魏春革代表：

你们提出的关于《关于大力推进土地流转，提高土地利用率》的议案（建议）收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、现阶段土地流转中心建设基本情况

根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2014〕71号文件引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》（鲁政办发〔2015〕24号）文件精神，2015年7月，泗水县成立了县、镇街两级农村产权交易中心。县农村产权交易中心的主要职责是指导镇街产权交易开展工作、开展业务培训等。各镇街农村产权交易中心，负责做好本区域内农村产权交易的组织和管理，为辖区内的村集体和农民提供交易场所，并开展信息发布、一般性产权交易、咨询等服务；2021年事业单位改革，泗水县农村产权交易中心合并到泗水县农业技术推广中心，继续履行农村土地流转服务等方面的职责。

二、现阶段土地流转的主要措施

1、加大土地流转交易督导力度。根据《农村土地经营权流转管理办法》规定，土地经营权流转必须确保农地农用，优先用于粮食生产。《泗水县农村集体资产资源承包租赁出让管理办法》规定，集体资产资源的承包、租赁、出让在县镇两级农村产权交易中心进行，由县交易中心牵头，联合其他部门对交易全程进行监督，做到“应进必进”，确保集体资产资源不受侵害，切实维护集体经济组织及其成员的合法权益。

2、县镇产权交易中心联合交易。为贯彻落实全县发展壮大村集体经济暨脱贫攻坚行动大会精神，根据现阶段乡村发展土地流转方面实际情况，县级交易中心场所等设施有限，县、镇（两级交易中心开展联合办公，对符合联合交易的交易事项按照交易程序，严格审核、把关，在镇街进行交易，县级交易中心进行备案，出具鉴定意见，共同完成交易事项，促进农村产权交易中心实体化、规范化运作。

3、开展土地流转规模流转奖补政策。

根据《关于推进乡村振兴加快富民产业发展的奖补办法》，主要有以下几方面奖补政策：

（1）新增土地规模流转方面

对新增土地流转集中连片面积规模分别达到100亩以上的，且流转期限5年以上，通过农村产权交易中心按照规定程序办理土地流转手续，并签订规范流转合同，在行政主管部门备案，从事农、林、牧、渔等特色农产品生产，不改变土地农业用途，不破坏农业综合生产能力和生态环境，正常进行生产经营的，每亩奖励200元，最高不超过50万元。对土地流转率达到80%以上的村一次性给予村集体奖励5万元。

（2）本地农产品订单农业方面

发展订单农业，对大田种植面积100亩以上、设施栽培面积10亩以上的每个种植主体和发展种植订单的企业，按当年订单销售额的1%进行奖励，最高奖补资金不超过10万元。对县域内互联网+种植农业进行奖补，对年内通过电商订单销售额30万元以上的每个经营主体，按当年订单销售额的1%进行奖励，最高奖补资金不超过10万元。

4、提供相关贷款政策信息。山东省鲁农业担保公司泗水分公司组织相关人员参加市、县召开的政金企对接会，市、县两级政府联系山东省农业担保公司（简称鲁担公司），联合多家银行，为我县龙头企业、合作社、种粮大户等人员提供惠农贷款业务。通过推行市财政承担贷款担保费，省财政贴息的惠农政策，简化贷款程序，大大减少了企业贷款难、贷款贵的问题。

三、下一步工作计划

1、继续引导农村土地依法有序流转。通过富民产业奖补等政策引导土地经营权向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体手中集中流转，推进农业现代化，发展多种形式的适度规模经营。

2、加大宣传力度。通过媒体、发放明白纸、以会代训等方式，加大农村产权交易工作的宣传力度，激发广大干部群众支持、参与农村产权交易工作的积极性。规范农村产权交易，督促农村集体产权流转行为进入交易中心交易，通过公开交易，既能保护双方权益，又能通过流转增加农户或村集体收益。

3、继续做好农民各项培训。2020年度针对职业农民和新型经营主体进行了以下培训：一是组织300名学员参加全市新型农业经营主体带头人培训；二是组织20名女学员参加全市女农民培训。三是组织20名学员参加全市电子商务培训。四是组织30名种植合作社成员及家庭农场主参加全省第一期农业经理人培训。五是在全县范围内，遴选21名学员参加全省农业领军人才培训 。2021年将继续开展此项培训，提高农民科技文化素质，推动产业提升，助力乡村人才产业振兴。

泗水县农业农村局

2021年 5 月 23日

签发人：

联系人：王艳华

联系电话：4367718

抄送：县人大人事代表工作委员会，县委督考办。