一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年以来，全县上下在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届系列全会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕“1+2345”工作体系，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持系统观念，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，坚定不移推动争先进位和高质量发展，全县经济社会平稳较快发展，“十四五”实现良好开局。

（一）综合实力稳步提升。2021年全县GDP总量突破200亿元，预计同比增长8.5%；固定资产投资同比增长11.3%；全县一般公共预算收入完成12.3亿元，同比增长22.2%，其中县级税收完成10.3亿元，同比增长22%；新增市场主体8157家，达到5.5万余家，新增“四上”企业98家，达到310家；城乡居民人均可支配收入达到30235元、16222元，分别同比增长8.7%、11.7%。

（二）动能培育更加有力。坚持指挥部推进、挂图作战、专班服务，推动实施规模以上投资项目220个，新开工亿元以上项目35个。纳入省级重点项目8个，纳入市重点项目7个，获批预支土地指标556.98亩。积极营造项目建设氛围，两次集中开工项目16个，总投资46.2亿元。签约落地亿元以上项目23个，到位“十强”内资38亿元，实际利用外资3288万美元。深入实施招才引智工程，争取到省重点扶持区域紧缺人才项目2个，成功引进3名海外院士、5名外国高端和专业人才、7名留学生。实施平台载体升级行动，创建省级新型研发机构1家，新增市级人才平台载体5家，省级博士后创新实践基地1处，高层次人才创业园1处。新增国家高新技术企业18家、达到47家，纳入国家科技型中小企业库的企业达到56家，企业研发投入实现1.41亿元，技术合同成交额完成4708.5万元。用足用好新经济发展“1+7”政策措施，推动实施新经济重点项目25个，四新经济增加值预计增长18%，占GDP的比重达到26%。深入推进“泗郎回乡”创业工程，新增返乡创业项目506个，返乡创业人数961人。全县争取各类政策项目资金36.2亿元，折合竞争性资金14.6亿元；2022年债券项目国家发改委审核通过42个。

（三）工业转型步伐加快。聚力制造兴县建设，助企攀登活动取得新成效，新增规上工业企业达37家，工业增加值同比增长14.33%，实施助企攀登重点项目18个、“1050”技改工程10个。泗水县农副食品深加工产业集群获评2021年度山东省特色优势食品产业集群，泗水利丰食品有限公司柳絮牌红薯粉条、红薯粉皮成功纳入2021年度山东特色优质食品目录。城际轨道获批国家级“专精特新”小巨人，并入选山东省制造业“单项冠军”企业名单，5家企业入选省级“专精特新”企业，8家企业获得市级“专精特新”称号，1家获得市级“瞪羚”称号。出台《泗水县支持制造业高质量发展的若干政策措施》，食品饮品、绿色建材、纸品包装、装备制造等产业发展集群集聚态势愈发明显，产值分别增长18.0%、13.6%、24.6%、34.4%，其中24家食品企业产值达到57.5亿元。外贸进出口运行平稳，54家自营进出口企业实现进出口总额15.3亿元，同比增长61.1%，其中出口增长74.8%。“三个坚决”深入推进，实施石材加工、砂石资源加工、木材加工、机床附件、水泥预制件五大行业转型升级攻坚行动，推进“两高”项目梳理，12个“两高”项目完成整改。

（四）现代服务业扩量提档。新增规上服务业企业7家，全县规模以上服务业企业营业收入增长32.2%，现代服务业增加值占比达到47.4%。社会消费品零售总额预计达到124亿元，同比增长15%，限上社会消费品零售额预计达到3.72亿元，同比增长27%。龙湾湖示范区新型合伙人机制激活乡村文旅新业态入选“2021世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴”50个典型案例，“好客山东·乡村好时节”主题年活动暨“胜日寻芳”赏花季启动仪式在东仲都村阅湖尚儒研学基地成功举行，“《中国推介·好客中国》：中国泉乡·圣源泗水”中英文两版推介视频在海内外各媒体播出，“泉乡泗水·精品乡村旅游”推介会顺利举办，文旅品牌影响力明显增强。等闲谷艺术粮仓通过省级特色旅游小镇复核，柘沟镇成功创建为省级文化生态名镇，济河街道被评为省级旅游民宿聚集区创建单位，夹山头村、东仲都村、南仲都村成功创建为省级乡村旅游重点村和省级景区化村庄，中国泗水·砭石文化及科技（农业）产业园项目落地开工。县乡村三级快递物流体系逐步完善，建成县级供配中心1处，镇级邮政快递公共服务中心11处，村级快递服务站385个，寄递服务村居覆盖率100％，实现快递服务群众“零距离”。成功举办第二届电商节，建成电商直播基地4家。金融服务实体经济能力持续增强，全县金融机构存贷款余额分别达到277.8亿元、162.78亿元，较年初分别增长7.92%、20.17%，其中制造业贷款余额11.11亿元、涉农贷款余额88.55亿元，分别较年初增长13.17%、20.25%。

（五）乡村振兴全面起势。大力实施乡村振兴战略，积极探索符合泗水实际的山区乡村振兴“泗水路径”。成功创建“国家绿色种养循环农业试点县”“山东省乡村振兴集成政策改革试点县”“山东省2021年高标准农田整县推进示范县”。龙湾湖乡村振兴示范区加快建设，实施乡村振兴重点项目13个，龙湾湖文旅小镇、等闲谷艺术小镇、现代农业甘薯研发中心、“鹿鸣川”水系治理、万吨甘薯贮存窖、尼山鹿鸣民宿群等项目快速建设，尼山鹿鸣项目在全市乡村振兴示范创建现场观摩评比中位列第一，示范区建设成功入选乡村振兴齐鲁样板典型实践案例并在全省推广。全力培育“泗水地瓜”特色产业品牌，实体化运作甘薯产业技术研究院（泗水），加快省级现代农业（甘薯）产业园建设，组织召开第三届中国（泗水）甘薯产业发展大会，“泗水地瓜”区域公用品牌在全国的知名度和影响力大幅提高。发展壮大村级集体经济，新增土地流转面积15.8万亩、达到48.8万亩，流转率达到70.8%；突出抓好党支部领办土地股份合作社，新增土地股份合作社78家，达到117家。全县391个行政村村集体收入全部达到10万元以上，其中50万元以上村75个、100万元以上村19个。培育壮大新型农业经营主体，新注册农民专业合作社139家，新注册家庭农场132家，新增县级以上各类示范主体45家，新增市级农业产业化龙头企业9家。开展农业品牌创建，完成“三品一标”农产品认证8个，申报“济宁礼飨”品牌目录产品9个，金利康系列产品成功申报山东省知名农产品企业产品品牌。拓宽农作物秸秆综合利用途径，连续四年争创生物质推广应用试点县，建立秸秆收储固化成型示范基地5处。开展农村人居环境攻坚综合整治，创建“美丽庭院”示范户14775户，创建省级美丽乡村示范村4个。实施高素质农民培育工程，新增齐鲁乡村之星9人，完成农村实用人才培训28期，共计培训3000余人。推进乡村振兴合伙人招募工作，新招募合伙人21人，引进合伙项目21个。

（六）城乡建设统筹推进。城市品质显著提升，开展城区品质提升行动，实施道路及附属工程17项，新改建城区道路3.6公里，新建燃气管网5.4公里、供热管网9.3公里，修补破损人行道和门前区2.6万平方米。生态宜居特色更加彰显，实施生态绿化工程6项，提升景观绿地面积1.5公顷，人均公园绿地面积达到19.9平方米。完成雨污分流改造道路7条、4.59公里，36处雨污水管网错接混接点改造，铺设管网1100米。实施老旧小区提升改造19个、省级美丽宜居和棚户区改造项目16个。房地产开发平稳有序，23个在建开发项目新开工78.88万平方米，竣工66.85万平方米。开展“红色智慧”提升物业服务水平，建成市级标准化样板小区6个，40个“三无小区”实现专业化物业管理。全力提升城市精细化管理，顺利通过创建国家卫生县城暗访和技术评估，深入开展城市“六乱”整治。实施小城镇建设项目11个，完成清洁取暖9970户、农村危房改造567户，国务院办公厅对泗水农村危房改造工作督查激励。完成50公里乡村道路提升工程、75公里“户户通”硬化路工程和7座危桥改造。

（七）民生保障持续增强。民生支出31.65亿元，占一般公共预算的比重达到83.0%。城镇新增就业2215人，失业转就业1380人，就业困难人员再就业342人，登记失业率控制在1.14%以内。新改扩建学校、幼儿园11处，新增学位1.14万个；本科上线1292人，本科上线率45%，其中重点本科上线324人，北大录取2人。新建改造敬老院5处，200套“幸福院+周转房”完成建设。完成县中医医院新院区主体建设，改扩建镇街卫生院6家，新建中心村卫生室10处，成功创建省级健康促进县。9类困难群体救助标准提高10%，实现了社会救助标准“十七连增”。21家医疗机构全部实现联网，泗水成为全国第一个医疗设备数字化智慧管理全覆盖的县级地区。深化拓展新时代文明实践中心建设，建设“志愿＋诚信”新时代文明实践积分超市205个，新时代文明实践站活动在《人民日报》头版报道。组织“送戏进乡村”文化惠民演出活动1800场，补充更新农家书屋图书4.5万余册。营商环境持续优化，“放管服”改革走在全市前列，“免申即享”服务、市场准入退出“极简化”纵深推进，“容缺办理”“拿地即开工”“多证齐发”“分阶段办理施工许可证”等服务模式创新实施，“一次办好·泗事如意”品牌逐步打响。打造未成年人救助保护联动闭环机制，儿童福利工作“1443泗水模式”被省委主要领导批示肯定。污染防治攻坚战持续推进，优良天数227天，泗河原故县坝、泗河红旗闸断面水质分别达到地表水II类、Ⅲ类标准。建立完善全县历史遗留矿山修复治理台账，圆满完成第二轮中央生态环境保护督察整改工作。持续高位推动巩固拓展脱贫攻坚成果工作，建立健全防返贫监测帮扶机制。全面构建安全生产新型监管模式，建成应急广播“县级平台+13个镇街平台”全覆盖、预警化的“泗水模式”，落实网格化包保监管机制，常态化开展培训、督导、检查运行机制，“六条工作线”抓好安全生产，整改问题4.88万处。新闻出版、广播电视、残疾人事业、档案、史志、妇女儿童及老年人等各项社会事业都有新的进步。

总体来看，我县农业、工业、服务业和各项社会事业发展稳中有进，特别是食品产业持续向好，指标增幅明显高于全市平均水平，“十四五”实现良好开局。但是，经济社会发展中也存在一些不容忽视的困难和问题。统筹疫情防控和经济社会发展压力大，GDP、固定资产投资等指标增幅回落，总量仍然较低；经济下行压力大，信贷支持不足，融资难问题依然突出；投资扩张动能不足，落地开工项目总体规模不大，科技含量较低；财政收支矛盾突出，政府性基金收入下降严重，还本付息、征地拆迁、优惠政策兑现、项目工程款等刚性支出持续增加，财政运行处于紧平衡状态。对以上问题，我们将高度重视，科学研判，并采取有力措施加以解决。

二、2022年经济社会发展计划安排及重点工作任务

今年是实施“十四五”规划的重要一年，做好今年的工作至关重要，影响深远。从宏观环境来看，国际环境发生新变化，新技术突破加速带动产业变革，以区块链技术、人工智能、5G、量子信息、物联网等为标志的新一轮科技革命开始重塑全球经济结构并加速新旧动能转换。从国内经济形势看，我国已转向高质量发展阶段，最近召开的中央经济工作会议提出，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前，要着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，持续发展具有很多方面的优势和条件。从省市情况看，国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局将带来新一轮政策机遇，新旧动能转换、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、鲁南经济圈、基础设施一体化、区域协调发展等战略叠加发力。从现实支撑条件来说，济宁市同城化战略、泗河绿色发展带、孔孟文化轴、鲁南高铁城镇发展带与泗水县紧密相关；黄河流域生态保护和高质量发展、鲁南经济带、沂蒙革命老区县、省财政直管县、新旧动能转换基金、地方专项债等系列政策，为跨越发展提供了“得天独厚”的机遇；日兰高铁、董梁高速通车运行，S103和S512改建加快推动实施，搭建起泗水县大交通网络；曲阜优秀传统文化传承发展示范区核心区，为文化产业发展壮大带来“效应叠加”机遇；龙湾湖乡村振兴示范区率先突破，为全域乡村振兴积累了良好的可借鉴经验。综合判断形势，当前和今后一个时期，我县面临众多政策机遇，经济平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势没有改变，我们发展面临的大环境没有变，仍处于战略机遇期。

基于以上分析，确定2022年经济社会发展的总体要求和基本思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主轴，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦建设“生态泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水”，持续深化“1+2345”工作体系，大力推进产业现代化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化，全力实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民幸福安康，奋力谱写新时代现代化泗水建设新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，城乡居民收入分别增长9%、9.5%左右。

为确保完成全年任务目标，必须按照县委确定的指导思想和工作思路，重点抓好以下七个方面工作。

（一）抓项目，扩投资，保持经济稳健增长。树立“项目为王”理念，持续实施“项目带动”战略，全力全速突破大项目建设，用项目的落地开工、建设投产，强势拉动县域经济后发快进、进位赶超。

靶向发力精准招商。坚持招商引资“天字号”工程不动摇，再掀项目招引热潮。高标准策划包装项目，聚焦省、市“十强”产业，立足我县优势资源、优势产业，科学编制产业招商图谱，精准发力针对性招商。瞄准世界500强、国内100强及行业隐形冠军，深耕长三角、珠三角、京津冀、环渤海地区，加强对产业布局和产业转移动向的研究，有针对性地进行对接拜访，常态化举办专题招商活动和集中签约活动，全年引进亿元以上项目15个以上，其中过10亿元项目不少于2个，到位省“十强”产业内资25亿元以上。加大对日韩、东南亚等境外招商力度，推进泗水中韩（济宁）国际健康食品产业园建设，支持外资企业开展并购、增资扩股、利润再投资，全年实际到位外资5000万美元以上。

全力推进项目建设。持续实施指挥部运作模式，坚持一线工作法和问题导向，成立项目服务专班，全链条跟踪推进、全过程帮办服务，全力推进32个重点产业项目加快建设，确保汇川氢能源汽车配件、海螺源网荷储一体化等10个项目投产运营。推动实施重点项目集中开工活动，做好紫光学校等项目开工前各项准备工作。超前谋划全市观摩活动，精心筛选金融商务大厦、泗兴培训中心、无穷食品、干细胞皮肤库、磐泰新科技智造园等项目作为全市拟观摩项目，综合排名至少上升2个位次。按照保民生保续建原则推进政府投资项目，重点推进学校、道路、人居环境等57个政府投资项目。

倾力破解要素制约。落实“要素跟着项目走”机制，用足用好各项对上争取政策，积极“争跑要”，破解项目落地、企业发展瓶颈制约。全力以赴抓好省、市重点项目争取，重点推进已转报省发改委的12个项目，争取5个以上项目纳入省级重点项目范围，确保在土地指标方面获得支持。加大对上争取力度，围绕专项债七大扶持领域和中央预算内资金投资方向储备项目，及时跟踪国家发改委已审核通过的42个债券争取项目和精心策划包装的21个中央预算内资金项目，争取更多政策资金支持。深入实施“标准地”出让、“落地即开工”等机制，深化“亩产效益”评价，盘活批而未供闲置低效用地300亩以上。强化环境容量指标争取，积极协调水发达丰、华金等企业项目能耗、煤耗指标。提升金融服务实体经济质效，定期组织银企对接会，协助破解资金要素制约，扶植首贷企业80家，新增贷款25亿元。推进企业直接融资，新增挂牌上市企业6家。

强化项目载体建设。把园区作为项目落地建设的主载体，促进产业项目向园区集聚，打造以县经济开发区为主阵地、特色园区为支撑、镇街小微创业园为补充的项目集聚模式。完善园区配套设施，完成道路建设4.2公里，新建标准厂房13.3万平方米。推动区中园建设，完成智能制造产业园标准厂房建设，启动中韩食品产业园、颐高数字科创城、磐泰科技智造园建设。发展壮大健康食品、装备制造和新材料主导产业，培植生物医药、汽车配件、新一代信息技术等新兴产业。鼓励支持泉林、卞庄等6个小微产业园提档升级，引导劳动密集型企业和返乡创业项目落户，打造一镇一业的“双创”特色小镇。

（二）促转型，调结构，实现工业提质增效。把产业高质量发展放到更加突出的位置，围绕产业结构调整提质增效，推动传统优势产业集群化、智能化、高端化、绿色化发展，大力发展新兴产业，培育工业发展新动能。围绕四大优势产业，聚焦产业链价值链中高端，科学绘制生态图谱、创新图谱，分行业做好供应链战略设计和精准施策，力促产业规模加速壮大，食品饮料产业新培育营收过5亿元、过20亿元企业各1家，绿色建材产业新培育营收过10亿元企业2家，纸品包装产业新培育营收过5亿元、过10亿元企业各1家，机械制造产业新培育营收过亿元企业2家、过10亿元企业1家。全力推进助企攀登工作，助企攀登企业达到40家以上，实施技改项目38个，新培育优质企业4家以上，工业增加值增长10%以上，制造业技改投资增幅12%以上。用好培育新经济促进高质量发展“1+7”政策，实施新经济重点项目20个，“四新”经济增加值占比提高2个百分点以上。突出企业主体地位，持续增强创新实力，深入实施国家高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，新增国家高新技术企业10家、国家科技型中小企业库企业14家，高新技术产业产值占比达到23%以上。引导企业与高校、科研院所共建新型研发机构等平台，举办产学研集中对接活动4次以上，转化科技成果10项以上，新增市级以上平台载体5个以上。引导企业持续加大研发投入，研发经费占比达到1.05%以上，技术合同交易额增长15%，引进落地高层次人才创业项目5个以上，引进重点产业紧缺人才130人以上。

（三）激活力，重培育，促进服务业跨越发展。推进全域文旅融合发展，整合全域优势文旅资源，鼓励工商资本深度参与开发，培育“胜日寻芳、乡居泗水、圣源研学、康养泉乡”文旅产品，大力发展研学游、乡村游；完善提升智慧化全域旅游平台体系，策划精品旅游线路，做好泗水文旅形象策划推广，打响泗水旅游整体品牌。积极培育外贸新增长点，推进跨境电商平台建设，加快发展跨境电商、境外营销网点等业态，实现进出口18亿元以上。实施电商惠民工程，培育年交易额过千万元电商企业3家，打造电商直播基地5处，电商交易额突破15亿元。加快发展数字经济，突出数字化引领、撬动、赋能作用，实施数字赋能行动，全面提升产业智能化、数字化水平。促进消费升级，鼓励发展智慧商店、社交营销等“云销售"模式，推动金泉、万向城、老车站商业广场等商圈融合发展，打造县级夜间经济示范街区，社会消费品零售总额增长10%以上。建设现代物流体系，推进物流综合信息平台建设，整合物流配送资源，争创全国农村电商快递协同发展示范区。完成汽车站二期建设，加快中垦农产品智慧物流园、中联铁路物流园、水发达丰铁路智慧物流园等项目建设。

（四）强三农，补短板，推动乡村全面振兴。用足用好乡村振兴集成改革试点政策，以龙湾湖乡村振兴齐鲁样板省级示范区建设为示范，推进农业提质增效和农村一二三产业深度融合发展，推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，加快实现全域乡村振兴，着力探索山区乡村振兴“泗水路径”。持续推动龙湾湖乡村振兴示范区建设，实施现代农业甘薯产业园研发中心、环龙湾湖南线道路工程、尼山鹿鸣民宿等13个项目。推进建设泗张镇乡村振兴推进区，整合泗张镇王家庄、王家口、罗家庄等省级美丽乡村和万紫千红、安山寺等旅游景区，打造农文旅融合的“泗张镇红顶山乡村振兴省级齐鲁样板示范区”。争创省级乡村振兴集中推进区，加快杨柳甘薯小镇、泉林青龙山片区建设。推动特色农业提质提效，加快推进甘薯、西瓜产业集群发展，举办第四届甘薯产业发展大会，实体化运作甘薯产业技术研究院（泗水），争创国家级现代农业（甘薯）产业园，加快彩之源现代农业产业园、泗河现代农业（西瓜）产业示范园等项目建设。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食种植面积保持在58万亩以上，粮食总产量稳定在24万吨以上。高标准完成粮食应急供应基层网点13个。加快山东省高标准农田整县推进示范县建设，新建高标准农田10万亩。大力实施农业品牌化战略，新增“三品一标”认证8个、“济宁礼飨”区域公用品牌5个。积极培育新型农业经营主体，新增农业产业化龙头企业6家。积极发展“按揭农业”“按揭畜牧业”，落地实施项目2个以上。农作物耕种收综合机械化率达到87%以上。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，建成农村人居环境示范村114个，新建省级美丽乡村示范村2个、市级12个，建成美丽庭院1.9万个。开展农村基础设施系统提升工程，提升改造78个村饮水管网，35个单村供水实现联网，在3个镇街开展生活垃圾分类试点。发展壮大农村集体经济，村集体收入全部稳定在10万元以上，50万元以上村明显增加。实施高素质农民培育工程，集中培训农村实用人才4000人次以上。新增市级乡村振兴工作站2处，引入乡村振兴合伙人项目30个以上。用好“鲁担惠农贷”等金融支农政策，新增涉农贷款9亿元以上。

（五）谋统筹，优协调，提升城乡发展品质。做优“山水园林·生态宜居”品牌，深化“三城六县”同创，加快建设精致城市，持续改善乡村环境，推进城市精致化、乡村宜居化、城乡一体化，让城市更加宜居宜业宜游。实施老城区更新行动，开展老城区“清朗行动”，规范整治弱电“蜘蛛网”，实现架空弱电线路全部入地埋设。实施14条道路、12.35公里及15个老旧小区雨污分流改造，同步实施混接错接点治理，城区雨污合流制市政管网全部清零，完成城区12条防洪沟清淤。新建续建圣华路北延等城市道路21条、总长10.62公里。推进海绵城市建设，加快济河水系、城区第三条水系建设，实施8条道路绿化工程，推进华胥公园、兴儒公园续建工程，实施城区绿化1054.5亩。采取政府购买服务方式，建设城区餐厨垃圾收集、运输、无害化处理体系，实施城区9个住宅小区生活垃圾分类试点。实施圣源热电与华金电厂热源联通工程，增加供热能力100万平方米。推进泗北新城跨越发展，完善公共服务设施配套，加快实施紫光学校、泗兴培训中心、文化中心、中医院等项目建设。实施2处立体智慧停车场建设，新增路内停车位1100个。健全物业管理机制，城区老旧小区（家属院）实现物业服务全覆盖。提升改造老旧小区37个，实施25个房地产开发项目建设，新建房屋面积54.4万平方米。实施农村危房改造100户，建成保障性住房160套，新建改建农村无害化户厕500户。

（六）保生态，谋长远，推动绿色低碳发展。坚持生态优先、绿色发展，切实抓好“十二条工作线”落实，深入打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，最大限度削减污染排放，完成对开发区环保综合整治、重点企业低VOCs原辅材料替代试点，加大柴油货车污染治理和扬尘治理力度，PM_2.5浓度不高于51微克/立方米，空气质量优良率61.95%以上。打好碧水保卫战，强化泗河流域综合整治，加强农业面源污染治理、畜禽粪污综合利用、农村生活污水及黑臭水体治理，改造8个镇污水处理设施，完成95个村污水治理。打好净土保卫战，更新土壤污染重点监管单位名录，强化固废管控，持续减少涉重金属污染物排放，农业面源污染防治面积达到90%以上。坚决抓好中央环保督察反馈问题整改落实，完成英豪、泗冠马头山矿整改治理提升。落实碳达峰碳中和任务，坚决遏制“两高”项目发展，实施“四减四增”三年行动，完成万元GDP能耗降低3.9%、造林1.5万亩，治理水土流失22平方公里目标。积极发展新能源产业，推动实施抽水蓄能、华能储能、华润燃机等项目，推动海螺打造世界首家水泥行业“零购电”循环经济园区。

（七）保稳定，惠民生，提高公共服务水平。坚定不移增进民生福祉，着力保障和改善民生，努力满足人民群众对美好生活的向往。落实就业优先政策，新增城镇就业1800人以上，登记失业率控制在2%以内。发放创业担保贷款1.8亿元，扶持创业1000人以上。推进重点群体扩面参保，养老、医疗参保率分别达到95.6%、97%以上。推进多层次养老服务体系建设，升级改造3处敬老院，社区养老服务设施配建率达到100%。规范提升13处镇街医保窗口服务水平，精准打造县乡村三级医保经办服务体系。成功创建国家卫生县和省级慢性病综合防控示范区，改扩建县精神病防治院，县中医院新院区、3家镇街卫生院、15处村卫生室建成使用。依法组织实施三孩生育政策，完善配套支持措施，健全医养结合服务体系，促进3岁以下婴幼儿服务机构有序发展，全面提升“一老一小”健康服务水平。新建改扩建幼儿园1处、中小学3处，职业中专二期开工建设。深化未成年人保护工作“1443”模式，争创全国未成年保护示范县、联合国儿童基金会“护童成长”儿童关爱服务体系建设试点县。实施30公里县道改建、50公里乡村道路提升、75公里“户户通”工程，S512省道改建建成通车。新建改造10千伏线路163.5公里，新增变压器55台。深入开展安全生产专项整治三年行动，完成30家企业三级标准化建设。持续开展新时代文明实践“志愿+诚信”积分制管理工作。抓好优秀传统文化“六进”活动，加快推进县文化中心、仲庙、古卞国纪念馆等文化项目建设。开展“送戏下乡”惠民演出1800场次，常态化开展乡村儒学讲堂3000场。从严抓好常态化疫情防控工作。推动气象地震、档案史志、民族宗教等各项工作再上新台阶。