公司，被市委、市政府评定为市级林业龙头企业，年加工能力２万吨。建立果品批发市场５处，从事果品经销人员达到１万余人，年购销果品3000万公斤，在果品流通和销售中发挥了重要作用，果品贮藏加工及经销等二、三产业的发展，有效带动了整个果业的蓬勃发展。
二、指导思想、原则和目标
（一）指导思想。坚持以市场为导向，以科技为支撑，以建设“果牧大县、生态名县”为目标，以发展优质、高效、生态的现代果业为抓手，以促进农民增收为核心，以提质增效为主攻方向，强化政策扶持、项目引导和示范带动，积极转变果业发展方式，
着力构建现代生产体系、科技支撑体系、质量安全保障体系和产业化经营体系，全面提升经济林产业的整体素质，促进我县由林果产业大县向林果产业强县跨越，打造鲁西南优质果品基地。
（二）基本原则。一是因地制宜，发挥优势。根据我县生态环境和资源条件，科学制定果业发展规划，努力形成一批布局合理、特色鲜明的产业带和优势产业区。二是突出重点，优化结构。大力发展以苹果为重点的大宗水果，以核桃、板栗为重点的干果和
地方名特优果品，不断优化林果树种和品种结构。三是增加投入，加快发展。通过政府引导和项目带动，调动企业和农民的投入积极性，形成多渠道投入机制，加快我县果业振兴步伐。四是转变方式，提质增效。更新发展理念，创新发展模式，推动果业发展由粗放型向集约型、由数量型向质量效益型转变，全面提升果业的经济效益。
（三）发展目标。到2015年，发展经济林面积12万亩，良种使用率达到95％以上，经济林栽培面积达到30万亩以上，经济林产品年产量达到１亿公斤，年产值达到４亿元。产品质量明显提高，有机、绿色、无公害果品达到30％，建设9个综合交易市场，产品贮藏加工能力增强，加工比例达到７％，产品贮藏保鲜比例达到15％。
三、发展布局和建设重点
（一）发展布局。按照“适地适树、集中连片、规模发展、突出特色、优质高效”的发展原则，科学规划，着力推进经济林基地规模化发展，在青石山区重点发展核桃，砂石山区主要发展苹果、桃，泗河沿岸重点发展黄金梨，低山丘陵发展干杂果。在品种搭配上，早、中、晚熟品种合理配置。通过实施项目推动和品牌带动，山、水、林、田、路综合治理，重点培植老猫山－天门山－二旗山－红山泗南核桃基地，大峪山－西长山－光山兖石铁路南侧核桃基地，青龙山－小安山－蒲山泗北核桃基地，高峪镇和中册镇的望母山流域苹果基地、泗张镇蒲玉河流域苹果基地、星村镇和大黄沟乡泗河流域黄金梨基地、环龙湾套水库蜜桃基地等七处经济林基地，努力推动遍布全县的干杂果基地建设，增加经济林资源。
（二）建设重点。优质核桃基地：以济河街道夹山、金庄镇二旗山、圣水峪镇天门山、泉林镇青龙山、苗馆镇光山、星村镇蒲山为中心，辐射带动周边村镇发展，建设优质核桃生产基地６万亩，到2015年达到10万亩，绿色核桃占50％。优质苹果基地：以高峪镇尧山、圣水峪镇北东野、泗张镇蒲玉河等优质苹果基地为中心，辐射带动周边村镇发展，建设优质苹果生产基地４万亩，到2015年达到８万亩，无公害苹果占40％。优质黄金梨基地：以星村镇南陈圣天香黄金梨为中心，辐射带动星村镇、大黄沟乡周边村镇发展，建设优质黄金梨产业化基地１万亩，有机黄金梨占80％。优质桃基地：以泗张镇、圣水峪镇、济河街道龙湾套水库周围和济河沿岸优质桃基地为中心，辐射带动周边村镇发展，建设优质桃生产基地２万亩，到2015年达到６万亩，无公害桃占40％。
四、保障措施
（一）改善基础设施条件，提高抗灾增收能力。重点支持县内重要果品基地的道路、水利、电路、渠道等基础设施建设；支持建立果品产销信息公共服务平台、标准化生产、商品化处理以及病虫害防治、质量检测等方面的基础设施建设。对原有果品基地加强改造，增加有机肥的施用，实施测土配方施肥，提高果园的可持续发展能力。
（二）加强技术培训与推广，提高科技支撑力。加大科技创新、技术推广和科技培训力度。根据农时季节定期举办培训班，组织种植大户、农村技术员代表到果园管理先进地区参观学习，派遣专业技术人员深入田间地头进行技术指导和技术咨询，提高果园的管理水平。实施规范化生产、标准化管理，积极推广无公害优质果品生产技术和生物防治技术，提高林果病虫害防治率。
（三）实施示范带动战略，扩大品牌知名度。按照“县抓示范片、乡镇抓示范村、村抓示范户”的基本思路，鼓励各级创办林业科技示范园，培育示范样板园、林果专业村等先进典型，加快无公害果品、绿色食品、有机食品申报认证，增加认证栽培面积，重点发展圣天香牌黄金梨、贵玲牌核桃、圣公山牌桃等果品，走“特色＋规模＋品牌”的路子，促进果品产业优化升级。
（四）积极争取项目资金扶持，有效增加资金投入。以世行项目、长防林项目、水系生态项目、市林业六大工程项目为依托，实行项目投入为引导、乡镇（街道）投入为补充、个人投入为主体的多元化投入机制，千方百计增加林业投入，保证林果业健康发展。各乡镇（街道）要制定优惠政策扶持果业生产，实行品牌认证、技术引进推广及连片发展经济林等财政补贴政策。要重点扶持壮大果业龙头企业和专业合作社发展，增加果品贮藏和加工能力，提高果品附加值，推动经济林产业健康发展。
（五）制定年度实施计划，严格目标责任考核。各乡镇（街道）有关部门要充分认识果业振兴的重大战略意义，切实按照规划要求，研究制定加快果业振兴的年度实施计划和任务目标，分解细化落实果业振兴规划。同时，严格目标责任考核，对未完成年度果业振兴实施计划的乡镇（街道），严肃追究相关人员的责任。
泗水县畜牧业振兴规划
（2011－2015年）
为加快我县由传统畜牧业向现代畜牧业转变，实现建设“果牧大县”奋斗目标，结合我县实际，制定本规划。
一、产业现状
（一）发展现状。近年来，我县畜牧业在发展中调整，在调整中提高，产业结构日趋合理，畜产品总量不断增长，畜产品加工、兽药等相关产业得到快速发展，畜牧业综合生产能力得到明显提高，畜牧业已成为富裕农民、拉动县域经济发展的强势产业。截至2010年底，全县存栏牛3.38万头、生猪29.11万头、羊32.52万只、家禽507.63万只、兔86.69万只，出栏牛2.81万头、生猪58.02万头、羊73.42万只、家禽1518.71万只、兔402.32万只，全县规模养殖场户达到２672个，畜禽规模化饲养比重占饲养总量的65％。全县肉类总产8.72万吨、蛋类总产3.05万吨、奶类总产0.55万吨，畜牧业总产值达到17.5亿元，占农业总产值的比重为40.2％，畜牧业已经成为农业生产的支柱产业。计划投资2.5亿元的雨润生猪养殖屠宰加工项目，已签订协议；市级龙头企业新绿食品、泉林肉类加工厂屠宰加工能力稳步提升；牛猪羊冻精授配、猪三元杂交、肉牛肉羊快速育肥、奶牛高产养殖、自然养猪法、生态循环种养、标准化生产、秸秆青贮等多项实用技术得到大面积推广应用，提高了畜牧业科技水平，促进了畜牧业增长方式向高产、优质、高效方向转变。
（二）存在的问题。一是产业化体系有待完善。我县缺少带动力强的畜牧龙头企业；全县缺乏大型生猪、禽类屠宰加工龙头企业，生猪屠宰加工业发展迟缓，抗御风险能力较弱；畜禽产品品种单一，与市场消费需求不相适应。二是发展机制有待健全。组织化程度不高，企业与养殖户之间的利益衔接机制亟待加强；养殖、加工、销售环节利益分配不均，加工流通环节处于强势地位；风险保障政策不完善，政策性保险相对滞后，养殖户抵御市场风险与自然灾害的能力偏弱。三是畜牧标准化程度低，畜产品质量安全仍有隐患。标准化不配套、不完善，受生产经营者思想观念的限制，规模化、标准化、生态化生产示范基地少；粪尿污染与废弃物污染等污染源治理滞后；产品质量安全检测水平不高，监督检测机构仪器设备差，检测经费短缺，制约了监测工作的正常开展。四是重大动物疫病疫情形势依然严峻。受周边地区重大动物疫情发生和动物及其产品流通频繁等影响，重大动物疫病防控形势依然严峻，防控任务繁重；现有动物防疫基础设施尚不完善，一旦发生重大动物疫情，将对畜牧业产生重大影响。
（三）面临的形势。“十二五”期间是我县实现“果牧大县、生态名县”的重要机遇期。国家“十二五”规划中要求坚持走中国特色农业现代化道路，完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进畜产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。该规划对于指导我县畜牧业发展具有十分重要的意义，为今后我县畜牧业如何发展、发展什么、走什么样的路指明了前进方向。山东省“十二五”畜牧业振兴规划中把我县列入了“鲁中南生猪生态生产区”和“沿黄肉牛肉羊高质高效产业区”两大重点支持产业区。要求以发展高产、优质、高效、生态、安全、品牌畜牧业为目标，以建设现代畜牧产业体系和提高畜产品产量、质量和效益为重点，以促进农民持续增收为核心，坚持标准化生产、产业化经营、品牌化创建、科技化支撑，大力发展规模养殖和畜产品加工，加快转变畜牧业发展方式。县委、县政府把发展畜牧业作为实现农村产业结构调整、农民致富、财政增收的突破口和重点来抓，确立了建设“果牧大县、生态名县”的发展目标，“十二五”期间努力实现由传统畜牧业为主向现代畜牧业为主的转变，确保畜牧业产值占农业总产值的比重达到４５％，力争达到５０％，将我县建设成为绿色畜产品生产基地。
二、指导思想、原则和目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以资源优势为基础，以农民增收为核心，以科技进步为动力，以规模化、标准化、生态化养殖场建设为重点，遵循生态经济学原理和现代科学的管理方法，确保畜产品质量安全和生态安全，推进畜牧业向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变，形成整体协调、循环再生的现代畜牧业生产体系，加快建设泗水生态安全畜产品生产基地。
（二）基本原则。一是质量安全与规模化发展原则。坚持以质量安全为核心，以规模化发展为方向，实行资源整合与产业整体开发相结合，强化质量安全意识，推广健康养殖，制定和完善产品质量安全标准规范指导生产，对投入品、饲养、加工、销售实行全过程监管，努力提高综合效益和整体竞争力，全面提高畜产品的质量安全水平。二是生态保护与可持续发展原则。坚持全面、协调、可持续的科学发展观，遵循循环经济运行规律，把保护资源和环境作为发展现代畜牧业的一条基本方针，贯穿到畜牧业发展的各个方面和环节，积极推行标准化生产，使畜牧业发展与农田基本建设、耕地保护、生态环境治理、经济社会发展有机结合起来，实现经济、社会、生态效益的有机统一，实现我县畜牧业的可持续发展。三是优质高效与重点突破原则。以引进、培育、应用优良品种进行生产为主，推行高效养殖模式和先进生产技术，开展良种良法配套，实现高产优质高效。在此基础上，突出重点产业和重点环节，实现重点突破。四是市场导向与强县富民原则。做好市场环境分析，预测畜牧经济发展趋势，根据国内、国际两个市场的需要，以市场为导向，培育发展主导产业、优势产品和龙头企业。充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，走外延扩展与内涵提高相结合的路子。通过市场营销、资产重组和产品研发，拓展发展空间和开发领域，提高县域经济实力和区域竞争力，提高农民生产生活水平。五是科技创新原则。加大科技投入，加强科技创新，加速科技成果转化，提高企业和农民的科技素质，用先进实用技术武装畜牧业生产、经营、加工、流通等各个环节，不断提高整个产业链条的科技含量和最终产品档次。把畜牧业产业化与农业综合开发、高效生态农业建设、农科教等工作结合起来，用现代科技、现代装备武装畜牧业，用现代发展理念、现代经营意识指导畜牧业，用高新技术改造传统畜牧业，推进我县现代畜牧业的发展。六是坚持畜牧业与种植业、林果业协调均衡发展的原则。坚持因地制宜、分类指导，实现畜牧业与种植业、林果业和有机生态农业的联动发展。
（三）发展目标。到2015年畜牧业总产值达到30.31亿元，畜牧业产值占农业总产值的比重达到45％，农民人均畜牧业收入占农民人均纯收入比重每年提高1.5个百分点以上；牛、猪、羊、家禽、兔存栏量分别达到6.6万头、36.5万头、52.5万只、824万只、356万只；牛、猪、羊、家禽、兔出栏量分别达到5.3万头、75万头、126万只、2200万只、1068万只；肉类、禽蛋、奶产量分别达到14.55万吨、6.33万吨、1.12万吨；建设畜禽规模化养殖场3000个，标准化养殖场2550个，“三品”和地理标志认证40个，畜牧业科技进步贡献率达到65％；动物疫病防控长效机制基本建立，公共卫生、产品质量、生态环境“三大安全”得到有效保障，初步建立现代畜牧产业体系。
三、发展重点
依托现代科技，借助标准、技术和适度规模，建立一批经济效益领先型的企业。按照科技应用与模式创新的路子，建立一批创新型“亮点”企业。利用园区吸引资本，构建一批具有富民强县功能的产业集群，形成一批殷实的“富民”产业。利用交通区域改善的大环境机遇，发掘传统文化，丰富餐饮服务，打造一批吸引力强的旅游休闲产业和农牧庄园。利用5－10年，在项目规划区内，打造一批具有生产、生活、生态功能、景观式、文化型吸引力的生态农牧庄园，创造一个让城里中产阶层感到羡慕、让进城农民返乡回流的“泗水生态农牧业”发展模式。气候适宜，水土资源相对贫瘠，但人为污染很少，基本属于原生态的特征，决定了我县在山东省和国内县级畜牧业产业发展的基本战略定位：即以有机产品进入市场，以生态产业谋求发展。将“限量、提质、增效”作为畜牧业发展的根本出发点，倡导环保、绿色、高效的畜牧业发展模式。根据土地资源、地理条件和产业发展的要求，结合全县种植业“四带三区”的布局，坚持畜牧业与种植业、果业协调、均衡、联动发展的原则，综合考虑本辖区各区域土地、环境承载能力和传统养殖基础，全县畜牧业应重点发展五大品种的生态养殖。
（一）生态猪养殖。充分发挥“国家生猪调出大县”优势，依托“鲁中南生猪生态生产重点县”建设平台，以建立泗水县生态养猪业为宗旨，利用5－10年时间，全面推广自然养猪法、生态循环种养技术，走“猪沼果”、“猪沼菜”循环农业之路，发展具有国内领先水平，资源节约、生产高效、优质安全、环境友好、可持续发展的生态养猪业。主攻方向：在“北部丘陵特色有机农业发展带、泗水河谷平原高效生态农业发展带、南部低山丘陵区有机特色农业发展带”上，以发展中小型标准化养殖场为主要模式，集约化生产“品牌”商品猪。发挥泉林肉类有限公司的龙头作用，着力发展安全、健康、营养丰富的绿色食品，提高猪肉产品的附加值，推动生态猪产业的健康快速发展。发展目标：2011－2015年，利用优良二元母猪或本地母猪作为基础群体，引进优系长白或杜洛克，进行冷冻精液配种和杂交改良（三元杂交），年存栏商品猪100万头，其中生态猪60万头。
（二）优质肉牛养殖。依托“沿黄肉牛肉羊高质高效产业县”建设，加快秸秆转化，发展符合新农村建设及生态建设总体目标的农牧结合、环境友好型肉牛养殖。立足高起点、高技术含量、高附加值、产生良好的示范带动效应。主攻方向：以市场为导向，以经济效益为中心，以骨干企业为龙头，以千家万户为基础，以合作社等中介组织为纽带，对泗水的肉牛产业实行犊牛繁育、饲料加工、防病防疫、肉牛育肥、屠宰分割、产品销售等产业化经营体制。核心养殖区选择在星村镇。发展目标：2011－2015年，
利用本地的母牛和外地购置母牛作为基础母牛，进行冷冻精液配种和杂交改良，肉牛年饲养量达到５万头。
（三）绿色肉羊养殖。依托“沿黄肉牛肉羊高质高效产业县”建设平台，以市场为导向，以饲料草料生产建设为基础，以种羊生产为龙头，以育肥生产和肉食品加工为核心，从开发、生产、加工、销售到服务形成产加销一体化的产业链条。主攻方向：利用泗水的生态优势，以肉羊良种为基础，推广舍饲育肥养殖，扩大肉羊屠宰加工业，发展健康、安全、营养丰富的绿色食品，提高羊肉产品的附加值，推动肉羊经济健康可持续发展。逐步形成从生产、加工、销售到服务“产加销一体化”的产业链条。发展目标：2011－2015年，利用本地良好的基础母羊条件和外地购置母羊作为基础群体，进行冷冻精液配种杂交，肉羊年出栏量达到120万只，其中绿色肉羊40万只。
（四）生态肉兔养殖。以科技为依托，以市场为先导，以规模化、标准化生产为重点，以肉食品加工为核心，从生产、加工、销售到服务形成产加销一条龙的产业链条。主攻方向：利用泗水“天蓝、水碧、土洁、草净”的生态优势，以良种肉兔为基础，推行规模化、标准化舍饲养殖。充分发挥泗水圣昌肉制品有限公司的龙头带动作用，大力发展安全、健康、营养丰富的绿色食品。以规模化标准化生产为重点，以肉食品加工为核心，逐步形成从生产、加工、销售到服务“产加销一条龙”的产业链条。核心养殖区选择在大黄沟乡、苗馆镇。发展目标：2011－2015年，利用本地良好的基础母兔和引进国外良种纯系母兔作为基础群体，选择优系公兔，进行配种杂交，肉兔的饲养数量达到600万只。
（五）生态笨鸡养殖。充分利用现有山区、林场、林地资源，主要增加生态笨肉鸡、笨蛋鸡的生产，同时搞好相关配套的产业：种鸡苗禽产业、生产需要用具及维修产业、饲料兽药疫苗产业、饲养管理专业培训机构、鸡蛋（清洁包装）和鸡肉加工（屠宰等）的初步加工产业、市场流通产业（运输、储存等）。主攻方向：在泗水境内国道、省道、县道两侧绿色通道、林间和以泗张镇、高峪镇为主的山区、林场及“泗河河谷平原高效生态农业带”上，以围栏散养的模式或者半舍饲、半散养的模式进行养殖，重点发展生态笨鸡养殖。核心养殖区选择在泉林镇、金庄镇。发展目标：每年新发展生态笨鸡养殖专业大户80户，到2020年养殖大户达到800户，笨鸡养殖量达到400万只，建立专业龙头合作组织20个，大中型饲料加工企业1-2家、种禽养殖企业2-4家，粪便处理加工企业３个，安全生产监测体系５个。
四、政策措施
（一）更新现代畜牧业发展理念，积极转变工作方式。发展现代畜牧业，首先要从观念上实现从“畜牧业生产”到“经营畜牧业”的转变，从而实现在产业政策、产业管理和产业行为等诸多方面的系统转变。现代畜牧业既包括传统畜牧业的环境、土地、人力、资本、技术等传统要素，同时更加注重市场份额、经营能力、市场开拓能力、市场渠道能力、科技创新能力、资本运营能力以及品牌建设等具有明显市场经济特色的产业发展要素。各乡镇（街道）、有关部门要切实站在落实科学发展观、统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，根据泗水县畜牧业产业发展定位，积极发展现代有机生态畜牧业，走“有机畜牧业”、“精品畜牧业”、“科技畜牧业”和“品牌畜牧业”的路子。
（二）加快地方畜禽良种的开发利用。抓好泗水裘皮羊、济宁百日鸡、济宁青山羊、泉林白嗉鸭等地方优良品种的保护和发展，努力打造地方品牌，以品牌带动开发，尽快形成产业优势。在泗水裘皮羊、济宁百日鸡、济宁青山羊、泉林白嗉鸭饲养集中区域建立保种场，在选育提高、扩大种群的基础上，搞好开发利用。通过地方畜禽品种资源的整合战略，形成泗水的拳头产品，提高我县畜禽产品的竞争力。同时，搞好畜禽原种场、扩繁场基础设施和县级生猪人工授精站建设。
（三）强化龙头企业建设，提高畜牧产业化经营水平。发挥“雨润”、“康师傅”、“六合”、“金锣”、“新绿”等企业基地辐射带动作用，突出以资本营运为核心的大联合，实行低成本扩张、全方位运营，通过资本运营和企业重组，扶持壮大一批畜牧业产业化龙头企业；突出开放式的大联合，发展“混合所有制”经济，在公司与基地、企业与企业的联合过程中，打破各种界限，实行跨地区、跨行业、跨所有制的全方位联合；做好畜牧招商工作，争取“引进来、留得住、能发展、可持续”，通过建龙头、活龙头、强龙头，促进优势产业和畜产品加工转化增值，不断增强市场竞争能力和产业辐射带动能力；加强龙头企业与畜牧大专院校、科研单位的联系与合作，围绕畜牧产业化经营的关键技术难题，组织力量进行联合攻关，注重高新技术和生物技术在畜牧产业化经营中的应用，提高企业技术装备水平。
（四）抓好动物疫病防控工作。切实搞好口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的免疫、消毒、净化等基础性工作，建立健全应急防控体系和检测、监管体系，切实做好动物疫病防控工作。完善疫病、药残检测实验室建设，加强对疫病、药残、饲料和兽药的监测，尽快实现畜产品的可追溯性，切实保障畜产品质量安全。
（五）建立健全畜产品质量安全保障体系。实施动物疫病防控工程，强化畜禽及其产品的检疫监督，全面建立起畜产品质量安全责任追究制度；制定并实施畜牧投入品专供专营管理规定、畜牧投入品销售管理规定、畜牧投入品登记备案管理办法、畜牧投入品准入名单和畜牧投入品使用技术规范等规范性文件；引导行业、企业执行目标市场畜产品产地环境标准、生产技术规程、产品质量标准以及加工、运输、贮藏、包装、标识等标准；引导、鼓励、支持畜产品生产、加工和流通企业开展“三品”、良好农业操作规范（ＧＡＰ）、质量管理（ＩＳＯ）、良好生产规范（ＧＭＰ）、危害分析与关键控制点（ＨＡＣＣＰ）等体系认证；对畜产品生产的全过程实施有效监测，对畜产品生产、加工等环节进行全过程抽样检测、监控，加快畜产品公共检测平台建设，建立完善的畜产品检测监控体系。
（六）切实加强畜牧产品市场流通和品牌体系建设。加强市场信息体系建设，搞活畜牧产品流通，利用高科技手段，健全信息网络，大力发展中介流通组织，最大限度地实现畜牧产品的商品价值；适时组建泗水县农牧产品市场流通办公室，拓展政府服务职能，加强产业监测、市场预警和销售服务，走“飞地农业”之路，切实解决畜牧产品的销售和流通问题，确保全县畜牧产品的顺畅销售。注重品牌建设，主要畜牧产品通过绿色和有机认证，加大商标注册力度，区域优势产品如生猪、肉牛、肉兔、笨鸡等申请集体证明商标，实现泗水每个畜牧产品都有１－２个商标，提高产品知名度和市场竞争力水平。
（七）大力发展新型农民专业合作社。大力发展农民专业合作社对于促进我县畜牧业发展、促进农民增收具有重要的作用。全面整合全县现有专业协会、合作社，在主要区域提升和建立３－５个大型的农民专业合作社；寻求与相关龙头企业合作，建立和完善重要农牧等各产业的产业链条；构建产业发展与农民之间的利益联结机制，完善农牧各业产业化经营机制。
（八）加快金融服务创新，为畜牧业发展提供支撑。切实加强金融机构对畜牧业产业信贷支持力度，金融机构要把龙头企业和种养殖大户作为重点扶持对象，重点支持规模型、特色型、科技型的产业和龙头企业，扶持种、养大户从事集约化规模经营；积极开展金融业务创新，适时组建泗水县农牧业担保公司和农牧业投资公司，鼓励发展乡镇银行、小额信贷公司、农村资金互助合作社等相关金融机构，切实解决龙头企业和养殖大户发展资金短缺的难题。
泗水县林木产业振兴规划
（2011－2015年）
为加快振兴我县林木产业，推动林木产业结构战略性调整，再创产业发展新优势，结合我县实际，制定本规划。
一、产业现状
（一）发展现状。一是造林绿化成绩显著，森林资源持续增长。“十一五”期间，全县完成人工造林9.5万亩，新增封山育林５万亩，新建农田林网6.6万亩，新建绿色通道350公里，四旁植树485.1万株，新增育苗0.2万亩。山区绿化整体推进，荒山造林成效突出，林业生态防护功能显著增强，水土流失明显减少，自然面貌有效改善，为生态县建设提供了强力支撑。2010年，全县有林地面积达到47.5万亩，比2005年增长25％；活立木蓄积量达到90.1万立方米，比2005年增加10.1％；林木绿化率达到37.2％，比2005年提高10.8个百分点。二是工程建设取得实效，造林质量明显提高。“十一五”期间，坚持林业重点工程带动战略，先后实施了世行贷款生态造林、生态公益林、封山育林、绿色通道、名特优经济林基地、优质苗木花卉基地、用材林基地等林业重点建设工程，完成工程造林6.2万亩，基地育苗0.1万亩，造林质量和经营管理水平显著提高，造林成活率达到95％以上，林木保存率达到90％以上。三是林业结构调整取得突破，产业经济发展趋于合理。“十一五”期间，加大了林业结构优化调整力度，逐步实现林种结构优化配置。防护林面积达到17.9万亩，用材林面积达到8.8万亩，经济林面积达到20.8万亩，木材生产加工、林下种养等产业正在逐步兴起，森林生态观光旅游蓬勃发展，新建森林公园５处、湿地公园２处和森林旅游度假区２处，为全县生态旅游产业的发展增添了新亮点。
（二）存在问题。一是部分荒山未实现绿化，生态环境建设有待进一步加强。目前，全县尚有6.2万亩远山、偏山、瘦山未绿化，这些荒山处于生态源头区，立地条件差、交通不便，造林施工难度大，造林成本高，投资造林短期内只有生态效益没有经济效益，全部消灭荒山还需付出巨大努力。二是林木产业化水平亟待提高。近年来，虽然培育了一批林木产业，但知名度不高，规模普遍偏小，影响力不够，缺乏科技含量高、自主创新能力强的林木精深加工和森林旅游龙头企业。三是资金投入不足。由于财政经济状况的限制，仅靠财政大量投入林木产业发展远远不够，需大量争取上级项目资金，引导社会各界加强对林业产业的投资。
二、指导思想、工作原则和任务目标
（一）指导思想。以党的十七届和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和中央、省、市林业工作会议精神，以发展现代林业、弘扬生态文化、倡导低碳生活为目标，以资源优势为基础，以生态建设为主线，以增加森林资源、提高综合效益为中心，以发展林业优势产业为突破口，以深化林业改革为动力，力争利用５年时间，全面绿化宜林荒山，实现全县森林资源持续增长，生态环境根本改善，经济效益显著提高，以完备的生态体系和发达的产业体系，保障人与自然和谐发展，努力打造“生态名县”和鲁西南林木产业大县。
（二）建设原则。一是生态优先、统筹兼顾的原则。以保障和促进生态环境的根本改善为重点，统筹生态建设与经济社会发展，兼顾林业的经济效益和社会效益。二是全面推进、重点突破的原则。以有效突破重点区域和重点部位的热点、难点问题，带动全
县林业的发展。三是规模化发展、产业化带动的原则。建设一批林木产业化生产基地，集中发展，形成规模。培植一批林木产业化龙头企业，将扩张数量和提高质量有机统一起来，增加经济效益。四是政府引导、市场推动的原则。尊重市场经济规律，科学分析预测市场经济发展形势，正确引导林木产业发展适应市场需求。
（三）任务目标。到2015年，全县新增林地面积15.8万亩，有林地总面积达到63.3万亩，新增农田林网化面积15万亩，林网化面积达到25万亩，林木覆盖率达到47％，创建全国绿化模范县。活立木蓄积量增加30万立方米，总量达到120万立方米。完善和新增森林、湿地公园22个，新增木材加工、森林旅游龙头企业４家。全面完成全县“十二五”林业规划目标，现有宜林荒山全部得到绿化，平原地区基本农田全部林网化，生态状况明显改善，林木产业结构基本合理。
三、总体布局与建设重点
（一）总体布局。一是北部低山丘陵水土保持森林旅游区。包括柘沟镇、中册镇、高峪镇、星村镇、大黄沟乡、泉林镇北部和东部，重点营造水土保持林、水源涵养林，尽可能增加森林覆盖面积。积极创造条件建设森林公园、湿地公园，加快森林旅游等林业第三产业的发展。二是中部山间河谷平原农田防护用材林区。包括泗河街道、杨柳镇全部，泉林镇中西部，大黄沟乡、星村镇、高峪镇、中册镇、柘沟镇南部，苗馆镇、金庄镇北部，以农田防护林和用材林为主，重点开展农田林网、护堤护岸林、用材林基地建设；加快泗河源湿地公园建设；有计划地发展木材加工产业。三是南部低山丘陵水土保持森林旅游区。包括济河街道、金庄镇、圣水峪镇、泗张镇和泉林镇、苗馆镇的南部，重点发展以荒山绿化为主的水土保持林，以库塘绿化为主的水源涵养林，以山岭薄
地和地堰开发为主的生态经济林，创造条件积极开展森林公园、湿地公园建设，发展生态旅游产业。
（二）建设重点。一是林木生态体系建设。依托世界银行贷款山东生态造林项目和山东省水系生态造林工程，大搞荒山绿化、湿地恢复和产业结构调整，增加森林资源，提高绿化水平。规划造林面积7.7万亩。其中荒山造林６万亩，农田防护林带15万亩，林网折实1.5万亩。坚持区域化布局、规模化绿化、林场化管理、集约化经营、产业化发展、规范化保护的原则，依托区位优势和资源状况，结合集体林权制度改革，加快林业管理体制和经营体制创新，调动社会各界力量，规划建设凤仙山、青龙山、圣公山、二旗山、老寨山等５大生态林区，21个生态林场。通过造林绿化和植被恢复，建设多林种、多树种、多功能、多效益的水系生态防护林体系，建成覆盖泗水大地的高标准生态屏障。湿地保护与修复。以维护湿地生态平衡，保护湿地生态功能和湿地生物的多样性为基本出发点，以泗河及其主要支流河道、滩涂和大中型水库为载体，重点抓好泗河源、济河、中册河、高峪河、金线河、柘沟河、芦城河、马庄河、黄阴河、雷泽湖、华胥湖、龙湾套、清源湖等湿地保护与修复工程，通过除险加固、建坝拦蓄、种植水生植物、岸边绿化、湿地野生动植物保护等措施，进一步提高泗河源头的水质，充分发挥湿地的调蓄洪水、净化水质和维持生物多样性等功能。二是林木产业体系建设。①速生丰产林基地建设。重点在山间河谷平原区，利用河滩地、撂荒地、农业次级地、四旁隙地等林业可利用土地，建设速生丰产林基地。其中，以华金集团、兴阳木业等企业为依托，大力发展原料林基地，促进全县林纸、林板一体化进程。②林业产业龙头企业建设。以林业产业化生产基地建设为基础，加快培植一批科技含量高、经营能力强的林产品贮运加工、服务销售龙头企业和专业合作社，拉伸壮大林木产业链条。重点扶持华金集团、兴阳木业、万紫千红、西侯幽谷等林木龙头企业，充分发挥其带动作用，走“企业＋基地＋农户”的路子，推动林木产业向基地化、规模化、市场化、现代化方向发展，努力形成全县林产品生产加工、贮运经营、服务销售一体化的林木产业发展新格局。③林下高效种植养殖基地建设。以挖掘林地生产潜力，提高林地经济效益为目的，利用现有林地，发展林下高效种植养殖业，促进林农增收、林业增效。“十二五”期间，在山区防护林、平原用材林、绿色通道等，以种植中药材、食用菌、高效经济作物为主，建设林下高效种植示范基地20处；以林下散养笨鸡为主，建设林下养殖基地30处，期末散养土杂鸡出栏量达到每年300万只，笨鸡蛋产量达到每年2亿枚。④森林生态服务产业建设。以森林公园、湿地公园、观光果园和设施完备、绿化美化的农家小院为生态节点，以主要交通干道和水系河流绿色通道为生态廊道，合理开发与充分利用现有生态旅游资源，加大森林旅游基础设施和社会服务建设，逐步建立发达的森林生态服务产业体系，将泗水建成养生度假、观光旅游、休闲娱乐的首选圣地。“十二五”期间，在加快现有森林公园和湿地公园的建设和完善、提高的基础上，重点完成凤仙山、龙门山、西侯幽谷、望母山（大云寺）、青龙山、黄山（安山寺、长峰峪）、万紫园、圣公山、九奇山、红山等10处生态旅游景区建设；重点建设黄山、凤仙山省级森林公园，泗河源、尹城省级湿地公园，新建8处省级、市级森林公园、7处湿地公园，全县森林、湿地公园达到22处以上。同时，力争1—2处森林、湿地公园由省级晋升为国家级。
四、保障措施
（一）严格目标管理考核。各乡镇（街道）主要负责人是林木产业发展的第一责任人，分管负责人是主要责任人。细化分解林木产业发展的主要指标，实行目标管理，严格考核奖惩，并提请人大监督执行。组织、纪检、监察等部门，要把林木产业责任制的落实情况作为干部政绩考核和选拔任用的重要依据。
（二）深化林业配套改革。全面推进以产权为核心的林权制度改革，建立产权明晰、主体明确、管理规范、责权利相统一，政府调控和市场调节相结合的新型林业产权制度。灵活采取拍卖、租赁、买断、承包、入股等多种形式，将集体林地经营权确定到农户、投资经营人，大力发展非公有制林业。鼓励各类投资主体创办集体林场、个体林场，积极造林，加强营林，提高森林质量和林木产业的生态、经济和社会三大效益。
（三）建立多元化资金投入保障机制。用足用好上级林业建设政策，积极申报国家和省、市林业重点建设项目和林木龙头企业，争取上级财政资金支持。继续走全社会办林业的路子，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引各类企业、社会团体、个体经济等经济组织投资林业建设、兴办林木龙头企业，逐步建立政府主导、市场推动、多元投入、社会参与的多元化资金投入保障机制。
（四）加大林木产业招商引资力度。在我县现有林木加工产业基础上，采取积极的政策措施，全力抓好林木产业项目对外招商和推介工作。同时，不断加强林业高新技术引进和消化吸收工作，鼓励和支持有条件的企业“走出去”，积极开展境内外林业合作，努力拓展我县林木企业发展空间。
（五）建立林木产业科技创新体系。加强林木产业的科技支撑和自主创新，增强林木产业科技研发的专项投入。大力推广名优新品种、实用技术和科技成果，积极鼓励和支持林业科研院所与基地或企业合作，实现科技与产业对接。建立和完善以林木企业为主体，产学研相结合的产业及产品创新体系，不断增强我县林木产业自主创新能力。
泗水县中药材产业振兴规划
（2011－2015年）
为全面推进全县中药材产业化进程，促进农业增效和农民增收，结合我县实际，制定本规划。
一、发展现状
（一）发展形势。中医药是我国科学技术的一朵奇葩，并且越来越受到世界的尊重和认同。近年来，中药材的种植面积越来越大，效益越来越高，对于发挥资源优势，调整农业产业结构，保护生态环境，增加农民收入，提供就业岗位，起着非常重要的作用。为此，应积极行动，精心组织，顺势而为，超前谋划，振兴中药材产业。
（二）基本情况。泗水县总面积1118平方公里，境内气候温和，雨量充沛，年平均气温12.6℃，年平均降水量756毫米，四季分明，土地肥沃，土壤类型多样，适宜多类中药材的种植。全县拥有100多种野生中药材资源，为繁育良种中药材提供了丰富的基因库。同时，杨柳镇、柘沟镇等乡镇有着传统的种植习惯，掌握了一定的生产技术。今年，济宁市方健集团与高峪镇签订了５万亩的金银花购销合同，也为我县大面积发展金银花产业带来了机遇，目前已辐射带动泗张镇、泉林镇、圣水峪镇等乡镇发展金银花１万余亩。这就为振兴中药材产业提供了天时地利人和的先决条件。
二、指导思想、基本原则和任务目标
（一）指导思想。坚持科技兴药和可持续发展战略，以市场为导向，以资源为依托，以科技创新为动力，以效益为核心，按照“医药企业＋ＧＡＰ药源基地”生产模式，引导“药企、药市、药商、药农”多向联合，全面推动中药材产业向规模化、规范化、现代化发展。同时，结合退耕还林，大力推进退耕种药和林药间作，实现林、药双赢发展。
（二）基本原则。一是坚持市场导向的原则。兼顾国内国际两个市场，按照市场需求调规模、调结构。二是坚持区域特色的原则。发挥资源、产品、技术的区域比较优势，开发具有市场竞争力的绿色中药产品，实现区域化布局、专业化分工、规模化生产。三是坚持开发与保护并重的原则。科学规划，合理开发，永续利用，保护和开发我县独具特色的绿色中药材资源。四是坚持产业化开发的原则。按照“公司＋基地＋农户＋品牌”模式，对中药材生产种植进行产业化运作，形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”，产供销、农工贸一体化的发展格局。
（三）任务目标。到2015年，力争全县中药材面积达到10万亩，占全市发展规划的2/3，总产值达到3.8亿元，把我县打造成为鲁西南最大的中药材基地。
三、规划布局
（一）种植品种。根据主要中药材的适生性和市场要求，结合我县的自然资源实际以及现有的发展基础，按照适地适药、长短结合的原则，重点发展金银花、桔梗、黄芪、芍药、山楂、银杏等品种，兼顾发展杜仲、板蓝根、丹参、党参、当归、决明子等。
（二）基地规划。结合我县地势特点，紧紧围绕主打品种的生物学特性，严格按照因地制宜、适地适药的原则，重点培养三大中药材种植基地。一是山区金银花种植基地。重点是南北山坡地、林间、地堰及经济林地，到2015年发展到８万亩。二是传统药材种植基地。挖掘泗水悠久的中药材生产底蕴，迎合济宁鲁抗集团、方健集团以及临沂鲁南制药等周边医药公司的发展需求，以杨柳镇等传统中药材种植区为中心，辐射带动全县发展桔梗、山楂、黄芪、芍药、葛根、决明子等传统中药材２万亩。三是林药间作种植基地。目前，我县有林地面积47.5万亩，丰富的林地资源为发展林药间作提供了优越的条件。推广发展林药间作，大力发展芍药、金银花、山楂、花椒等适生药材，形成独具特色的林药生产基地。
（三）市场开拓。一是抓好批发市场建设。充分发挥杨柳药材专业合作社的作用，进一步完善配套措施，规范市场管理，增强服务功能，力争把杨柳镇建设成为中药材集散地。二是抓好质量安全建设。加强药农培训，推行中药材标准化种植，按照严格的GAP（良好农业操作规范）、SOP（标准生产程序）、GMP（良好生产规范）等标准进行生产，保证中药产品安全高效、质量可靠。三是抓好品牌建设。充分挖掘泗水悠久的中药材生产底蕴，科学整合、精心包装优势资源，借助现代信息平台，扩大开放，加大宣传，树立良好的“泗水药材”形象。加强中药知识产权保护，开发专利产品，注册专用商标，实施品牌战略，重点打造一批金银花、桔梗、芍药、三七、银杏等地道药材品牌。四是抓好龙头企业建设。依托方健集团、永春堂生物制药、圣鲁制药等医药生产企业，大力发展药材加工业，促进企业改进生产技术，研发适应市场需求的新药新品。同时，加大招商引资力度，充分利用泗水中药材资源优势、政策优势和环境优势，吸引更多的中药材生产加工企业和药商落户泗水，推进泗水中药材产业市场化、工业化。
四、政策措施
（一）加大宣传，营造良好的中药材产业发展环境。利用多种媒介，广泛宣传中药材的发展前景、效益，宣传其不争地、增收入的优势，动员全县上下见缝插针、见空植药。成立以科技特派员为主、乡镇（街道）农技站与驻村干部参与的科技服务推广网络，加强中药材种植专业技术培训，为基地建设和农户做好产前、产中、产后的技术指导和综合服务。县直各部门要围绕产业发展规划，紧密配合，加强调研，“抓示范、树典型，抓落实、促成效”，努力营造良好的中药材产业发展氛围。
（二）培育与壮大中药材龙头企业，提高组织化生产程度。重点培育乡镇（街道）和村级专业合作组织，壮大现有中药材生产龙头企业，引进建设新的加工企业，并在项目申报、资金安排、基础设施改善等方面给予适当倾斜。鼓励和支持本地或外地各类中药材生产企业以“企业＋基地＋农户”的方式在泗水建设中药材种植基地，开办加工企业，组建产销联合体，以加速我县中药材产业的发展。
（三）强化标准化生产，打造泗水品牌。根据我县的中药材产业基础、特征和资源状况，积极引进新品种、新技术，保护开发野生中药材资源，加强中药材基地建设，强化专业化生产，造就一批从事中药材种植的专业村和专业大户。制定完善中药材生产的技术规程，积极推广绿色无公害种植技术，规范产品质量标准，全面提升我县中药材的质量。鼓励中药材生产企业加强质量认证，打造知名品牌。
（四）依靠科技创新，支撑产业发展。以中药材生产企业为主体，以中药材科研单位和高等院校为依托，通过科技联姻，加强对中药材生产关键技术、新产品研制的联合攻关和先进适用技术的研究推广，建立“产学研”结合的技术开发和产业化生产体系。切实抓好中药材生产技术人才的培养，加强生产指导和技术推广，强化对种植户的先进适用技术培训，努力实现中药材科学种植。
（五）搞好项目申报实施。抢抓国家、省、市支持中药材产业化发展的机遇，精心包装一批中药材项目，积极向上推介，争取更多中药材项目落户泗水，做大做强我县中药材产业。