对县十八届人大四次会议第061号议案（建议）《关于推进老旧小区提升改造的议案》办理情况的答复

包庆华代表：

    您们提出的关于推进老旧小区提升改造的议案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

    一、上级工作要求

依据《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》文件精神和上级有关老旧小区改造要求，明确改造范围是2005年12月31日前在城市或县城国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区，明确工作目标是到2025年完成2005年底前城市或县城国有土地上建成的全部老旧小区改造任务。

    二、老旧小区现状

经过前期调查摸底，我县2005年底之前建成的老旧小区共141个7763户，面积80.32万平方米，楼房户数大多在20户至30户之间，最少的仅有3户（二层楼），基本上全是党政机关、企事业单位集资建成的家属楼院（只有君泰、居安、圣源居小区属于商业开发小区）。由于年代久远，缺乏政策、技术、资金支持等各方面原因，均存在规划、设计标准低，空间布局不合理，楼间距狭小，楼房分布散乱，配套设施标准低、不齐全，管线杂

乱，道路狭窄，空间、土地资源利用率低，无可用公共收益资产等问题。

   三、目前改造情况

我县出台了《泗水县老旧小区改造工作实施方案》（泗政办字【2020】20号）。泗河、济河街道办事处已完成上报2020—2025年改造计划，把2005年底之前建成的老旧小区分年度全部纳入2025年前改造任务中。

2020年，经过前期调查摸底和征求居民意见，结合小区建筑环境，决定对实验小学、工商局、泗水镇、高峪镇、隆兴小区五个家属院实施老旧小区提升改造，涉及278户、总面积3.16万平方米，预计总投资500万元。根据《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》文件精神，老旧小区改造工程由我县投融资平台公司泗兴集团作为建设主体进行建设。目前，已完成施工图设计、小区改造方案公示、可研报告编制、发改立项和财政评审、招投标文件编制工作，工程全部完成招投标，已于5月底全面开工建设，工作进度居全市中上游水平。

    四、下步工作打算

（一）强化措施，保质保量完成2020年改造任务。把老旧小区改造工作放在工作的重中之重，加强调度督导，全力全速推进，确保10月底前全面完工。项目实施过程中加强全过程监管，保障质量、安全，让群众满意放心。

（二）合理谋划，统筹制定整体改造计划。根据上级老旧小区改造工作要求，切实评估论证我县财政承受能力，结合小区建筑现状、居民改造意愿、参与积极性以及项目手续完善情况等确定年度老旧小区实施改造的项目，做到符合客观标准、切合地方实际。采取重点打造一个示范改造项目，兼顾确需改造的项目模式，有序组织、分步实施进行建设。

（三）多元融资，破解改造资金难题。创新老旧小区及小区外相关区域“4+N”改造方式和融资模式，多元化融资，引入企业参与老旧小区改造，吸引社会资本参与社区服务设施改造建设和运营。探索发行专项债券用于老旧小区改造，整合涉及老旧小区的民政、文化、教体等渠道相关资金统筹投入老旧小区改造。

（四）加强保障，部门协作合力推进。依据《泗水县老旧小区改造工作实施方案》要求，强化老旧小区改造工作领导小组和工作专班职能，以方案引领，部门协作，专班共管，强化组织保障和督导考核，全力全速推进老旧小区改造顺利实施。

                                                                                                            2020年7月15日

签发人：

联系人：刘文海

联系电话：13563741617

抄送：县人大人事代表工作委员会，县委督考办。