根据《济宁市人民政府办公室关于印发﹤县（市、区）行政审批服务局划转事项指导目录﹥的通知》（济政办字〔2019〕41号）《泗水县人民政府关于推进相对集中行政许可权改革组建县行政审批服务局的实施意见》（泗政发〔2018〕18号），遵循“实事求是、分步实施、便民利企”以及市县划转行政许可事项相对一致的原则，经研究，将县直相关部门行使的部分行政许可事项、相关联事项和市县同权事项分批划转至县行政审批服务局实施。现将第二批划转行政许可事项和相关联事项通知如下：

一、划转行政许可事项的范围

根据最新调整的县级行政许可事项目录和相关部门行政权力清单，并结合我县工作实际，在第一批划转的基础上，将县发展改革局、县民政局、县司法局、县人力资源社会保障局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县市场监管局等13个部门实施的78项行政许可事项及相关联事项划转至县行政审批服务局，部分行政许可事项名称在本次全省权力清单梳理调整后发生了变化，此次一并予以明确。

本次实施事项划转，县行政审批服务局与以上13个部门要签订事项划转交接备忘录。划转交接后，设2～3个月的过渡期，过渡期内原审批部门要负责业务培训，包教包会，各部门（单位）不得以任何形式干预事项划转工作。

二、划转行政许可事项的工作责任

事项划转完成后，要建立《行政审批服务局划转事项清单》（以下简称《清单》）动态调整机制，根据法律法规规章等调整情况和部门职责变化情况，及时对《清单》进行调整完善，并报市行政审批服务局备案。县行政审批服务局承担的事项多、任务重，为保证审批工作质量和效率，要妥善制定人员划转方案，全面做好人员转隶和人事关系调整工作，确保编制、人员落实到位，各部门（单位）不得干预人员转隶工作。本次未划转至县行政审批服务局的行政许可事项，由原行政许可实施部门继续组织实施，并按照“三集中三到位”的要求，继续安排专人进驻县为民服务中心。县政务服务管理办公室要严格履职，认真监管。县行政审批服务局对划转的行政许可事项依法履行职责，直接负责实施职责范围内的行政许可事项的审批。

三、划转行政许可事项的监管责任

行政许可事项划转至县行政审批服务局后，负责原行政许可事项的相关部门不再办理审批业务，主要承担事中事后监管职责。县行政审批服务局与县直监管部门要更新审批、监管、执法理念，进一步加强衔接配合，认真落实行政审批与监管信息推送和联席会议等制度，实现审批和监管无缝对接，主动适应由事前审批向加强事中事后监管的转变。

四、相关工作要求

（一）高度重视，周密组织。相关部门要站在全县发展大局的高度，不折不扣、认真落实好县委、县政府工作部署，明确专人负责行政审批事项交接工作。相关部门要按照与县行政审批服务局签订的事项交接备忘录确定的要求，抓紧将行政审批涉及的相关法律法规、政策文件、证照证书、专用网络、秘钥、行政审批专用章等，移交至县行政审批服务局。

（二）创新机制，提升效率。划转的行政审批事项，按照精简、统一、效能和分级、分类的原则实施审批行为。建立联合审查工作机制。各部门要配合县行政审批服务局建立行政审批专家库，为县行政审批服务局开展行政审批工作提供专业和技术支持，协助做好中央、省、市涉及行政审批的检查、考核、评比工作。行政审批过程中的勘验、论证、评审、验收等工作，按照签署的事项划转交接备忘录，相关部门要提供实地踏勘和技术支持。

（三）明确职责，审管联动。按照“谁审批、谁负责、谁主管、谁监管”的原则，县行政审批服务局负责划转行政审批事项的审批，并承担相应的法律责任，监管部门要履行好事中事后监管职责；未划转至行政审批服务局的事项，原行政审批部门要继续履行好行政审批和事中事后监管职能，并承担相应的法律责任。县行政审批服务局将审批情况第一时间告知相关部门，相关部门及时将上级对口部门有关行政审批工作的文件、会议精神和行政审批事项监管情况告知县行政审批服务局，推动审批与监管工作有效衔接。

附件：泗水县第二批划转行政许可及关联事项

泗水县人民政府办公室

2019年9月25日

（此件公开发布）

附件

泗水县第二批划转行政许可及关联事项

序号	权力事项	原实施部门	事项类型	备注
1	节能审查	县发展改革局	行政许可
2	政府投资项目建议书审批	县发展改革局	其他权力
3	政府投资项目可行性研究报告审批	县发展改革局	其他权力
4	政府投资项目初步设计概算审批	县发展改革局	其他权力
5	慈善组织公开募捐资格审批	县民政局	行政许可
6	养老机构备案	县民政局	其他权力
7	基层法律服务工作者执业、变更、注销许可	县司法局	行政许可
8	经营性人力资源服务机构从事职业中介活动许可	县人力资源社会保障局	行政许可
9	职业技能鉴定考核机构备案	县人力资源社会保障局	其他权力
10	国有土地租赁审查	县自然资源和规划局	其他权力
11	建设项目用地以有偿方式使用国有建设用地审查	县自然资源和规划局	其他权力
12	土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查	县自然资源和规划局	其他权力
13	农村集体经济组织兴办企业使用集体建设用地审核	县自然资源和规划局	其他权力
14	乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审核	县自然资源和规划局	其他权力
15	临时建设审批（用地、工程）	县自然资源和规划局	行政许可
16	采伐林木许可审批	县自然资源和规划局	行政许可
17	房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案	县住房城乡建设局	其他权力
18	竣工结算文件备案	县住房城乡建设局	其他权力
19	商品房项目现售备案	县住房城乡建设局	其他权力
20	招标控制价备案	县住房城乡建设局	其他权力
21	工程造价咨询合同备案	县住房城乡建设局	其他权力
22	房地产开发经营权证明	县住房城乡建设局	其他权力
23	历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批	县住房城乡建设局	行政许可
24	历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批	县住房城乡建设局	行政许可
25	历史建筑实施原址保护审批建筑工程施工许可证核发	县住房城乡建设局	行政许可
26	办理工程质量监督手续	县住房城乡建设局	其他权力
27	人防工程竣工验收备案	县住房城乡建设局	其他权力
28	港口采掘、爆破施工作业许可	县交通运输局	行政许可
29	港口岸线使用审批	县交通运输局	行政许可
30	公路、水运建设项目设计审批	县交通运输局	行政许可
31	公路、水运工程质量监督申请登记	县交通运输局	行政确认
32	公路、水运工程竣工验收	县交通运输局	其他权力
33	道路运输车辆营运证和客运标志牌配发、换发、补发	县交通运输局	其他权力
34	巡游出租汽车客运经营许可	县交通运输局	行政许可
35	网络预约出租汽车经营许可	县交通运输局	行政许可
36	非防洪建设项目洪水影响评价报告审批	县水务局	行政许可
37	上报和下达调整取水计划	县水务局	其他权力
38	种畜禽生产经营许可	县农业农村局	行政许可
39	生猪屠宰许可	县农业农村局	行政许可
40	渔业港口经营许可	县农业农村局	行政许可
41	生鲜乳收购许可	县农业农村局	行政许可
42	生鲜乳准运许可	县农业农村局	行政许可
43	草种经营许可	县农业农村局	行政许可
44	乡村兽医登记	县农业农村局	行政许可
45	兽药经营许可证审批	县农业农村局	行政许可
46	农药经营许可	县农业农村局	行政许可
47	食用菌菌种生产经营许可	县农业农村局	行政许可
48	农作物种子生产经营许可	县农业农村局	行政许可
49	畜禽养殖场、养殖小区备案	县农业农村局	其他权力
50	执业兽医执业情况年度报告备案	县农业农村局	其他权力
51	动物诊疗机构动物诊疗活动年度报告备案	县农业农村局	其他权力
52	直销企业服务网点方案审查	县商务局	行政许可
53	文艺表演团体申请从事营业性演出活动许可	县文化和旅游局	行政许可
54	点播影院设立的审批	县文化和旅游局	行政许可
55	演出场所经营单位备案	县文化和旅游局	其他权力
56	个体演员、个体演出经纪人	县文化和旅游局	其他权力
57	母婴保健服务人员资格认定	县卫生健康局	行政许可
58	医疗机构设置审批及执业登记和校验	县卫生健康局	行政许可
59	医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核、竣工验收	县卫生健康局	行政许可
60	再生育审批	县卫生健康局	行政许可
61	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可、校验	县卫生健康局	行政许可
62	饮用水供水单位卫生许可	县卫生健康局	行政许可
63	公共场所卫生许可	县卫生健康局	行政许可
64	盲人医疗按摩人员执业备案	县卫生健康局	其他权力
65	养老机构内部设置医疗机构备案	县卫生健康局	其他权力
66	中医诊所备案	县卫生健康局	其他权力
67	工业产品生产许可（含食品相关产品生产许可，省级发证）	县市场监督管理局	行政许可
68	计量器具型式批准	县市场监督管理局	行政许可
69	检验检测机构资质认定	县市场监督管理局	行政许可
70	特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）许可	县市场监督管理局	行政许可
71	充装许可	县市场监督管理局	行政许可
72	特种设备使用登记	县市场监督管理局	行政许可
73	特种设备作业人员考核	县市场监督管理局	行政许可
74	特种设备检验检测机构核准	县市场监督管理局	行政许可
75	食品经营许可	县市场监督管理局	行政许可
76	食品小作坊、小餐饮登记	县市场监督管理局	行政许可
77	个体工商户登记	县市场监督管理局	行政许可
78	农民专业合作社章程备案	县市场监督管理局	其他权力

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