各镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：

《泗水县创建省级“两全两高”农业机械化示范县实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                         泗水县人民政府办公室     

                               2020年5月27日

（此件公开发布）

泗水县创建省级“两全两高”农业机械化

示范县实施方案

为贯彻落实山东省人民政府办公厅《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》（鲁政办字〔2017〕211号）文件要求,推动我县农业机械化创新持续领先发展,加快推进农业农村现代化发展进程,县政府决定在全县开展“全程全面、高质高效”（以下简称“两全两高”）农业机械化发展推进行动,现制定以下方案:

一、指导思想、任务目标

指导思想:对照“两全两高”农业机械化示范县评价指标体系和评价办法标准要求,以实施乡村振兴战略和新旧动能转换为统领,以深化农机化供给侧结构性改革为主线,以推进“两全两高”农机化为总抓手,按照“立足大农业,面向现代化,发展新农机”的工作思路,着力解决我县农机化发展不平衡不充分的问题,补齐全程机械化短板,突破全面机械化瓶颈,着力提升特色优势产业机械化水平,提高农业机械化质量效益,实现我县农业机械化全程全面、高质高效协调发展,打造泗水农业机械化升级版。

任务目标:以争创山东省“两全两高”农业机械化示范县为目标,推进农业机械化转型升级、提质增效,调整优化农机装备结构布局,主攻薄弱环节机械化,推广先进适用农机装备技术,加强农村社会化服务体系建设,推进全程全面、高质高效农业机械化可持续发展。力争全县小麦及玉米耕种收综合机械化水平达到98%、高效植保机械化水平达到68%、粮食烘干机械化水平达到61%、秸秆处理机械化水平达到97%。推动我县农机化发展质量水平显著提升,主要农作物关键环节机械化水平进一步创新突破,牧渔林加农业机械化薄弱环节、薄弱领域进步改进加强,全程全面机械化进一步深化拓展;农机化发展质量和经济效益显著提高,农机化生产效率、农机手经济效益进一步增强。

二、实施步骤

创建工作主要分三个阶段。

（一）筹备实施阶段（2020年1月-3月）

制定创建“两全两高”农业机械化发展示范县实施方案,召开动员会,安排部署全县“两全两高”农业机械化推进工作,督导各镇（街道）成立专门机构,制定本镇（街道）“两全两高”农业机械化实施方案。通过各类媒体加大宣传力度,形成全县上下全力创建“两全两高”农业机械化示范县的浓厚氛围。

（二）建设阶段（2020年4月-6月）

1.进一步加大高效植保技术推广力度。重点发展精准施肥、高效植保机械化技术,深入开展绿色防控与统防统治融合示范创建活动,加快推广高地隙喷杆喷雾机、植保无人机等先进适用的高效植保机械,不断提升农作物高效植保的机械化和精准化作业水平。年内全县高效植保机械保有量达到128台以上。

2.全面提高粮食烘干能力。重点推广节能、环保型低温循环式烘干机,推广先进适用烘干技术。一是鼓励有条件的农机专业合作社建立粮食烘干中心，增加我县区域性烘干能力。二是深挖潜力，进一步发挥我县已建烘干中心作用，加大政策扶持，强化利益共享等方式，助力烘干中心社会效益、经济效益、生态效益显著提升。

3.努力提升畜牧养殖机械化水平。引导各类畜牧养殖场加大资金投入,扩大养殖规模,实现畜牧业向规模化和集约化方向发展,为推进畜牧业机械化发展创造条件。充分利用国家农机购置补贴政策,项目示范政策引导等手段,加大对饲料机械化收获、生产加工、饲料自动化投喂、环境温控、大型挤奶设备、奶品冷藏运输机械、粪污收集、处理机械等畜牧机械的推广应用,切实增加机械保有量,优化畜牧装备结构，以点带面使畜牧养殖机械从数量型向科技型、智能型转变,全面提高我县畜牧业机械装备水平。

4.立足特色产业,全面提高农产品初加工能力。积极发展绿色蔬菜产品初加工,推广蔬菜采收、清洗、挑选、切割、预冷分级、包装,推广净菜上市,发展脱水蔬菜、冷冻菜、保鲜菜等。推广应用鲜蛋捡拾、清洗、干燥、分级、包装、冷藏机械化技术。挤奶、净化、均质、冷藏、贮运等奶类初加工技术。积极培育支柱产业和名牌产品,增强产业竞争力,逐步实现传统加工工艺向采用高新技术转变,推进农产品加工原料生产基地化、产加销经营一体化和加工制品优质化,持续提升农产品加工保障能力。

5.扎实推进秸秆综合利用。重点推广大马力拖拉机和配套机械,扩大机械粉碎还田、深耕、深松、免耕播种面积,满足农艺要求,提升还田效果。积极拓展秸秆能源化、原料化、饲料化等多种利用方式,加快示范推广秸秆捡拾打捆、固化成型、青贮等机械与技术,提高秸秆处理机械化水平。年内全县各类秸秆还田机达到2000台以上，青贮饲料收获机30台以上，秸秆打捆机等65台以上。

6.努力提升高性能机械装备水平。充分利用农业机械购置补贴政策,加快推进小麦、玉米联合收获机升级换代。主推高效低损收获、宽幅精量播种技术;加快发展高效植保、精准施肥、秸秆捡拾打捆和粮食烘干机械,提高耕种收作业质量;主推免耕精少量播种、摘穗收获、穗茎兼收技术,发展籽粒直收、烘干、青贮等技术。年内全县大中型拖拉机保有量达到2000台,大中拖占比持续较快提高;高性能农业机械保有量增长较快,其中小麦联合收获机达到960台、玉米联合收获机达到460台、精量播种机达到1000台,农机装备配备科学合理,满足辖区内主要农作物生产全程机械化需求。

7.大力培育新型农机化服务组织。积极培育综合性农事服务中心、农机合作社、农机大户和家庭农场等新型农机服务组织,鼓励农机化服务组织采取合作经营、土地入股、统一服务等形式发展适度规模经营,通过订单式、托管式、联耕联种等形式开展耕、种、管、运、收、粮食烘干等“一条龙”农机化作业服务,农机社会化服务有效覆盖,满足“两全两高”农业机械化发展需求。

8.建立健全技术支撑体系。加快建立“两全两高”农业机械化技术推广服务体系,确保农作物“两全两高”农业机械化工作有序开展。围绕“两全两高”农业机械化薄弱环节,开展联合攻关,为突破技术瓶颈提供技术和智力支撑。充分利用新型职业农民培训、农机实用技术培训等培训工程,对新型农机服务组织管理、技术人员分层次、分类别开展农机深松、高效植保、机械化烘干、畜牧、农产品加工等农机新技术培训,年内培训各类人员2000人次,努力培养一支有文化、会技术、懂经营、善管理的农机复合型人才队伍,为“两全两高”农业机械化技术应用提供人才保障。

9.推进农机信息化建设。开展“互联网+农机化”推进行动,建设农机管理服务信息化指挥调度平台,通过互联网、移动通讯大数据、云计算等现代化手段,加强农机管理部门、科研单位生产企业、农民和农机手的互联互通,推进互联网、物联网和农业机械化的深度融合,提升农机管理服务科技化、信息化和智能化水平。

10.实施示范带动。探索总结“两全两高”农业机械化发展的技术路径、技术模式及服务方式,形成可复制可推广的典型。充分利用春耕备播、三夏双抢、秋收会战的关键农时,举办高效植保、节水灌溉、小麦机收、粮食烘干、玉米免耕机播、秸秆打捆、青贮秸秆综合利用、农机深松、畜牧、农产品加工等农机新技术示范及技术推广现场演示会10次以上。科学确定“两全两高”农业机械化技术路线,形成具有泗水特色的可复制、可推广的“两全两高”农业机械化技术路线。在全县主推小麦“两全两高”农业机械化技术路线为:前茬秸秆切碎还田→土壤机械深耕、深松整平→小麦宽幅施肥精量播种→机械化高效植保→节水灌溉小麦机械化收获秸秆切碎还田→机械烘干。在全县主推玉米“两全两高”农业机械化技术路线为:前茬秸秆切碎还田→玉米免耕种肥同施精量播种→机械化髙效植保→节水灌溉→玉米联合收获（秸秆粉碎还田或青贮）→玉米机械烘干。在全县主推花生“两全两高”农业机械化技术路线为:机械化整地（包括旋耕、深耕→机械化播种（开沟、施肥、播种、起垄、喷除草剂、覆膜）→髙效植保等机械化田间管理→机械化收获（联合收获或分段收获）→机械化残膜回收。

（三）总结验收阶段（2020年7月）

总结小麦、玉米机械化耕种收、高效植保、谷物烘干、秸秆综合利用、畜牧、农产品加工等实施情况,形成书面报告。整理示范县粮食产量及经济效益综合分析报告。整理汇总各镇（街道）推进“两全两高”农业机械化发展情况,撰写2020年全县“两全两高”农业机械化发展自评报告,装订创建山东省“两全两高”农业机械化发展示范县申报材料。

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立由县政府主要领导任组长,各镇街及相关单位负责人为成员的泗水县创建“两全两高”农业机械化发展示范县工作领导小组,负责创建工作的组织领导和综合协调,领导小组下设办公室,具体负责协调推进“两全两高”农业机械化发展示范县创建工作。各镇（街道）也要相应成立工作机构,明确目标任务,制定工作方案,切实抓好工作推进。

（二）强化宣传引导。通过召开现场演示会、举办培训班等多种形式,充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,大力宣传推广实施“两全两高”农业机械化的重大意义、重要作用,广泛宣传“两全两高”农业机械化的技术成果、工作成效、经验做法,让农民群众家喻户晓,人人明白,主动参与,营造全社会关注支持“两全两高”农业机械化的良好氛围。

（三）强化协作配合。着力构建上下联动、多方协作、合力推进的工作机制。各镇（街道）、有关部门要立足各自职责,紧紧围绕“两全两高”农业机械化的关键环节,明确工作目标,落实工作责任，强化推进措施,密切配合,通力协作,形成创建的强大合力。

（四）强化督查考核。采取定期检查与动态督查相结合的方式,加强对创建工作的督导检查,对推进不力、严重影响“两全两高”农业机械化发展示范县创建工作的单位和个人,进行通报批评,对工作开展得好、有特色亮点的给予表彰。要将创建工作作为评先树优的重要内容,纳入年度考核,真正建立起创建工作覆盖到位的管理机制、严格有效的监督机制、齐抓共管的责任机制,确保“两全两高”农业机械化发展示范县创建工作如期圆满完成。

附件：泗水县创建“两全两高”农业机械化示范县工作

领导小组组成人员名单

附件

泗水县创建“两全两高”农业机械化示范县

工作领导小组组成人员名单

组  长: 赵  鑫  县委副书记、县政府县长

副组长: 罗明颖  县政府副县长

成  员: 张  静  县纪委监委派驻第一纪检监察组四级主任科员

李  锦  县政府办公室副主任

刘  伟  县财政局副局长、县国有企业发展促进中心主任

张  龙  县发展改革局局长

韩风雷  县住房城乡建设局局长

夏理华  县农业农村局局长

吴茂君  县水务局局长

胡  波  县自然资源和规划局局长

惠令峰  县审计局局长

单英姿  县科技局局长

张  磊  县农业机械现代化发展促进中心主任

韩广利  县供销合作社联合社主任

任广辉  县畜牧业发展中心主任

张  健  县融媒体中心主任

洪  军  国网泗水供电公司总经理

郑  军  泗河街道党工委副书记、办事处主任

魏东柱  济河街道党工委副书记、办事处主任

张  涛  泉林镇党委副书记、镇长

褚建华  星村镇党委副书记、镇长

宋  涛  柘沟镇党委副书记、镇长

汪彦凯  杨柳镇党委副书记、镇长

包  华  中册镇党委副书记、镇长

杨洪力  高峪镇党委副书记、镇长

贺  鹏  苗馆镇党委副书记、镇长

蒋廷泉  金庄镇党委副书记、镇长

王  强  泗张镇党委副书记、镇长

刘洪刚  圣水峪镇党委副书记、镇长

孔庆泉  华村镇党委副书记、镇长

领导小组办公室设在县农业机械现代化发展促进中心，张磊兼任办公室主任。