李治东委员：

你们提出的关于《关于加大对家庭农场扶持力度的建议》的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

近年来，我县高度重视家庭农场培育工作，认真贯彻落实中央、省《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》，通过开展家庭农场培育活动和强化扶持等措施，促进了家庭农场快速发展。截止到3月底，全县注册家庭农场482家，累计评选各级示范家庭农场57家，其中省级5家、市级20家、县级32家。政策体系不断健全，发展质量不断提升，在种植、养殖、种养结合等领域培育出了一批产业特色鲜明、经营规模适度、运作管理规范、总体效益明显的家庭农场。现将有关情况汇报如下：

一、强化指导服务，提升发展水平

（一）积极引导创办家庭农场。培育发展以家庭成员为主要劳动力，以农业为主要收入来源，从事专业化、集约化农业生产的家庭农场，引导有长期稳定务农意愿的农户或种养大户适度扩大经营规模，提高管理水平，创建多种类型的家庭农场。鼓励大中专毕业生等各类人才发挥自身资本、技术、信息等优势，成立家庭农场。

（二）指导规范生产管理制度。指导建立生产记录和财务管理记录，引导家庭农场开展绿色食品、有机食品、农产品地理标志认证和登记，及时协调帮助完成认证和登记工作。目前，已有善缘家庭农场等3家家庭农场进行了“三品一标”认证。

（三）引导发展适度规模经营。为减少家庭农场的经营风险，指导家庭农场根据自身资金、经营能力确定家庭农场的适度规模。示范场评审规模：从事粮食等大田作物种植的，耕地面积在100亩（果树、茶叶、观光园、采摘园在80亩）以上；从事露地蔬菜种植的，面积在50亩以上，就可以进行申报。由小到大逐步发展，不要盲目追求大面积，防范经营风险。同时鼓励和支持家庭农场发展粮食规模化生产。

二、引导承接土地，发展规模经营

引导家庭农场发挥自身技术、资金、劳动力和农机具等优势，进行土地流转，发展多种形式的适度规模经营，使之成为引领规模经营、发展现代农业的有生力量。家庭农场可以作为一个成员加入合作社，通过享受合作社提供的信息、技术和销售等服务，提升自身发展能力和规模化经营水平，实现与现代农业的有机衔接。

三、开展示范创建，强化典型引领

继续开展家庭农场示范场创建活动，逐级开展示范场评选认定，分级建立示范场名录，及时将示范场名单录入系统，规范引导家庭农场健康发展。目前，全县共有县级以上示范场53家，其中，县级示范场29家、市级示范场19家，省级示范场5家。通过示范引领，不断提升家庭农场发展质量。

四、落实扶持政策，引导做大做强

（一）各级奖励扶持政策。采取以奖代补等方式，对家庭农场示范场进行奖励扶持。自2014-2016年，市里对评审的市级示范场奖补5万元；2017-2018年，市里对评审的市级示范场奖补2万元；2019年以来，利用中央扶持资金筛选符合条件的示范场进行奖励。2017年9月，县委、县政府制定了《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快富民产业发展的实施意见》，实施富民产业奖补，2020年6月，进行了修改完善，对部门联合评审的国家级、省级、市级、县级示范场，分别给予5万元、3万元、2万元、1万元的奖励。

（二）金融保险支持政策。近几年，金融机构不断加大信贷支持力度，省里出台了鲁担惠农贷政策，由省农业发展信贷担保公司进行担保为符合条件的家庭农场等新型经营主体提供贷款，我们积极进行对接，用好用活鲁担惠农贷政策，大力进行宣传推介，借助省农担公司的增信、担保作用，为需要贷款的家庭农场牵线搭桥，引导家庭农场填写贷款需求表，选择农商银行、农业银行、邮储银行等贷款银行，上报到鲁担公司驻泗水办事处，银行进行考察发放贷款。同时，大力宣传耕地地力保护补贴和农业保险等政策，让广大农场主了解相关政策，及时按照程序进行申报办理。引导种植小麦的家庭农场，申报耕地地力保护补贴，今年每亩138元。扩大家庭农场特色种植业巨灾保险的覆盖面，引导对种植小麦、玉米、花生、大豆、马铃薯等作物的做到应保尽保，提高家庭农场的经营风险保障水平。

（三）农业社会化服务支持。一方面，引导农民专业合作社、示范组织等对有需求的家庭提供“耕、种、防、管、收”等生产性服务，进行技术指导，帮助进行销售，通过多种形式服务家庭农场，带动家庭农场做大做强。另一方面，鼓励有的家庭农场利用自身技术、农机优势，对小农户开展生产性服务，发挥家庭农场服务小农户、带动小农户的作用，通过服务促进家庭农场做大做强。

泗水县农业农村局

2021年4月6日

签发人：

联系人：张庆玲                 

联系电话：4253995

抄送：县政协提案工作室，县委督考办。