各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

《泗水县阿里巴巴农村淘宝项目建设实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

泗水县人民政府办公室    

2015年10月22日      

泗水县阿里巴巴农村淘宝项目建设实施方案

为提升全县农村电子商务服务水平，加快农村电子商务综合服务平台、配送服务中心和农村服务点建设，推进农村电子商务应用，经前期沟通协商，我县与阿里巴巴集团合作在全县建设阿里巴巴农村淘宝项目。为确保项目稳步快速推进，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、背景意义

为发展农村电子商务，阿里巴巴集团自2014年10月份启动实施了“千县万村计划”，即在3-5年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站，普及村民对电子商务的认知和理解，突破信息和物流瓶颈，解决农村买难、卖难问题，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。通过该项目的实施，借助农村淘宝项目，打通由城市到农村的物流和信息通道，为广大农民创造便利生活，提供创业机会，吸引农村青年返乡创业，进一步提升我县农村电子商务应用水平，促进中小电商集聚，带动电子商务快速发展，推动经济和社会事业全面发展。

二、项目内容

（一）概况

农村淘宝项目可以用“五个一”来概括：一个村庄中心点、一条专用网线、一台电脑、一台液晶电视、一帮经过培训的代购员。由阿里巴巴派员工设点服务，建立“农村淘宝”泗水县县级运营中心，并在仓储物流、培训、业务指导等多个环节提供便利服务。政府配合建立村级服务站，发动筛选符合条件的代购员。村级服务站将统一门头标识，统一装修布局，统一配置电脑、电视、办公桌，代购员统一参加培训，开展运营推广活动。村级服务站建立后将具备网上代买、代卖、代缴水电煤等费用、代收发快递、预定酒店、预定出行车票、扶持村民创业等服务功能。

（二）结构

县级运营中心→村级服务站→村民

（三）职能

1.县级运营中心负责：

(1)村级服务站(合伙人)的开发建设、培训和管理；

(2)村级代购市场的运营、管理；

(3)县村仓储、物流服务；

(4)市场推广、网购培训、参观接待。

2.村级服务站负责：

(1)代买、代卖，便民综合服务；

(2)物流服务；

(3)资金结算及金融服务；

(4)村级电商氛围营造，促进创业、带动就业。

服务项目包括：网上代买（农耕物资、家电日用百货、服装鞋帽、学生用品用具）、网上代卖（本地农副产品、农艺产品及特色产品）、网上缴费（水电煤、通信费等代缴）、创业培育（扶持农特产品网上销售、培训村级网店及村民创业）、本地生活（快递代收发、预订汽车火车飞机票、酒店预订）。

（四）村级服务站代购流程

1.买（以某款衣服为例）：在村级服务站自行挑选→店主代替村民在网上下单、填好快递地址→以支付宝的形式在村级服务站担保账户里向卖家支付货款→卖家发货、村民收货→村民试穿满意，则支付货款给村级服务站；试穿不满意，直接把衣服交给村级服务站退货即可。

2.卖（以村民种植西瓜为例）：通知村级服务站所需出售的西瓜数量、价格、品质→村级服务站派出相应人员免费拍照、议价后，把西瓜的商品信息陈列至网上货架→村民得到网络订单，按物流要求打包、发件→买家收到确认付款，村民得到货款→村级服务站根据西瓜数量随时修改相关信息，直至该商品下市。

三、建设目标

（一）第一阶段：2015年11月底，建成县级服务中心1个，村级服务站50个，其中乡镇（街道）驻地各1个。2015年12月底，建成“淘宝特色中国·泗水馆”1个。

（二）第二阶段：2016年3月底，新建村级服务站50个，村级服务站总数不少于100个。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县政府成立由县政府分管领导任组长的泗水县阿里巴巴农村淘宝项目执行领导小组，各乡镇（街道）、各有关部门要密切配合，通力协作，与阿里巴巴泗水县运营人员一起组建泗水县农村淘宝执行团队，实行集中办公制度，办公地点设在县政府办公室，具体负责全县农村淘宝项目的落地执行。

（二）推进项目实施。召开全县电商产业发展暨农村淘宝项目启动会议，邀请阿里巴巴专家专题授课。执行领导小组办公室定期召开领导小组成员和执行团队参加的农村淘宝项目碰头会，确保所有执行层面负责人清晰理解项目背景、实施及愿景，为后续项目执行落地打好基础。针对阿里巴巴集团农村淘宝项目落地实施中遇到的有关问题，各有关部门要实行“一站式”全程代理服务，确保项目顺利推进。

（三）招募选拔合伙人。整合政府公共媒体资源，通过广播电视台、网站、报纸、户外广告牌、墙绘、广场显示屏、宣传横幅等各种媒介积极宣传农村淘宝项目的重要意义，营造发展农村淘宝项目的浓厚氛围。县广播电视台、相关报纸及网站要定期播放农村淘宝合伙人的招募广告，同时，执行领导小组办公室将通过微信公众号、宣传画发布招募合伙人广告，收集合伙人相关资料，对合伙人进行选拨；各行政村至少有2面墙进行宣传，先期试点村要达到6面墙，悬挂宣传横幅不少于2条。

（四）完善项目选址。县政府为农村淘宝项目县级服务中心提供1500平方米的办公场地和仓储基地，为其提供硬装及水电暖网等基础设施。每个项目村提供50㎡左右的场地（村中央，人流量大），作为合伙人为村民提供综合服务的办公场地和仓储场所。

（五）强化政策扶持。设立农村淘宝项目运营基金，从县电子商务发展资金中为2015年农村淘宝项目提供资金200万元，主要用于列支培训经费等。

（六）严格督导考核。阿里巴巴农村淘宝项目建设工作将纳入年度综合考核，执行领导小组办公室将联合县督考办对任务开展落实情况进行专项督导检查，对工作落实不到位的单位及相关责任人给予通报批评。

附件:1.泗水县阿里巴巴农村淘宝项目执行领导小组成员名单

2.阿里巴巴集团农村淘宝项目简介

3.阿里巴巴集团农村淘宝项目宣传标语

附件1：

泗水县阿里巴巴农村淘宝项目执行领导小组

成 员 名 单

组    长：杨晓东   县政府副县长

执行小组办公室主任：  张乙彬   县政府办公室主任  

成    员：李  震   县政府应急办主任

孔凡刚   县商业局纪检组长

石晓慧   县经信局信息产业科科长

王  欢   县商务局外贸科科员

鞠东方   苗馆镇食品药品监督所科员

附件2：

阿里巴巴集团农村淘宝项目简介

阿里巴巴集团自2014年9月上市后，将发展农村电子商务作为重要工作内容，启动实施了“千县万村计划”，即在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。

该项目主要分为几个要点：一是投资基础，即在县、村建立运营体系，加强物流，做好基础建设；二是激活生态，帮助培养更多的买家卖家和服务商、做好人才培养；三是创新农村代购服务、农村金融、农资电商O2O等；四是创造价值，帮助农民提高收入、增加就业、实现新型城镇化。

目前，“千县万村计划”村淘项目在我县的建设内容主要包括：设立“阿里巴巴集团旗下农村淘宝泗水县服务中心”，在各乡镇（街道）建设“农村淘宝服务点”。

附件3：

阿里巴巴集团农村淘宝项目宣传标语

1.生活要想好，赶紧上村淘。

2.开个淘宝店，坐家把钱赚。

3.农村淘宝购物，免费送到村。

4.购物农村淘宝，省钱又安全。

5.村村上村淘，生活真美好。

6.农村淘宝到我家，便利网购乐趣多。

7.农村淘宝用起来，百姓生活好起来。

8.发家致富靠劳动，勤俭持家靠村淘。

9.吃穿住用行，村淘服务您。

10.品牌家电来村淘，上门安装服务好。

11.在外东奔西跑，不如在家农村淘宝。

12.不会上网不用愁，购物就在家门口。