现将《泗水县支持制造业高质量发展的政策措施（征求意见稿）》的有关情况说明如下：

一、制定文件的必要性

近年来，国家、省、市高度重视产业高质量发展，明确相继出台系列支持产业高质量发展的文件，要求加快推进经济高质量发展，全面提升综合实力。为深入贯彻落实国家、省、市系列会议精神，按照县委、县政府工作部署，本着着力推动全县经济高质量、跨越式发展的原则，依据《济宁市支持制造业高质量发展的政策措施》文件，参考外地先进经验做法，结合我县产业发展实际，县工信局起草了《措施》。

《措施》主要包括加快企业主体培育提升、支持企业技术改造、支持企业创新发展、支持企业转型升级四部分内容，针对全县产业发展的重点领域和薄弱环节，提出了针对性政策和保障措施，力求各级各类企业均有获得感，实现全县产业新发展新突破。符合泗水县经济社会发展需求，能够为产业发展提供更多支持，带来巨大经济社会效益。

《措施》立足泗水发展实际，又适当超前，有关措施必要、适当、高效，具有较强的科学性、可行性和可操作性。

二、起草依据

该文件依据山东省政府《关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》（鲁政发〔2018〕21号）、山东省政府《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（鲁政发〔2018〕26号）、济宁市人民政府关于印发《支持制造业高质量发展的政策措施的通知》（济政发〔2021〕9号）等制定。

三、起草过程

为使政府规范性文件的制定更具合法性、适当性和科学性，切实提高规范性文件的可行性和可操作性，真正体现依法决策、科学决策和民主决策。在《措施》起草前，我单位就全县企业科技创新现状进行了充分调研，在《措施》初稿完成后，征求了县直相关单位、相关企业的意见建议，同时召开了专家论证会，3位专家从各自领域和不同角度出发，围绕科技创新措施、政策实施、规范性文件结构及术语表达等方面发表了各自的见解和看法，提出了不少富有建设性的意见和建议。各位专家的集思广益为《措施》的修订提供了有价值的参考。并依据专家意见对文件内容进行了进一步完善，将专家论证结论作为了制发该文件的重要依据。并就《措施》内容进行了合法性初步审核，经工信局集体讨论后形成《措施》送审稿。

四、主要内容

政策措施分为4个部分、共11条。一是加快企业主体培育提升，共3条，主要内容为：实施企业攀登工程、鼓励创建中小企业服务示范平台、强化企业家队伍建设。二是支持企业技术改造，共3条，主要内容为：实施重大技改项目贷款贴息、鼓励企业绿色化和安全生产技术改造、加大工业技改投资基金配套。三是支持企业创新发展，共4条，主要内容为：鼓励企业建设研发平台、支持企业创新项目建设、鼓励产品创新、支持企业开展仿制药质量和疗效一致性评价。四是支持企业转型升级，共2条，主要内容为：支持企业融合发展，鼓励企业信息化融合。

五、关于施行日期的说明

该文件的公布日期是2021年8月15日，施行日期2021年9月15日。

泗水县工业和信息化局

2021年7月15日