在县委、县政府坚强领导和社会各界高度关注下，县城管执法局紧紧围绕城市“六乱”整治、强力拆违控违、大气污染防治等全县重点工作，抓重点项目保障、抓队伍素质提升、抓执法程序规范，紧盯年度任务目标，紧扣工作时间节点，认真履职，狠抓落实，实施城市精细化管理，各项工作取得新突破，逐步形成了城市管理长效机制。

一、“十二五”期间工作开展情况

（一）围绕一个中心。以党建为中心，全力抓好党风廉政建设和精神文明建设。

1.履行党建职责，全面提高党的政治建设水平。一是严肃党内政治生活，加强组织制度建设。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员制度，落实好支部书记讲党课制度。二是做好党员教育工作，加强党员队伍建设。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，把“大学习、大调研、大改进”活动作为“两学一做”学习教育的有力抓手，持续推进活动的深入开展。

2.注重党风廉政建设，严明党的政治纪律政治规矩。一是深化学习教育，筑牢廉政根基。开展了“廉政第一诺”、“纠正“四风”不止步贯彻落实中央八项规定精神”专题谈心谈话、节日廉政微信提醒等活动，定期召开纪律作风专题会议，抓好常态化警示教育，引导官大党员牢固树立“四个意识”，强化自律意识，时刻警钟长鸣，切实增强拒腐防变的自觉性。二是加强组织领导，落实主体责任。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，制定了《城市管理行政执法局党风廉政建设主体责任工作清单》，认真履行班子主体责任、分管领导和科室负责人“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。

3.抓好精神文明建设，促进文明创建活动有序开展。发挥走廊文化作用，高标准设置“讲文明树新风”、“培育和践行社会主义核心价值观”、“依法管理城市、构建和谐社会”、“四德”工程光荣榜及移风易俗宣传栏。开展“我们的节日”活动，“讲文明树新风”活动，开展“文明出行”、“文明交通”志愿者活动，通过文化建设和开展活动，队伍素质得到整体提升，文明城管得到社会认可。

（二）打好五大攻坚战。即违法建设治理、城市六乱整治、餐饮油烟治理、户外广告治理、重点区域治理攻坚战。

1.以联动防控为支撑，推进违法建设治理机制化。举全县之力防违、控违、拆违，瞪起眼睛防控新增违建，撸起袖子处置存量违建，积极服务重点工程、重点项目建设，取得了阶段性成果。今年以来全县各镇街持续对违建保持高压态势，积极服务重点工程、重点项目建设，加大遗留问题解决力度，组织集中拆违43次，拔除“钉子户”90余家，共计拆除各类违法建设26万平方米，释放建设用地面积60余万平方米，完成存量违建处置任务的100%，实现了存量违建处置三年任务二年完成的目标。无人机1架，实现了对城区违建全天候、全时空、无缝隙监管。  

2.以城市六乱整治为牵引，推进市容管理精细化。

开展城市六乱整治，解决城市发展的“痛点”。以治理“乱贴乱画乱写”为锲入点，全面展开城市六乱专项治理活动。每天出动执法人员80人，执法车辆16辆.清除了建成区设施上张贴、张挂的宣传品13000余处，清除率98%以上，清理店铺门窗宣传贴4000余处，清除乱涂乱画“牛皮癣”12万余处次；拆除各类乱拉乱挂电线、绳索、条幅8000余处；清理乱堆乱放垃圾、杂物、物料200余处；拆除乱搭乱建棚厦70余处；清理室外洗车、修车站点60余处。

3.以烧烤整治为重点，推进餐饮油烟治理常态化。截至目前，除去停业、转行的，加上新增的共635家餐饮单位已全部安装使用油烟净化器。加大检查巡查力度，每天安排不少于1个中队进行不间断检查，对发现的“不按照要求配备油烟净化设施、不正常使用净化设施、不及时清理或维护净化设备”等问题的，一律进行处罚。

4.以规范布局为主线，推进户外广告设置标准化。进一步规范了门店招牌设置申请、勘验、审批、安装、复核程序，实现户外广告与城市环境、建筑风格相得益彰。开展了户外广告治理活动，拆除未经审批、设置不规范、破损严重的门店招牌200余块，灯杆道旗广告800余块，督促使用低档材料设置的广告牌匾更换高档材质的40余处，累计拆除各类条幅广告3000多条，清理车体广告1500余处。扎实推进门店招牌治理工作，发放整改通知500余份，拆除一店多牌2500多块，大改小280块。外广告设置明白纸3000余份。

二、存在的差距及问题

（一）城市管理协调机制不理顺。城市管理工作涉及诸多领域，县城管执法局只担负城管执法、违法建设治理、餐饮油烟治理、户外广告管理和非机动车乱停乱放治理工作，其它工作都是相关工作部门具体负责。县里没有成立专门协调城市管理工作的机构，绝大部分时间都是各干各的、各管各的，造成了工作不能有效沟通，城市管理工作进展掌握不清的问题。

（二）管理对象弱势社会敏感度高。城管执法的对象多数是无业人员，进城务工农民以及孤寡、残疾等弱势群众。工商管富人；公安管坏人；城管管穷人的传言四起。管理对象的艰难处境容易博得市民的同情和谅解，加之部分违章者自身存在的陋习，使其对城市管理不理解、不支持、甚至抗法。执法中稍有不慎，便会造成从矢之的、路人围观、不明起哄、网上热炒的困境，令执法人员进退两难。

（三）市政基础设施条件落后。随着城市化进程的不断发展，城市人口急剧增多，城市市政公用基础设施总量不足、设施不配套的问题日益凸显。市场容量不足，直接导致占道经营屡禁不止，导致环境卫生的反弹较快。市政基础设施条件的落后，严重影响了城市功能的发挥，也使城市管理执法在贯彻“疏堵结合”模式时收效甚微。面对商贩“我们到哪里可以卖菜”、居民“生活垃圾倒在哪儿”这样的提问，常常感到困惑。

（四）城市功能不够完善。城市农贸市场、停车场、专业市场等配置与市民需求相比，差距较大，城区仅泗河路北段和君泰小区2处农贸市场，城区还没有建成与之相适应的、功能齐全的蔬菜瓜果、小吃、烧烤汽车、洗车、建材、服装等专业市场，给市民的生活带来不便，导致马路市场、店外经营等问题屡禁不止。

三、“十三五”工作计划

(一)着力抓好党建工作。切实抓好党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度五个建设。落实中央精神，加强支部建设，开展教育学习活动，抓好争先创优。发挥支部堡垒和党员先锋模范作用，强化典型引领，开展岗位练兵，举办队列竞赛、技能竞赛、知识竞赛，增强执法能力，提升执法水平，展示队伍形象。加强廉政作风建设，打造清正、廉明的城管队伍。

(二)建立健全市容管理长效化机制。全面提高市容秩序管理的规范化、精细化、标准化、精准化，拓宽服务范围。持续高压态势，保持现有整治成果，建立城市管理长效机制，全面提升市容市貌精细化管理水平；继续推进城市“六乱”整治，整治标准再提高、整治范围再扩大、消除治理盲区。加强对非机动车乱停乱放的治理力度。加强对镇街的业务指导，推进城市管理向乡镇延伸。

(三)始终保持控违拆违的高压态势。加大巡查力度，坚决杜绝新增违建。砸实村级防控违法建设的责任，严把违法建设防控第一道关口，确保城乡区域控违拆违工作平衡。加大对镇街新增违建的督办力度，健全筑牢城乡区域控违拆违工作信息共享，问题共知，处置共明，自觉接受全社会监督。逐步形成城市规划区建房不能违，不敢违，不想违的高压氛围，真正步入控违拆违工作良性循环发展轨道。

（四）夯实责任扎实推进餐饮油烟治理。将餐饮油烟治理工作引向深入，强化宣传引导，使油烟治理工作家喻户晓。加大督导检查力度，采取随机督导检查与日常检查相结合，实现无缝隙检查督导。建立餐饮服务业安装台帐和检查台账，对执法检查情况登记造册，做到执法检查留印留痕。再次掀起油烟治理高潮，开展油烟除味行动，按照分片负责、日常巡查、随机抽查、正面引导、从重处罚的办法，加大油烟治理力度。

（五）全面推进户外广告提档升级。进一步规范户外广告设置，逐步形成“一店一牌、一路一景、材质高档、彰显特色”的具有我县特质的户外广告设置标准。严格申请、审批、设置程序，确保新增门店招牌和户外广告规范设置，绝对禁止违规设置行为。对于违规设置广告牌匾的坚决做到发现一起处置一起，做到不留死角、不留情面。开展户外广告专项治理，及时拆除违规设置和不规范设置的广告牌匾，开展一店多牌整治，实现一店一牌。坚持一到三年的时间，确保城区户外广告设置发生较大改观。

(六)深入推进行政执法规范化。着力提高行政执法水平，坚持依法执法、文明执法，规范执法程序，减少执法纠纷，适应城市管理工作新常态。推行阳光审批，坚持“放管结合、优化服务”，缩短审批时限，提高办事效率，补齐公共服务事项短板，实施简政放权，以打造“满意城管”为目标，真正做到权为民所用。

(七)充分运用科技监督指挥手段。明确终端职责，加强数字城管系统运行的监控和管理，提升终端处置能力。完善数字化城管应急处置、监督考核机制，规范完善数字城管事件运行机制，优化流程，提升效率。增强市、县平台协同处置能力，加强4012319城管热线的交办处置，强化指挥调度和服务保障，提升城市智慧服务水平。

(八)切实落实中心工作。全面抓好精准扶贫、维稳、综治民调、招商引资等各块工作任务，确保城管工作全面推进落实。

未来工作中，我们要在县委、县政府的坚强领导下，始终保持昂扬向上的精神状态、勇于担当的工作态度、求真务实的工作作风，真抓实干、撸起袖子加油干，努力谱写城管执法工作新篇章，为泗水的建设作出新的贡献！