邀请媒体：县内各媒体

嘉宾：

范  杰    济宁市生态环境局泗水县分局党组成员、副局长

滕  伟    泗水县环境监察大队大队长

主持人：

各位媒体朋友，大家好！首先欢迎各位媒体朋友来到新闻发布会现场。同时，感谢各位媒体朋友一直以来对我县环境保护工作的关注、关心和支持。

今天的发布会由我来主持。发布会大约持续30分钟。

今天的发布会主题是：坚持严查共管，改善空气质量。

下面我介绍一下参加发布会的嘉宾：

济宁市生态环境局泗水县分局党组成员、副局长范杰同志，泗水县环境监察大队大队长滕伟同志。

大家都知道，当前，空气质量问题已经成为群众最为关注的热点问题。特别是近年来，国家，省、市、县把改善空气质量作为一项重要的政治任务和民生工程来安排和部署，去年以来，在县委县政府的正确领导和大力支持下，各级各部门齐抓共管，合力推进，大气污染防治工作取得了阶段性成效。大家可以感觉到，去年以来我们泗水北边的山看到的天数越来越多，雾霾天越来越少，天也越来越蓝了，在大气污染防治上，确确实实是取得了一定的成效。下面由范杰同志给各位媒体朋友介绍一下工作开展情况。

范局长：

大家好，欢迎您们参加今天的新闻发布会，首先对大家长期以来关心支持环境保护工作表示衷心的感谢！

近年来，县委、县政府高度重视生态环保工作，把生态环保工作尤其是大气污染防治工作作为重大政治任务、民生工程、发展问题来抓，以贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省大气污染防治条例》《济宁市大气污染防治条例》为总抓手，不断完善工作机制、制定有力措施，补齐薄弱环节、狠抓整改落实，并取得明显成效成效。2018年，我县城区空气质量优良天数220天，综合指数5.48，主要河流出境断面水质稳定达标，人民群众对生态宜居环境的获得感、满意度进一步提升。

在大气污染整治方面，我们按照职责范围，全力抓好工业企业污染治理，2018年共整治工业涂装、有机化工、包装印刷等挥发性有机物企业59家，完成14台10吨以上工业燃煤锅炉整治（关停8台，改造6台），对燃煤小锅炉和“散乱污”企业定期复查，严防死灰复燃，完成6家企业内部堆场封闭式提升改造，对29家工业炉窑排查，夯实升级改造基础。严格落实断然措施二十条，实施“一厂一策”差别化管控涉气企业162家，16家企业的18条生产线实施错峰生产。积极应对重污染天气，启动重污染天气二级橙色应急响应4次。在抓好以上工作的同时，牵头推进全县大气污染整治联防联控，扬尘污染防治、餐饮油烟治理、养殖污染整治、交通污染整治、成品油监管和散煤监管都取得阶段性成果。

主持人：

谢谢范局长的发言。大家都知道，我市是京津冀及周边（2+26城市）通道传输城市之一，我县大气污染防治工作形势严峻、压力巨大，下面请范杰同志简单介绍一下相关情况。

范局长：

做好京津冀及周边地区大气污染防治工作是党中央、国务院部署的一项重大政治任务。2017年，按照环保部《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》部署和要求，我省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽7市被列入京津冀及周边（2+26城市）通道传输城市，需要和京津冀统一标准，执行全国最严的环境质量标准，由环保部直接调度并排名。同时明确了通道传输城市七项主要任务：即：产业结构调整取得实质性进展、全面推进冬季清洁取暖、加强工业大气污染综合治理、实施工业企业采暖季错峰生产、严格控制机动车排放、提高城市管理水平、强化重污染天气应对。其中，PM2.5年均浓度要控制在63微克/立方米以下，削减目标比全省其它非通道城市高出50%以上。从我县的地理位置来看，东部平邑县、北部新泰市都不属于京津冀“2+26”通道城市范围，在炉窑、水泥、建材等行业都未执行污染物排放加严标准，且存在矿山开采无序的现象，对我县空气质量影响较大；加之我县城区东、南、北三面环山，外来污染物不易扩散，造成污染物极易沉降，通过定期的专业激光雷达走航分析，外来污染源较多，直接影响我县空气质量。

主持人：

今年是新中国成立70周年，也是全面建设小康的决胜之年，更是环境保护特别是大气污染防治工作负重前行的攻坚之年，下面由范杰同志介绍一下面对当前严峻的形势和艰巨的任务，今年我们是如何开展大气污染防治工作的。

范局长：

在全县各级各部门的共同努力下，我们的空气质量得到了改善，但是大气质量改善成果依然脆弱，特别是今年以来受重污染天气等因素影响，大气环境质量改善压力巨大，极易出现反弹。针对这些情况，我们研究制定了《大气污染综合治理断然措施十二条》及《泗水县2019年春夏季大气污染重点整治专项行动方案》，并启动了春夏季大气污染防治攻坚行动。我们积极履行市生态环境局泗水县分局的监管职能，以及县生态建设暨环境保护指挥部办公室的牵头抓总职能，坚持问题导向，拿出壮士断腕、刮骨疗毒的决心，以春夏季大气污染防治攻坚行动为抓手，成立露天矿山、土地复垦扬尘整治，重型运输车辆管控，工地扬尘整治，重点排污企业监管，石材加工企业、商砼企业整治5个专项工作组，围绕突出问题整改、矿山开采扬尘治理、道路扬尘管控、建筑工地扬尘整治、汽车尾气污染整治、城乡环境卫生综合整治等十个方面，出重拳、下猛药、用真功，坚决、果断、快速改善大气环境质量。

一是压细压实目标责任，着力构建综合治理大格局。进一步强化镇街属地管理责任，党政主要负责同志作为第一责任人，按照“属地负责、党政同责、失职追责”的要求，做好工作推进和督促检查，确保各项措施落实到位。进一步强化部门行业监管责任，各有关部门立即制定具体实施方案，按月排出计划，细化工作措施，明确时间节点、责任人员，严格落实摸底排查台账制度、专项检查台账制度、整改台账制度，切实做到底子清、措施硬、整改实、效果好。进一步强化企业治污主体责任，要求各企业以攻坚行动为契机，加强治污设施建设和运行管理，积极配合相关部门做好整改，确保达标排放。

二是加严加重执法执罚，始终保持惩治环境违法行为的高压态势。全员发动，持续加大对环境违法行为的曝光力度，实行环境违法行为有奖举报制度，寻源治污，跟踪办理，打响严格执法的“大会战”。协作联动，加强信息共享，强化执法联动，打好严格执法的组合拳。加严标准，针对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为和工业企业、工地扬尘、道路扬尘、渣土运输等重点领域，在执法上要严格，在处罚上要顶格，扎紧严格执法的“篱笆墙”。

三是跟紧跟上追责问效，确保攻坚行动取得实实在在的成效。实行更严厉的督查，联合县纪委监委、督考办等部门，对各镇街（开发区）和各责任部门进行定期督导调度，开展全过程、全时段、全方位的督查。实行更严厉的考核，强化考核结果运用，严格落实环境保护“一票否决”制度。实行更严厉的问责，对污染整治推进不力的部门、镇街，提出问责建议，实行约谈制度，启动行政问责，坚决追究有关人员责任。

主持人：

谢谢范局长的发言。近年来，一到秋冬季我县会受到恶劣天气的影响，因此，积极应对重污染天气是咱们治理大气污染的重要举措之一，下面由范杰同志给我们介绍一下具体情况：

范局长:

去年入冬由来，我县按照市政府统一部署和要求，共启动应急响应10次，其中启动二级橙色预警9次，三级黄色预警1次，限产企业362家，建筑工地停工54家，重污染天气应急响应期间，县里派出4个督导组分别到镇街、企业进行检查督导，总体情况看，各级各部门能够迅速落实县政府应急措施，主要领导靠在一线指挥，全面加严防控措施，起到了“消峰降频”的效果。

主持人：

谢谢范局长的发言。刚才，市生态环境局泗水县分局的相关负责同志就如何坚持严查共管、改善空气质量给大家做了简要介绍。下面，进入提问环节，请各位媒体朋友针对今天的发布主题提问。并请提问前通报你所在的媒体。谢谢！

问题1：为了实现精准治气，最大限度地不影响人们的生产生活，去年我们秋冬季大气污染整治实施了差别化管控制度，“封土行动” “错峰生产”“重污染天气应急”不再实行“一刀切”。请介绍一下什么是差别化管控制度？

范局长：

所谓差别化管控制度，是指凡是污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业，应少限产或不予限产。比如：差别化封土行动：凡是认真执行扬尘控制责任制，达到“八个百分之百”标准要求的施工工地；并安装在线监测、视频监控并与行业主管部门联网的土石方建筑工地、实行分段施工的市政、公路、水利工程，在严格落实我市行业治污技术导则要求的前提下，由县政府发放绿色施工证，可以正常施工。而对于达不到环保要求的，坚决停止土石方作业，执行封土行动。县政府按照市政府要求，专门印发了工业企业差别化错峰生产和重污染应急绿色管控实施方案等等都是这个道理。

问题2：为有效治理大气污染，党中央、国务院审时度势，于2018年在部分重点区域部署开展了蓝天保卫战，为有效促进这项工作，生态环境部及时启动了2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化监督活动，请滕伟同志给我们介绍一下这方面的工作吧？

滕大队长：

先说说为什么开展这项工作？国家开展蓝天保卫战的重点区域包括京津冀及周边地区、汾渭平原地区。当前，两个区域的大气污染防治工作形势不容乐观。一方面是气候因素等客观原因。影响我国的冷空气次数较常年同期偏少，强度偏弱，北方地区静稳天气发生概率高，污染物扩散条件较差。受不利气象条件影响，重污染天气发生频次、持续时间长、影响范围广。另一方面，更主要的则是工作上存在问题和薄弱环节等主观因素。部分地区和部门在大气污染整治中存在消极厌战、与己无关的情绪和心态，同时还存在重污染天气应对明显不力、结构性污染问题突出、散煤复燃问题凸显、公路运输污染问题进一步加重、扬尘污染出现明显反弹等问题。以上两个因素不仅严重影响空气质量改善目标实现，也在很大程度上降低了公众对空气质量改善成效的认可度。为顺利推进重点区域大气污染整治，生态环境部启动了2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化监督活动。

问题3：请滕伟同志介绍一下目前取得的效果。

滕大队长：

自2018年6月8日启动蓝天保卫战重点区域强化监督工作以来，强化督查已经现场检查各类点位45万余个（次），交办地方政府突出环境问题2.3万个，解决群众身边的突出环境问题3.3万个，京津冀及周边地区“2+26”城市PM2.5浓度同比下降11.8%，汾渭平原11个城市PM2.5浓度比下降10.8%。我县以迎接强化督查为契机，共整改大气污染环境突出问题565项，大气环境质量进一步得到改善，群众的环境权益得到了有效保障，广大群众的幸福感、获得感进一步增强。

问题4：信访举报是广大人民群众表达环境诉求，维护切身环境利益的方式之一。今年我们也肯定接到不少关于环境的信访举报案件吧，你们是怎样处理的呢？

滕大队长：

去年以来，我们共接到各类环境信访案件690件，其中中央、省环保督察交办38件，环保部、省、市转办22件，群众来信、来电、来人投诉630件，对这些案件我们高度重视，目前690件全部办结完毕。日常工作中，我们建立24小时值班机制，及时受理群众举报。对接到的信访案件，实行“一案双交”制度，既交给镇（街）查处办理，也交给相关职能部门进行督办，对办结的信访案件逐个予以现场核实，对典型环境违法案件予以公开曝光。同时，我们做到未雨绸缪，开展“整治违法排污企业保障群众健康”执法专项行动，对涉及群众反映强烈的环境问题进行全面排查整治, 共处罚违法企业58家次，行政罚款343.11万元，移送公安机关5件，从重从快严厉打击了各类违法排污行为。

主持人：

各位媒体朋友，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，再次感谢大家对环境保护工作的关心和支持，如有需要我们会后交流。

谢谢大家！