为提高监管效能，激发市场活力，大力推进“双随机、一公开”抽查机制，规范交通行政执法检查行为，创新管理方式，实行“阳光”文明执法。现就开展“双随机、一公开”抽查工作，结合我局实际，制定本计划：

一、检查内容

按照通知要求，对我县交通运输系统“双随机、一公开”监管事项工作情况。建立了7项随机抽查事项清单，分别是对公路工程质量监督检查、道路客运经营的监督检查、对道路货运车辆经营的监督检查、对出租汽车经营行为的监督检查、对城市公共汽（电）车客运经营的监督检查、对机动车维修经营行为的监督检查、对机动车驾驶员培训业务经营的监督检查。明确每一项清单的内容都包括名称、设立依据、抽查内容、市场主体、抽查比例、抽查频次及抽查方式并且抽查结果及时向社会公布。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，对法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查，规范交通行政执法检查行为，着力解决交通行政执法检查不作为、乱作为和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，优化监管服务，提升监管效能，努力形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的新格局。

二、完善随机抽查事项市场主体名录库

完善随机抽取检查对象（监管企业、车辆、从业人员等）名录库、随机选派交通行政执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制自由裁量权。根据一个抽查事项需建立一个市场主体名录库的要求，并依据随机抽查事项清单，相应地建立了随机抽查事项市场主体名录库。

三、推进进度

（一）实施阶段（2021年3月-12月）。3月1日启动随机抽查工作。局属各执法监管单位要对照各自监管业务实际，结合准备阶段确定的检查对象名单和执法检查人员名单，通过“摇号”、随机选择等科学的方式，随机抽取本科室检查对象、随机选派执法检查人员，具体实施随机抽查工作。确定“双随机”名单时，要合理确定随机抽查的比例和频次。局属各执法监管单位要根据其监管领域实际情况，科学测算并合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多、或有严重违法违规记录等情况，要加大随机抽查力度。检查对象在2个（含2个）以下的，每次抽查比例在100%，2个以上的抽查5%以内。按照每半年抽查一次的频次开展工作。

（二）总结汇报。组织开展每次的监督检查，首先随机抽查检查事项，在市场主体名录库中随机抽查检查主体。其次，在执法人员名录库中随机抽查检查人员组成检查组，到实地进行检查。对抽查工作的开展情况要做好书面记录，并且进行总结汇报，对于抽查结果要及时向社会公开，接受社会监督。

四、工作要求

（一）加强组织领导。“双随机、一公开”工作是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。切实加强组织领导，一级抓一级、层层抓落实，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，建立健全相应工作机制，保障抽查经费，充实执法检查力量，确保随机抽查工作落到实处。同时加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作顺利推进。

（二）严格落实责任。局属各执法监管单位要进一步增加责任意识，严格依法行政，切实履行法定监管职责。要明确工作进度要求，落实责任分工，强化对随机抽查工作的过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。要加大问责力度，对交通行政执法检查不作为、乱作为和执法扰民、执法不公、执法不严和监管工作中失职渎职的违法违规情形，要及时提请相关机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）加强宣传培训。加大社会宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、网络等渠道，广泛开展宣传报道。加强执法人员培训，在交通运输市场系统宣传和执法培训工作中，将随机抽查工作列为重点宣传内容和培训内容，争取市场主体对随机抽查工作的认知和支持，不断提高交通运输行政执法人员的能力和水平。

（四）科学处理随机抽查和日常监管的关系。随机抽查不能代替日常执法检查、上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、集中治理检查。不得以实施随机抽查为名，削弱交通运输市场监管工作力度。将随机抽查作为选取日常监督检查对象的主要方式，加大随机抽查力度，提高抽查比例，不断增强监管科学性和执法公正性，严格开展执法检查。

                                          泗水县交通运输局

                                           2021年3月1日