索引号: 11370831004324272Q/2016-09553 公开方式: 主动公开
发布机构: 泗水县发展和改革局 组配分类: 发展计划
成文日期: 2016-02-26 废止日期:
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泗水县2016年国民经济和社会发展计划

时间:2016-02-26 11:02
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一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,全县上下在县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,主动适应经济新常态,牢牢把握“跨越发展、争先进位”总基调,深入实施“生态立县、工贸强县、开放兴县”战略,全力以赴抓落实、求突破,加快打造泗水县域经济升级版,各项工作提速推进,经济社会发展呈现质量和效益双提升。

(一)经济总量持续增加,综合实力明显提升。全县地方生产总值预计实现162亿元,同比增长9.5%;公共财政预算收入完成8.87亿元,同比增长13.5%;规模以上固定资产投资预计完成132亿元,同比增长16.5%;城镇居民人均可支配收入预计实现19456元,同比增长9%;农民居民人均可支配收入预计实现9529元,同比增长10%。

(二)投资结构更加优化,项目建设成效显著。持续实施投资拉动、大项目带动战略,调整成立招商引资及重点项目建设指挥部,统筹推进重大工程、重点项目建设。24个驻点招商局、13个镇街区域招商局外出离职招商,全方位多领域进行项目招引,引进产业项目210个,其中32个过亿元产业项目集中开工,到位县外资金65亿元。14个市重点、2个市级领导包保、45个县重点项目提前完成年度目标,娃哈哈纯净水、康师傅三期、银源动力机械、国电泗张风电、善味阁食品、华能光伏等30个项目建成投产,酒文化产业园、历山国际石材城等一批项目正进行设备安装调试、内外装修,仁创砂产业园、鸿禧食品、互联网+、阿里巴巴农村淘宝等一批项目签约落地、开工建设、快速推进。全市科学发展观摩中取得历史最好成绩,四个季度观摩评比中分别取得第8、第7、第6和第6名。

(三)生态工业扩容增量,转型升级加快发展。同步推进传统产业升级和新兴产业培育,深入实施“13512”产业培植工程,积极构建循环产业链条,“6+1”主导产业逐步形成发展壮大,健康食品产业率先突破,“中国食品软实力建设──生态文明与县域食品经济发展‘泗水实践’研讨会”成功举行,“泗水模式”成为生态文明与食品产业互动发展的典范。科技创新能力不断增强,新增国家高新技术企业6家、达到19家。园区设施配套更加完善,与济宁高新区达成产业对接协议,成立济宁高新区泗水产业园,并成功创建“2015年度济宁市创新驱动发展示范园区”。新绿、慧丰、冠峰、五洲成功上市,新增规模以上工业企业29家、达到178家,预计工业增加值同比增长8.8%,主营业务收入、利税、利润分别实现156.1亿元、18.3亿元、13.1亿元,分别同比增长2.8%、14.1%、14.1%。正常自营进出口企业34家,实现进出口总额1.4亿美元,实际利用外资3430万美元。全民创业深入推进,民营经济总户数达到2.02万户,上缴税金9.05亿元,同比增长11%。实施重点技改项目30项,其中13项已竣工投产。

(四)生态旅游蓬勃发展,现代服务提档升级。省级旅游综合改革试点稳步推进,成立县旅游服务中心,成功举办2015泗水“赏花汇”、 “生态泗水采摘季”活动,被评为“好客山东全域旅游示范县”, “赏花汇”成为全省六大乡村旅游品牌节事活动之一。经积极对接争取,成功纳入全省“曲阜优秀传统文化传承发展示范区”。商贸物流快速发展,大正汽车产业园、财富大厦、金泉广场、金域中央商业区、润泽电商产业园等项目快速推进,京东、赶街、乙丁网等落户泗水,永春堂生物科技公司被商务部评为济宁市第1家、山东省第5家直销企业。金融服务能力不断增强,济宁银行综合楼正式投入使用,齐丰村镇银行开业运营,农信社改制农商行基本完成,全县金融机构各项存款余额139.1亿元,较年初增加16.3亿元;各项贷款余额83.4亿元,较年初增加8.0亿元。

(五)特色农业提质增效,规模化标准化水平提升。农业产业化进程加快,特色种养产业发展迅速,农产品质量安全水平持续提升,规划建设高价值经济田20万亩,新认证“三品一标”基地15处,新增国家地理标志证明商标5个。推动发展循环型农业经济,推广“畜-沼-菜”“畜-沼-果”等循环农业发展模式,新建规模化养殖场100家,新认证无公害畜产品16个,成功申报“全省高效特色畜牧业示范县”。实施耕地质量提升工程,推广测土配方施肥,粮食生产实现“十二连增”。抓好农业龙头企业和合作社建设,新增市级农业产业化龙头企业4家,新建农民专业合作社94家,注册登记家庭农场达到50家。完成造林绿化6.4万亩,新建完善绿色通道55公里,森林覆盖率全市首位、达到50.46%。新发展经济林2万亩,被授予“国家林下经济示范基地”。农业基础设施不断夯实,推进实施重点水利项目27个,灌区高效节水改造、泗河大闸拆除重建、中小流域治理、大中型水库移民避险解困试点、小农水重点县、饮水安全等项目全力推进、快速建设。

(六)借势提速发展,可持续发展能力明显增强。抢抓政策机遇,千方百计争取项目扶持,全年争取政策资金16.73亿元,极大地缓解了县财政压力。推进国家级生态功能区创建工作,多次跑国家、省发改委沟通协调,目前已成功争创省级生态功能区。研究出台《泗水县关于加快建设全国生态保护与建设示范区的实施意见》,筛选水系、森林等七大类、36个、总投资208.3亿元的生态项目,纳入示范区建设项目储备库。县域经济生态文明试点县工作顺利推进,88个试点项目按时间节点完成目标任务,生态经济初具规模,产业发展彰显生态魅力,“生态优先、绿色发展”模式得到省政府主要领导肯定,“泗水模式”被省委办公厅以专报形式报送中央办公厅。省循环经济示范县创建全面完成,近期进行验收。精准扶贫工作全面开展,1.6万贫困人口实现脱贫。

(七)城乡统筹协调推进,美丽泗水全民共建。泗北生态新城快速推进,泗水滨公园、泗河南岸景观工程、滨河路全面完工,洙泗中学相继投入使用,泗河泗水大桥、泗河大闸、泗河北岸景观绿化、新城小学等工程正在加速推进,成功创建“山东省绿色生态示范城区”,成为全市首个获批省级建筑节能与建筑产业现代化试点的县级新城。以全省第一名成绩创建为全市首个“国家园林县城”,国家无障碍环境建设示范县成功创建,山水园林生态宜居特色彰显,园林景观绿化工程和县域绿道提升工程快速推进,城市绿化覆盖率、绿地率分别达到45.2%、41.3%。市政配套逐步完善,新建改造青年路、泗河路、圣兴路、圣工一路等16条、15.9公里,热电厂130吨新建锅炉投入使用,供水管网、雨污分流、燃气“镇镇通”工程等有序实施。房地产市场开发稳步推进,新开工商品房57.5万平方米、竣工46万平方米,2236套棚改房有序建设。探索实施城乡公交一体化,投入新能源电动公交车26辆。城乡环卫数字化信息管理平台顺利建成,被评为“全省环卫一体化全覆盖县”。美丽乡村建设加快推进,11个镇投资2.6亿元实施道路、广场、绿化等工程项目26个,完成泗张镇王家口村美丽乡村样板村建设,泗张镇被评为宜居小镇,王家庄被评为省级传统村落,泉林镇青龙庄村被评为宜居村庄。

(八)规划编制全力推进,“十三五”目标任务更加清晰明确。研究下发了《关于开展国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作的意见》,成立规划编制工作领导小组,并聘请山东省宏观经济研究院专家参与规划编制。通过广泛开展调研,省、市发改委规划专家指导、与上级规划衔接,经反复论证,数易其稿,形成《泗水县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提交本次会议审议批准。

(九)社会民生持续改善,保障能力大幅提升。民生投入持续提高,民生支出达到22.7亿元,占财政总支出的83.5%。民生保障“十大体系”建设持续推进,年初承诺的10件惠民实事全面铺开、按期推进,群众的幸福指数、满意度都有了新的提升。新增城镇就业2600人、农村劳动力转移5700人,失业率控制在3%以内。保险待遇水平不断提高,企业退休人员养老金、城乡居民基础养老金、失业保险金以及城乡低保、农村五保标准,大病保险报销额度、重点救助对象医疗救助比例均有所提高。县医院新院区投入使用,县疾控中心实验楼正在进行内部装修,镇卫生院周转房、村卫生室、县妇保院新院区正快速推进。教育发展实现历史突破,5人考入清华、北大,泗水一中荣获“全国教育改革创新示范学校”。办好文化惠民活动,优化提升农家书屋280个,新建文化广场111处,开展惠民演出500余场。加快推进“乡村儒学讲堂”建设,建成讲堂200余个,打造四德建设示范点200个。社会治理创新推进,“德法并举”得到省市推广。环保工作持续加强,污染防治专项行动深入推进。安全生产严格落实,食品药品专项整治大力实施,城乡社区网格化信息化建设全面推行,泗水更加和谐稳定。新闻出版、广播电视、残疾人事业、档案、史志、妇女儿童及老年人等各项社会事业都有新的进步。

2015年,是实施“十二五”规划的收官之年,各项工作任务顺利完成,主要预期目标顺利实现,为“十二五”画上了圆满句号。“十二五”时期是泗水县发展进程中极不平凡的五年,县委、县政府带领全县人民,在全省率先提出“生态立县”战略和“生态优先、绿色发展”理念,牢牢把握“跨越发展、进位赶超”总基调,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,经济社会发展逆势上扬,走出了一条经济发展与生态文明建设良性互动的绿色崛起之路。2015年,预计地方生产总值是2010年的1.7倍,地方财政收入是2010年的3.3倍,社会消费品零售总额是2010年的1.9倍,固定资产投资五年完成数是“十一五”时期的2.4倍,指标增幅明显高于全市平均水平,经济社会呈现速度加快、质量提高、效益向好的发展态势。五年来,全县人民团结一致、开拓奋进,开创了泗水跨越发展进位赶超新局面,为我县“十三五”时期创新前行、持续发展积累了宝贵经验,奠定了坚实基础。

总体来看,“十二五”时期是我县享受国家和省级扶持政策最多、经济转型力度最大、城镇化水平提升最快、城乡群众受益最多的时期之一。 “十二五”计划的全面完成,标志着我县进入一个新的发展阶段,站在了一个新的历史起点。但是,也要清醒地认识到,经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题:经济总量小与产业结构不优的矛盾并存,大项目、好项目偏少,企业核心竞争力不强,转型升级迫在眉睫。经济下行压力大,中小企业融资难、融资贵问题依然存在。发展方式不够优化,现代农业体系不够健全,传统工业比重偏大,服务业发展相对滞后。城乡基础设施、基本公共服务不够完善,新型城镇化水平有待提升。财政收支矛盾突出,生态保护、民生保障等刚性支出大。对以上问题,必须在今后的工作中予以特别关注,并采取有力措施加以解决。

二、2016年经济社会发展计划安排及重点工作任务

2016年是实施“十三五”规划的开局之年,做好今年的工作至关重要,影响深远。从宏观发展环境看,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业革命蓄势待发;国内经济转型发展步入新常态,中国经济发展向好的基本面没有变。从现实支撑条件看,我县面临的“六大机遇”持续放大、加速转化,中央和省把我县列为沂蒙革命老区县和省财政直管县,为我们跨越发展提供了“得天独厚”的机遇;市委、市政府着力打造鲁西科学发展高地,出台了一系列推进措施,为我们在发展竞争中快速崛起提供了“进位赶超”机遇;省委、省政府把我县列为县域经济科学发展生态文明试点县,为我们绿色发展带来了“量身定做”机遇;鲁南铁路客运专线全面启动,为我们进一步发挥高铁效应带来了“提速发展”机遇;我县继成功创建全国食品工业强县后,2015年被评为中国食品工业软实力建设生态文明典范,为我们推动食品产业快速壮大带来了“高端平台”机遇;省市把我县列入曲阜优秀传统文化传承发展示范区,为我们推进改革发展带来了“效应叠加”机遇。我县一系列重大战略部署纵深推进,一批重大项目相继投产,主导产业体系加速完善,支撑发展的基础更加坚实;特别是全县上下加快改革发展的精气神焕然一新,想发展、快发展的愿望十分强烈,这些都成为我县加快发展的新动能。根据中央、省市经济工作会议精神,今年将继续坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握经济社会发展主动权,主动适应经济发展新常态,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,推进供给侧结构性改革,经济社会发展动力和活力明显增强。综合判断形势,我县仍处于经济社会又好又快、跨越发展的重要战略机遇期。

基于以上分析,确定2016年经济社会发展的总体要求和基本思路:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,认真落实中央和省、市系列会议部署,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持“生态优先、绿色发展”之路,进一步适应经济发展新常态,抓住用好系列重大发展机遇,以推进结构性改革为主线,更大力度突破新型工业化、新型城镇化、生态文明建设、文化发展“四大领域”,全力攻坚大项目建设、城市建设、文化生态旅游、精准扶贫“四项重点工作”,持续完善提升民生保障“十大体系”,确保实现“十三五”发展良好开局。

主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%左右,地方财政收入增长11%左右,固定资产投资增长15%左右,城乡居民收入分别增长9.6%、9.8%左右。

为确保完成全年任务目标,必须按照县委确定的指导思想和工作思路,重点抓好以下六个方面的工作。

(一)突出项目建设的首要地位,增强发展后劲。持续实施“项目带动”战略,全力全速突破大项目建设,用项目的落地开工、建设投产,强势拉动县域经济后发快进、进位赶超。

一是狠抓项目招引。坚持招大引强选优,实行内资外资并举、引资引智并重,着力引进一批补短板、促升级、惠民生的好项目。强化招商责任,继续实施县领导挂帅,镇街招商分局外出离职招商制度,大规模“走出去”,高质量“请进来”。创新招商方式,推行“互联网+招商”模式,围绕实体产业发展配套,力争在电子商务、电子信息、大数据、现代物流等方面实现突破。落实企业招商主体地位,突出以企招商、以商招商,鼓励骨干企业和竣工投产项目,引进战略投资,实施增资扩建或进行上下游项目配套建设。年内至少引进亿元以上产业项目35个、十亿元以上3个,到位县外资金60亿元。

二是服务项目建设。继续实施指挥部、推进组、服务组运行机制,筛选50个科技含量高、发展前景好、财税贡献多的重点项目集中推进。扎实做好省、市重点项目争取,申报利丰公司80万亩甘薯全产业链产业融合示范项目纳入省重点,鸿禧食品、仁创砂产业园、山推联诚铸钢、康得热电联产等18个项目纳入市重点。加快项目建设,对重点项目实行一月一调度、一季度一开工、半年一观摩,科学合理制定出年度任务目标,分解到月,落实到人,倒排工期,挂图作战,助推落地项目快开工,开工项目快建设,建设项目快投产,投产项目快达效。全年至少新开工过亿元产业项目30个,20个以上项目建成投产。

三是强化园区建设。进一步做大做强做新经济开发区,集聚生产要素,打造项目落地的平台、先进制造业的集聚地、县域经济的增长极。进一步调整完善开发区控制规划,加快“西进”步伐,拉伸园区框架,拓展发展空间。加快金工一路、泉兴路西延等道路建设,完善园区水电气污水通信等配套管网建设,提升项目承载能力。分类规划发展“一区多园”,加快食品产业园、包装产业园、机械产业园等专业特色园区建设,积极推进新型建材园、仓储物流园规划建设。支持泉林、星村、杨柳、华村等发展特色创业园,依据资源优势和自身特点,发展壮大特色创业园区。

四是破解瓶颈要素。建立“项目手续代办”服务,对公司注册实行“三证合一”,对新签约落地的县重点产业项目立项、环评、土地、规划以及图纸审核、招投标等手续,安排专人,全权代为办理。把今年确定为“对上争取年”,抢抓沂蒙革命老区、县域经济试点、西部经济隆起带等政策机遇,做好项目的策划包装争取。抓住用好国家专项基金建设债券扶持项目建设和市政府与省农发行签订战略合作协议机遇,重点做好生态新城生态养老服务、环城水系建设、开发区基础设施、棚户区改造、鸿禧畜禽产品全产业链融合发展等项目争取。鼓励PPP融资模式,重点推进泗河流域源头综合治理与生命科技生态文化圈、育才学校、智慧泗水等项目。做好银政企平台,为项目融资牵线搭桥,解决项目融资难题。深入开展闲置低效用地清理清查,推动企业闲置土地盘活。加快增减挂钩项目的复垦进度,结合异地扶贫搬迁、库区移民避险解困、新农村社区建设等,做好建设用地指标的置换争取。

(二)突出产业发展的引领支撑,提升综合实力。把产业培育和结构优化调整作为当前发展的首要任务和主攻方向,坚持走产业互动互补、集聚集约、创新创优、高质高效的经济发展之路,加快形成以生态工业为主导、特色农业为基础、现代服务业为支撑的产业体系。

一是促进生态工业扩容升级。深入开展“13512”产业培植工程,深化“为企业排忧解难服务活动”,一企一策解决企业具体困难。率先突破食品产业,放大泗水食品工业软实力建设论坛在我县召开的影响力,推动肉禽加工、果蔬饮料、薯类制品、粮油加工、酒水酿造等食品行业龙头企业发展壮大,加快构建生态特色明显、产业链条紧密、产品绿色健康的食品产业体系。改造提升传统主导产业,对接“中国制造2025”,引领工业向智能制造、绿色生态升级发展,加快形成一批具有核心竞争力的“专精特新”行业龙头企业,构建高质高效、循环持续的生态工业体系,重点抓好造纸、彩印包装、新型建材、机械制造、医药等行业产品更新换代、企业技改升级。加快发展新兴产业,加快推进华亨光伏、中利光伏等项目建设,全力打造泗水光伏谷、新能源产业示范区。支持发展信息产业,积极发展融合性新兴产业,推动实施“互联网+”行动计划,建设智慧泗水,以信息化引领转型发展。

二是助推服务业跨越发展。大力发展乡村生态旅游,举办好赏花汇、采摘季等节庆活动。进一步完善旅游交通、游客服务、度假酒店、农家乐、旅游驿站等配套设施,提升旅游服务水平。强化旅游营销,鼓励支持旅行社跨区域联手开拓市场,打造顺访型旅游区和特色接待地。加快万紫千红等景区开发运营,推进西侯幽谷重启建设,积极对外推介泉林泉群、黄山林场等项目招商。大力发展商贸物流业,加快金阳物流等项目建设,推进金域中央、金泉广场、绿城国际等商业区建设,规划建设高铁物流园。积极发展电子商务,加快阿里巴巴电商产业园、活点互联网+等项目建设,推进实施电子商务进企业、进社区、进农村计划,积极争创省级电子商务示范县。加快发展健康养老产业,推进医养结合、社区养老以及中高端养生养老项目建设,着力打造各具特色的健康养老功能区,重点做好万紫千红生态养生养老基地、泗河卫生院搬迁及医养结合养老中心等项目建设。大力发展文化产业,挖掘整理儒家文化、泉文化、陶文化等资源,推进陶文化产业园建设。加快发展现代金融服务业,积极引进外阜银行,推进农村商业银行、民间资本管理公司、服务中心建设。统筹发展其他服务业,积极发展证券、保险、人才、劳动力、法律服务等市场中介组织,大力推广代理、代办、经纪、拍卖、担保等中介服务,加快发展律师、公证、会计、审计、资产评估、咨询等商务服务。

三是推进特色农业提质增效。按照种植园区化、生产标准化、经营集约化、效益最大化,加快构建新型农业生产经营体系,提升农业现代化水平。实施农业品牌战略,加强品牌申报认定和保护利用。实施基地带动战略,培育新型经营主体,支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,鼓励建设“三品一标”基地。强化龙头企业带动,积极争创国家级、省级农业产业化龙头企业。引导各类合作经济组织或协会健康发展,鼓励发展设施农业、观光农业、生态农业和休闲农业,打造循环型农业产业链条。夯实农业发展基础,推进实施贺庄水库增容、水库除险加固、水土保持、灌区节水配套改造、干渠清淤、河道治理、流域治理、乡村道路桥涵建设、中低产田改造等工程建设。

(三)突出科技创新的引领作用,培育发展新动力。全面实施“创新驱动”战略,强化自主创新、集成创新和消化吸收再创新,加快构建以市场为导向、企业为主体、产业化为目标的科技创新体系,开创大众创业、万众创新新局面。

一是更加突出企业创新主体地位。发挥好骨干企业的资金、技术、规模优势,鼓励企业加大研发投入,加强与高等院校、科研院所共建研发机构,开展科技攻关。加大对科技型小微企业的支持,探索电子商务等创新孵化方式,提供差异化金融服务,促进技术攻关和成果转化。年内创建国家高新技术企业3家,高新技术产业产值占比提高1.5个百分点。

二是大力培育发展创新平台。鼓励支持利丰、永春堂、山东工具等骨干规模企业和科技型中小微企业,建立国家级、省级或市级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等研发平台。放大经济开发区的带动效应,加快创业孵化基地、大学生创业园、返乡农民工创业园等建设。建成市级以上企业(工程)技术中心8处,引进省级以上技术成果5项。

三是加快推动高新技术与产业融合发展。加强知识产权的保护与开发,提高专利申请数量和质量,鼓励企业及个人从事技术创新与发明创造,专利申请量达到300件以上。主动适应“互联网+”新常态,推广云计算、大数据、物联网等新一代信息技术的对接融合与创新,加速信息化与食品、彩印包装、造纸、建材、医药、机械等传统主导产业深度融合,提升智能制造、网络化协同制造水平。

四是加强高新技术人才引进。持续实施“人才强县”战略,畅通高层次人才服务“绿色通道”,健全县党政领导联系专家和人才工作制度,把人才工作纳入全县综合考核,实施高学历优秀人才“双百计划”引进、企业家素质提升和“首席制”专家工程,统筹推进各类人才队伍建设,力争引进省级以上高层次优秀人才5名以上,引进博士研究生10名以上,确保为经济社会发展提供智力支持。

(四)突出宜居宜业的生态特色,建设大美泗水。坚持“全国绿色生态宜居城市”发展定位,加快推进新型城镇化建设步伐,建设富有特色的美丽乡村,构建起县城、小城镇、美丽乡村协调发展的新型城镇化体系。以高起点的规划引领城乡建设有序开展,科学做好美丽乡村示范片区规划,加快火车站东片区控制性详细规划编制,完成县域绿道专项规划设计和华胥公园、两河三岸景观规划,启动音义河景观规划和城区地下综合管廊、停车设施专项规划。推进新城建设,完成泗水斜拉跨河大桥、新城小学、育才学校建设,启动新城医院二期,加快圣德福苑等5个片区开发及龙福源、杨庄社区建设,实施圣华路北延、泗阳大道、滨河路东延等道路,搭建起泗北生态新城框架。推动实施老城区和经济开发区路网新建改建,推进污水处理厂提升改造和第二污水处理厂,做好燃气、地下管线、雨污分流、污水管网、供热管网、城乡供水一体化等工程。推进生态园林建设,创建“山东省节水型城市”,做好城市生态水系建设。实施兴儒公园、伏羲公园续建工程,启动华胥公园、音义河景观工程建设,新增公园绿地40公顷。实施“小城镇建设年”活动,打好美丽乡村建设“三年行动计划”收官战,重点抓好泗张王家口村二期、星村姜家村、圣水峪南仲都等样板示范村建设,新建成生态文明村112个,美丽乡村70个。

(五)突出关键领域的改革创新,增强发展新活力。严格按照上级安排部署,全面推进重点领域、关键环节改革,破解转型发展的深层次问题和结构性矛盾。深化行政管理体制改革,推行政府绩效管理,全面落实权力清单、责任清单、负面清单、先照后证、三证合一,建立项目在线审批监管平台,打造服务型政府升级版。扎实做好生态文明体制改革、旅游综合改革、县级预算管理制度改革等试点工作,积极争取经济转型、城镇化改革、县域金融创新发展等更多试点项目落户泗水。积极开展对外经济合作,鼓励和推进企业申报进出口经营权,巩固发展食品等传统优势产品出口规模,扶持发展新型建材、医药等企业高科技产品出口。加快推进城乡综合配套改革,稳妥推进户籍、土地承包、土地产权、住房等领域改革。

(六)突出保障和改善民生的发展宗旨,提高群众幸福指数。实施民生保障十大体系完善提升“三年行动计划”,进一步创新政策,提高标准,丰富内容,突出抓好就业稳定、义务教育、基本医疗、民生底线、公共产品供给等,系统提升民生保障水平。高标准完成民生十件实事,深化提升“学生营养改善计划”、“万名保健医生进农户”活动,起启动实施教育和卫生提升两个“三年行动计划”,确保通过全国义务教育基本均衡县验收。突出创业带动,完善促进全民创业的体制机制和政策措施,搭建创业园区和专业市场等各类创业平台,健全“互联网+创业”服务体系,发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,开创“大众创业、万众创新”新局面。深入实施文化惠民工程,加强公共文化服务体系建设,推进“乡村儒学讲堂”普及建设、提档升级,进一步打响“儒风孝道之乡”品牌。按照“六个精准”和“五个一批”要求,打好精准脱贫攻坚战,确保全年减贫1.1万人、贫困村“摘帽”57个。落实好一对夫妇可生育两个孩子政策,重视人口老龄化问题,保障妇女儿童权益,促进残疾人事业发展。严格安全生产责任制,防止重特大事故发生;高度重视信访工作,推进平安泗水、文明泗水建设;做好新闻出版、广播电视、气象、史志、档案、人防等其它社会事业工作。



来源:泗水县发展和改革局