2022年以来，泗张镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持法治教育与法治实践相结合，进一步提高依法行政、依法管理水平，狠抓法治建设，现将泗张镇2022年度法治建设情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织引领，建立健全工作机制

泗张镇党委政府高度重视依法行政、建设法治政府工作的开展，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要批示指示精神，积极推进法治建设工作，严格落实党政主要负责人为法治建设“第一责任人”职责。2022年党委理论学习中心组先后开展学习贯彻习近平法治思想培训等专题学习活动12次。将法治政府建设纳入我镇建设发展总体规划，定期召开党委会研究部署工作。推进全面依法治镇工作。研究制定了《泗张镇党委全面依法治镇委员会工作规则》、《泗张镇党委全面依法治镇委员会办公室工作细则》，定期召开全面依法治镇委员会成员单位联席会议，及时传达上级最新工作要求和会议精神，研究部署全镇依法治镇工作。落实法律顾问制度，为镇政府日常工作提供强有力的法律支持。凡重大行政决策、规范性文件经过合法性审查后方能实施发布，保证了政府行为的严谨性、合法性，维护了政府权威性。加强诉源治理，与县法院联合在青界社区建设了“无诉讼社区”示范点，今年已庭前调解镇涉法涉诉案件20件，实现了诉讼案件零发生。

（二）强化队伍建设，提升领导干部法治素质。一是紧抓领导干部这个关键，严格落实领导干部学法用法制度，领导干部结合自身工作实际逐一制定学法清单，着力提高领导班子、机关干部依法行政的能力和水平，学法用法已然成风，镇工作人员的法治思维、法治观念进一步得到提升。二是完善已出台的《泗张镇综合执法队工作准则》《执法车辆管理制度》，巩固行政执法队伍定期会商制度，完善提升泗张镇综治中心各项功能。三是持续开展“走基层、转作风、办实事”活动，坚持依法行政，提高办事效能，依法化解各类矛盾，政务热线诉求件办理满意率居全县前列，保障泗张社会面平稳运行。2022年1月，泗张镇被山东省委、省政府授予“平安山东建设先进集体”称号。         

（三）加强法治实践，将学法与用法实践相结合

我镇深入推动法治化营商环境建设，进一步转变工作作风，优化服务，紧紧围绕县委、县政府中心工作，围绕法治思想推动优化营商环境，抓队伍建设，抓职能优化，抓服务质量提升，助力我县建立优化营商环境大格局，以实行人性化特色服务、提高服务质量和行风建设水平为目标，简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律、建立监督管理长效机制开展各项工作，努力建设高素质的司法行政队伍，以优质服务推进营商环境改善。一是强化组织领导，筑牢服务基础。党委政府高度重视优化营商环境工作，多次组织会议部署落实，明确专人负责，研究具体推进举措，落实责任，形成工作机制。以推进司法行政机关公共法律服务职能转变、提升行政工作效能为抓手，创新体制、优化服务，全面提高办事效率，实现“一站办理、网上服务”。二是加大营商环境宣传力度，营造浓厚法治氛围。加强法治宣传，通过举办法律知识专题讲座、培训，向企业和群众普及法治理念，增强企业管理者和职工依法经营、依法管理、依法维权的意识。三是健全矛盾纠纷化解机制，提升服务能力。加强矛盾纠纷排查，做到及时调处化解。坚持推广“枫桥经验”，做好基层矛盾纠纷的排查登记和化解工作。健全矛盾纠纷多元化解机制，推动人民调解、行政调解和司法调解协调联动。充分发挥人民调解“第一道防线”的职能作用，有力地维护了社会的稳定，促进了全镇经济社会顺利发展。

我镇不断提升公共法律服务水平，在全镇进行行政村优化建制工作。一是为32个行政村及时调整了“一村一法律顾问”工作分配，各村法律顾问积极开展法律咨询、人民调解、文书审核等工作。同时将村法律顾问工作纳入考核，以考核结果为发放经费标准，促使其为村集体、村民提供优质的法律服务。二是依照法律规范压实责任，各部门严格以权责清单、执法责任清单、行政处罚裁量基准清单“三张清单”为抓手，强化责任意识，担当作为，清理各项证明事项，简化办事流程，实行告知承诺制，使群众明确事务办理过程中的各项注意要点，受到群众的广泛好评。

我镇高度重视行政执法“三项制度”落实，力求做到执法透明，行政为民。一是及时更新政府网站行政执法公示专栏，确保执法全过程公开透明，有记可查，对于重大执法决定法制审核情况依法公开。二是对于食品药品监管、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等领域严格落实从严执法。进行校园领域专项整治，重点排查了校园安保设施、食品安全、消防安全等情况，发现问题均已经整改完成。进行消防领域专项整治，重点排查沿街“九小场所”、木材加工类企业等违规使用违章用电等突出问题；对辖区企业消防器材数量不足、灭火器失压失效、消防警示标志不足的现象进行了重点整治。积极开展安全生产“回头看”，针对前期排查出的安全隐患，督导企业按期整改并进行复查，严厉查处落实不到位的企业。严格从严执法，累计派出检查组292个次，检查人员914人次，检查生产经营单位1301家，排查隐患612条，目前已整改612条，整改率为100%。制止6起占用耕地建房行为，拆除违章建筑17家，查处5起非法采矿采砂行为，拘留违反疫情防控规定1人。建立矛盾纠纷多元化解机制，目前，全镇共建有人民调解委员会66个，其中镇级调解委1个，村级调解委65个； 人民调解员193名，其中镇级调解员8名，村级调解员185名。2022年我镇通过民意快车、网格化解等机制，共处理民意诉求1119件，化解率97%以上。积极落实信访案件包保责任制，攻坚化解信访积案2件，化解初信初访28件，被市委、市政府授予“济宁市信访工作示范乡镇”称号。

（四）营造法治氛围，建立法治舆论阵地

加强各类法治宣传阵地建设，多渠道建立健全法治宣传阵地，增加公共场所法治宣传设施。创新普法教育载体，组织在集市、村居等集中开展普法宣传12次。在国家安全日、宪法日等时间节点，结合扫黑除恶活动，运用微信公众号、村居大喇叭广播、宣传横幅、宣传册等方式，形式多样地开展法律法规宣传。在这期间共计发放宣传材料2800余份，接受宣传的人数在6200人次以上，解答群众各类法律咨询50余人次以上，

“谁执法、谁普法”普法制度在泗张得到有效落实，重点宣传扫黑除恶、反邪教、反诈骗等相关法律。各部门立足本职、着眼大局，确保将宣传深入到位。在全镇，干部和群众的法治自觉性和责任感不断增强，形成了人人懂法、人人知法的良好风气，法治氛围日益浓厚，为营造法治化营商环境发挥重要作用。

（五）落实权力制约，加大行政权力监督

一是规范行政审批相关制度，主要是一次性告知制度、AB岗工作制度、公示制度等，解决行政审批工作人员态度不好、服务不规范、质量不高的问题；二是成立行政执法监督办公室。通过运用科学、细致的方法定期开展监督和接受监督，定期向社会通报检查结果，促进行政权力正确使用，为进一步打造法治政府保驾护航。

二、存在问题

2022年以来，泗张镇积极开展各项惠民生、提民意、解民忧工作来推进依法行政工作落地生效，狠抓法治工作落实，并取得了一定的成果，但也存在法治宣传工作力度不足、宣传工作机制不够完善、法治宣传队伍较薄弱等问题。一是创新方法、依法执政水平有待进一步提升；二是村社区普法教育力度有待进一步加强；三是法治政府建设相关制度有待进一步完善。

三、下步工作打算

在今后工作中，泗张镇将进一步贯彻落实依法行政工作各项政策，积极探索推进依法行政工作新方法，为推进法治政府建设创造良好条件。继续严格贯彻落实上级有关法治建设工作的要求，为2023年泗张镇发展提供有力法治保障。

（一）抓好法治政府建设配套工作

健全重大事项决策法律咨询制度，引导乡镇党员干部在重大事项决策之前进行法律咨询和论证，增强党员干部依法决策、依法办事的自觉性。调整法治建设工作领导小组，配置人员经费等，为依法行政工作提供充分的组织保障。加强数据材料报送力度，包括信息简讯、考核数据等相关材料。

（二）强化行政监督与问责

进一步完善监督机制，使各项监督真正深入到政府决策、行政、执法等关键环节；充分重视新闻媒体的舆论监督作用，运用网络和大众的力量对权力进行监督和制约，大力推行政务公开、党务公开。把政府的决策、行政、执法过程向公众开放。确保公众充分的知情权。

（三）加强宣传培训

建立法律知识学习培训长效机制，通过理论中心专题学法、法制讲座等形式组织学习宪法、通用法律知识、行政法规和履职尽责相关的专门法律知识，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。将培训情况、把学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

泗张镇人民政府

2022年12月30日