张迎东委员：

您们提出的关于预防老年人上当受骗的建议的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、我县老龄社会现状

人口老龄化已经成为一个严峻的社会问题，严重影响着社会、经济等各方面的发展。截止2018年底，我县60岁以上人口达11.6万，占总人口的18.4%，65岁以上人口7.6万，占总人口的12 %。全国60岁以上人口2.49亿，占17.9%，65岁以上人口占11.9%，国际上进入老龄化的标准是60岁以上人口占总人口的10%，或者65岁人口占7%。实际上，我国早在2000年就进入了老龄化社会（60岁以上老人占10.2%，65岁老人占7%），我县老龄化率略高于全国平均水平 ，我们成功应对老龄化问题任务艰巨。

总体来看，人口老龄化问题成因复杂：一方面，计划生育政策的实行使人口的生育率降低；另一方面，由于社会经济的快速发展，人民 生活水平不断提高，我县坚持生态立县战略，良好的生态环境，使疾病发病率大大降低，现代医学水平的进步，老年人的平均寿命有了很大的提高；此外，诸多因素导致新生儿逐渐减少，青壮年人口数量减少，而老年人口比例不断上升，造成日趋严峻的人口老龄化问题。我县老龄化具有老年人绝对数量大，高龄化趋势加剧，独居老人和空巢老人增加快速等特点。

二、目前老龄化存在的主要问题

（一）社会财富创造与现代化建设无法满足老龄人口的快速发展需求，特别像我们经济欠发达地区，经济发展无法满足老龄人口的抚养需求；（二）老年人时常容易产生 悲观、抑郁、孤独和焦虑等不良心理和情绪；（三）家庭养老功能在弱化，这种现象在农村尤为严重，使农村高龄老人养老问题严峻；（四）农村老龄人口经济收入微薄，社会保障低，很难有效解决农村老龄人口的赡养问题，造成社会公共安全和农村社会不稳定因素存在；（五）传统家庭观念中赡养父母的思想逐渐转变为用物质、金钱供养老人的思想。5000多年的“孝道”文化遭受极大的挑战。

三、解决人口老龄化问题的建议及做法

关心关爱老年群体，需要政府和全社会的共同努力，需要我们不断创新实践方法，开拓新途径。

（一）凝心聚力，保稳定谋改革促发展。在县委县政府的坚强领导下，各行业各部门要勇于担当，敢于作为，实施科技创新驱动发展战略，不断提升社会生产力，通过调整经济结构、壮大实体经济、加大供给侧结构性改革、促进居民消费等方式，增加社会财富的积累，完善社会保障的各项制度，提高保障能力，最大限度满足老龄人口的消费需求。

（二）转变观念，加强对老年人的精神关怀。县老龄事业服务中心扩大服务范围，在全县53位百岁老人生日当天，送去新鲜蛋糕为他们祝寿，体现政府的关怀。在满足老年人物质生活的同时，也要关心老年人的精神生活，注重老年人身心健康。定期组织老年群体开展形式多样的文体活动，通过书法绘画、象棋、乒乓球、趣味篮球、门球歌舞、健身操等活动让老年人修身养性，充实精神生活；成立“夕阳红”助老服务团、医疗服务团、法律服务团三个团队，助老服务团经常帮助老人收拾家务，聊天拉家常，医疗服务团为老年人提供健康查体，开展心理咨询，法律服务团为老年人免费代理诉讼，提供法律咨询。主动与他们沟通交流，倾听他们内心的真实想法，解除他们精神和内心负担，更好的增强他们的社会归属感。

（三）学习借鉴，大力推进乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 提升农村家庭养老功能，乡村振兴无疑是一剂强心剂、助推器。今年，我们带领泉林镇青龙庄、泗张镇宋家沟两位支部书记，前去江苏常州市中华孝道园、安徽铜陵金塔村考察学习，学习乡村振兴与孝文化建设的有机结合，带动全县改善家庭养老功能。

（四）迎难而上，跟上医养结合产业建设的步伐。随着老年人年龄的增长，身体抵抗力下 降，多数老年人深受疾病的困扰，医疗保障 对于老年人是一项重要的保障措施。医养结合运势而生，我县这方面起步较晚、欠账较大，我市的微山县和梁山县做得较好，附近的新泰市也很突出，他们是我们努力的方向。一方面要完善医疗福利保障，降低药品价格，让老年人看得起病；另一方面，需要医 护人员长期的医疗照护。同时加强对他们的健康指导，对他们的生活行为也要进行适当的干预，从而加强对老年人医学人文关怀。

（五）扩大宣传，弘扬优秀传统文化。几千年来，孝老敬老一直是中华民族的传统美德，深深植根心中。县委倡导在全县村居中每年每村评选十户“孝心家庭”，连续五年，带动全村乃至全县向孝向善；去年五月，大众日报、齐鲁晚报及山东电视台生活频道等八家媒体来我县就孝文化建设进行采风和宣传报道，取得良好效果；县老龄服务中心编印中老年人养生知识汇编、防诈骗知识手册、家风家训、老年人权益保障法等2万余册，赠阅全县老年人；2016年9月，在县电视台一套推出“夕阳红”栏目，重点推出老年人老有所为、营养健身、医疗保健、文体活动、家风家训、预防诈骗等节目；联合县电视台精心制作孝敬父母公益宣传片，常回家看看，关注他们的生活，倾听他们的心声，父母陪我们长大，我们陪他们变老，引领全社会向善敬亲。

泗水县老龄事业服务中心

2019年5月23日

签发人： 

联系人： 夏均波             

联系电话：15964134569

抄送：县政协提案工作室，县委督考办。