| 索引号: | 11370831004528187M/2022-01934 | 公开方式: | 主动公开 |
| 发布机构: | 泗水县泉林镇人民政府 | 组配分类: | 部门（镇街）文件 |
| 成文日期: | 2022-03-10 | 废止日期: | |
| 有效性: | 有效 |
泉政发〔2022〕29号 蒋家村创建市级美丽乡村示范村实施方案
为积极响应山东省乡村振兴“十百千”示范创建工程号召，泉林镇蒋家村立足本村实际，发挥自身优势，创建市级美丽乡村示范村，特制订本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届六中全会和习近平总书记有关实施乡村振兴战略系列讲话精神，认真落实中央农村工作会议、中央一号文件和相关会议精神，在县委县政府的坚强领导下，牢记初心使命，强化责任担当，紧扣增强人民获得感、幸福感为重点，围绕补足农村人居环境短板，提升乡村振兴显示度为关键，助推泉林镇全面跨越式高质量发展。
二、村庄基本情况
蒋家村位于泉林镇驻地卞桥东北2.5公里，贺庄水库干渠南，村前溪水流入泗河，地处平原，耕地面积1148亩，住房占地面积150亩，全村260户，936人，共有党员32人，以农为主，主要生产小麦、玉米、地瓜、棉花、花生等。2020年获省级卫生先进村，近年来村里在上级党委政府的支持领导下，结合美丽乡村建设，围绕生态优美，绿色发展目标，打基础利长远，大力进行村容村貌整治，村庄基础设施日益改善，成为条件较好的村庄。
三、创建优势
围绕产业、人才、生态、文化、组织五大振兴主题，瞄准设施农业和乡村旅游发展方向，大力发展林木、苗圃、花卉、药材、鲜果采摘等产业，以此培育乡村旅游市场发展，打造“产业兴旺，生态优良，空气清新，休闲舒适”的泗河沿岸高效农业和乡村旅游观光区。同时结合组织振兴、文化振兴，增加村内基础设施投入，建设文化大院和文化广场，提高为民服务水平。
一是交通便利。该村地理位置优越，交通优势明显；二是区位独特。蒋家村是泉林镇重点打造的亮点村庄。地理条件得天独厚；三是资源丰富。该村位于平原地区，四周土地肥沃，水系发达，物产丰富，小麦、玉米、花生、地瓜等农作物连年丰收；四是气候宜人。该村位于鲁西南，属暖温带季风型大陆性气候,光照充足,四季分明,降水集中,雨热同季,各种绿色植被可良好生长，是宜居宜业之地。五是班子健全。该村村“两委”班子健全，干事能力强，服务群众意识强，干群关系和谐，在群众中有较强的号召力，能够有效组织开展各项活动，为美丽乡村示范村创建提供条件。六是群众支持。该村村民对美丽乡村示范村创建有较高的认识，推进乡村建设的呼声很高，愿望非常强烈，开展美丽乡村建设具备较强的群众基础。
四、创建内容
（一）产业振兴
引导文化旅游产业的发展，围绕绿水青山建设，坚持山、水、林、田、路综合治理，去年利用市级扶贫资金100万融资国企，每年分红6万元；今年计划利用市级扶贫资金100万建设高效大棚5座，种植甘薯等经济作物，提高村集体收入。
（二）人才振兴
加强技能农民和新型职业农民培训，每年培训数量达到全镇平均水平以上，充分发挥党员队伍和入党积极分子、致富能手的带头作用，结合产业特点，重点培育林果、苗圃、花卉等种植方面的乡土专家，让乡村人才创造更多效益。
（三）生态振兴
以美丽乡村建设为抓手，实施村域绿化工程，整体绿化率达到50%以上。完善路网、电网、水网等基础保障实施建设，以新建的青龙旅游大道为主干道、改造青龙大道至花园村、聂家村至花园连接路（村西）、蒋家村主街等3条道路。加强村庄环境治理，清理村内卫生死角，建设主街道景观，进行绿植美化，实施庭院美化工作，打造“家家卫生整洁，户户绿树成荫”的良好居住环境。
（四）文化振兴
加大文化设施建设力度，完成文化大院的建设入驻，同时实施花园胜景广场的建设，提升文化基础设施建设水平。结合新时代文明实践创建工作，使用好儒学讲堂，积极组织开展文化活动，多形式丰富群众文化生活。
（五）组织振兴
村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，村“两委”班子凝聚力战斗力持续增强，为民服务意识和水平不断提高。深入开展一系列主题教育工作，加强村干部和党员培训，三会一课、村干部轮流坐班、小微权力清单等实现制度化、常态化，村干部工作能力和综合素质不断增强，群众满意度不断提高。优化提升村组织活动场所建设，村综治中心建设均已建设完成，治安综合管理能力大幅提升，为促进乡村振兴建设的提供了保障。
五、投资概算及资金来源（附建设项目概算表）
（一）冬暖式大棚项目：建设5座冬暖式大棚，包括水、电、路等配套设施，预计资金约100万元。
（二）设施农业项目：在道路沿线规划苗木、苗圃、花卉、林果、药材等设施农业项目，引入乡村振兴合伙人进行建设。
泗水县创建乡村振兴“十百千”示范村项目情况表 | |||||||
序号 | 项目名称 | 建设主体 | 建设规模 | 建设起止年限 | 总投资 | 带动增收情况 | 备注 |
一、产业振兴项目 | |||||||
1 | 蒋家村冬暖式大棚 | 泉林镇政府 | 占地10亩，建筑面积5000平方米。 | 2022-2023年 | 100万 | 建成后，每年增收6万元。 | |
二、人才振兴项目 | |||||||
1 | 建设技能农民和新型职业农民队伍 | 泉林镇蒋家村 | 培养种植能手、致富带头人30人 | 2020-2022年 | 5万 | 每年间接增加效益10万元。 | |
三、生态振兴项目 | |||||||
1 | 蒋家村道路升级改造项目 | 泉林镇政府 | 500米，乡村道路罩油、绿化美化。 | 2020年 | 50万 | 每年间接增加效益10万元。 | |
四、文化振兴项目 | |||||||
1 | 文化广场 | 泉林镇政府 | 占地1亩，建筑面积600平方米。 | 2020年 | 20万元 | 建成后纳入乡村游景点，每年产生效益5万元。 | |
五、组织振兴项目 | |||||||
1 | 创建五星级党支部 | 泉林镇蒋家村 | 全体党员、优秀群众代表、致富能手等20余人 | 2022年 | 更好的起到党组织带动作用 | ||
六、实施计划
（一）工程进度。2022年4月前，完成计划实施的重点项目，以点带面，促进村域整体发展；2022年4月-2022年12月持续推进示范区内其他设施农业和生态旅游项目打造。
（二）各阶段建设内容。1、前期工作阶段。进行项目的建设方案、造价等进行分析比较，确立项目实施的最佳方案。2、初步设计阶段。根据该项目工程基本情况，在此基础上对建设方案进行分类初步设计，并完成相应的评审、批复工作。3、项目建设阶段。根据设计方案和施工图纸，进行技术商务谈判、施工招标及签定合同；土建工程施工；设备购置、安装等。4、投入使用阶段。将所有建（构）筑物进行竣工验收并投入试运营。
七、保障措施
（一）成立专班，提高组织保障。根据领导分工和涉及的科室、服务区、村委相关成员组成工作推进组，具体负责建设项目的筹划、推进等工作，确保项目顺利进行。
（二）提前计划，整合建设资金。积极争取和统筹组织、农业、文化等方面的专项资金，根据资金的用途和重点，提前思考、整合使用，避免资金资源浪费。
（三）积极推介，招引产业项目。积极对外推介示范区项目，尽力招引具备较强实力的客商介入，找到发展高效农业产业的合伙人。
（四）合理统筹，保证项目质量。对确定的建设项目提前介入，安排认真负责的同志靠上监督，保证工程质量。
八、预期建设效果
（一）社会效益。通过项目建设，进一步对基础设施进行完善提升，真正做到便民、利民，提高村庄的对外知名度，成为泗水县及周边村学习标榜的美丽乡村示范村。
（二）生态效益。通过项目建设，进一步改善居民生产生活环境，把蒋家村建设成为生态完善的美丽乡村，进一步提高村民的幸福感和满意度。
九、建立长效机制
（一）加强卫生保洁。加强对环卫公司日常监管，确保“户收集、环卫公司处理”的垃圾处理模式发挥最大效益，保证村居环境的整洁有序。
（二）落实管护责任。对村级公益设施采用自主化、专业化、市场化运作管护方式，确认管护标准，明晰管护主体，落实管护责任，保证项目持久长效。
（三）发挥自治作用。修订村规民约，以民约约束村民日常行为，强化环境人人爱护责任，养成良好的文明风尚。
（四）筹措管护资金。以美丽乡村建设为契机，打造良好的软环境，培育新的村集体经济增长点，拓展管护资金的筹措渠道。
泉林镇人民政府
2022年3月10日
（此件公开发布）
创建市级美丽乡村示范村项目建设表
序号 | 工程项目名称 | 建 设 内 容 | 开工时间 | 完成时间 | 投资额 （万元） | 工程项目资金来源（万元） | 备注 | ||
镇村 | 县级 | 市级 | |||||||
1 | 温室大棚建设 | 建造冬暖式蔬菜温室大棚5座 | 2022.03.01 | 2022.05.10 | 100 | 100 | |||
合 计 | 100 | 100 | |||||||
市级美丽乡村示范村建设奖补资金区域绩效目标申报表
（ 2022年度）
填报单位：济宁市泗水县泉林镇人民政府 填报日期： 2022.03.02
项目名称 | 泉林镇蒋家村美丽乡村示范村创建工程 | |||||
县级主管部门 | 泗水县委农工办 | 市级主管部门 | 济宁市委农工办 | |||
项目实施单位 | 泗水县泉林镇人民政府 | 项目负责人 | 李阳 | 联系电话 | 15264758316 | |
项目类型 | 上年原有项目 □ 新增固定项目√ 新增一次性项目 □ 其他项目 □ | |||||
项目期限 | 2022年 3 月 至2022年 12 月 | |||||
项目资金申请 （万元） | 资金总额： | 100 | ||||
市级补助： | 100 | |||||
地方资金: | ||||||
其他： | ||||||
测算依据说明 | 依据当地工程建设施工材料市场价格及对当地石料、树木、建筑材料采购价格询问，经预算公司初步测算制定该方案。 | |||||
项目概况、 主要内容及用途 | （一）温室大棚建设：建造冬暖式蔬菜温室大棚5座，实现农业提高效率,为农户增收。 | |||||
项目实施进度计划 | 项目实施内容 | 开始时间 | 完成时间 | |||
温室大棚建设 | 2022.03.01 | 2022.05.10 | ||||
项目绩效目标 | 长期目标 | 年度目标 | ||||
村庄环境不断优化，文化生活不断提高 | 完成建设项目，达到示范村标准 | |||||
长期绩效指标 | 一级 指标 | 二级指标 | 指标内容 | 指标值 | 备 注 | |
产出 指标 | 数量指标 | 道路硬化 | 500米以上 | |||
村庄绿化 | 灌木绿化率70% | |||||
排水设施 | 完善 | |||||
墙面美化 | 粉刷墙体，打造文化墙 | |||||
文化提升 | 完善村内阅览室 | |||||
质量指标 | 项目按照文件规定组织实施项目的申报、审核、批复、验收等工作。 | 100% | 程序完备 | |||
所有项目按照相关行业标准进行验收。 | 100% | 项目验收率 | ||||
时效指标 | 按照当年项目当年结束的要求，在项目申报的完工时间内完工。 | 100% | 年度内 | |||
成本指标 | 当年各级财政奖补拨付到位。 | 100% | 拨付到村 | |||
筹集资金全部用到项目上。 | 100% | 全部资金使用 | ||||
长期绩效指标 | 效益 指标 | 经济效益指标 | 在改善农村人居环境状况的同时，为农民增加收入或降低生产成本创造条件，实现资金效益和环境效益“双赢”。 | 提高 | ||
社会效益指标 | 改善农村生产生活环境，解决农村突出的问题，推进农村公共服务设施建设。 | 提高 | ||||
生态效益指标 | 营造更加舒适、适宜的农村居住环境，全面改善人居环境、公共环境和投资环境。 | 提高 | ||||
可持续影响 指标 | 打造特色美丽乡村 | 提高 | ||||
社会公众或服务对象满意度指标 | 具体指标 | 项目完工后，通过电话回访、入户询问、调查问卷等形式对建设项目的质量、时效、满意度等方面征求意见。 | 98% | 群众满意 | ||
年度绩效指标 | 一级 指标 | 二级指标 | 指标内容 | 指标值 | 备注 | |
产出 指标 | 数量指标 | 道路硬化 | 500米以上 | |||
村庄绿化 | 灌木绿化率70% | |||||
排水设施 | 完善 | |||||
墙面美化 | 粉刷墙体，打造文化墙 | |||||
文化提升 | 完善村内阅览室 | |||||
质量指标 | 项目按照文件规定组织实施项目的申报、审核、批复、验收等工作。 | 100% | 程序完备 | |||
所有项目按照相关行业标准进行验收。 | 100% | 项目验收率 | ||||
时效指标 | 按照当年项目当年结束的要求，在项目申报的完工时间内完工。 | 100% | 年度内 | |||
成本指标 | 项目按照文件规定组织实施项目的申报、审核、批复、验收等工作。 | 100% | 程序完备 | |||
所有项目按照相关行业标准进行验收。 | 100% | 项目验收率 | ||||
年度绩效指标 | 效益指标 | 经济效益指标 | 在改善农村人居环境状况的同时，为农民增加收入或降低生产成本创造条件，实现资金效益和环境效益“双赢”。 | 提高 | ||
社会效益指标 | 改善农村生产生活环境，解决农村突出的问题推进农村公共服务设施建设。 | 提高 | ||||
生态效益指标 | 营造更加舒适、适宜的农村居住环境，全面改善人居环境、公共环境和投资环境。 | 提高 | ||||
可持续影响指标 | 打造特色美丽乡村 | 提高 | ||||
社会公众或服务对象满意度指标 | 具体指标 | 项目完工后，通过电话回访、入户询问、调查问卷等形式对建设项目的质量、时效、满意度等方面征求意见。 | 98% | 群众满意 | ||
其他需要说明的 问题 | 无 | |||||
市级美丽乡村示范村建设奖补资金项目绩效目标申报表
（ 2022年度）
填报单位：济宁市泗水县泉林镇人民政府 填报日期： 2022.03.02
项目名称 | 泉林镇蒋家村村美丽乡村示范村创建项目 | 所属专项 | 市级美丽乡村示范村创建 | ||||
县级主管部门 | 泗水县委农工办 | 市级主管部门 | 济宁市委农工办 | ||||
项目实施单位 | 济宁市泗水县泉林镇 人民政府 | 项目负责人 | 李阳 | 联系电话 | 15264758316 | ||
项目类型 | 上年原有项目 □ 新增固定项目 √ 新增一次性项目 其他项目 □ | ||||||
项目期限 | 2022年 3月 至 2022年 12月 | ||||||
项目资金申请 （万元） | 资金总额： | 100 | |||||
市级补助： | 100 | ||||||
地方资金: | |||||||
其他： | |||||||
测算依据 及说明 | 依据当地工程建设施工材料市场价格及对当地石料、树木、建筑材料采购价格询问，经预算公司初步测算制定该方案。 | ||||||
项目单位 职能概述 | 负责落实农村综合改革政策和工作部署；组织开展美丽乡村示范村建设工作解决资金问题；保障项目开工，完成项目建设，做好长期维护；解决资金问题，保障项目开工，完成项目建设，做好长期维护。 | ||||||
项目概况、主要内容及用途 | （一）温室大棚建设：建造冬暖式蔬菜温室大棚5座，实现农业提高效率,为农户增收。 | ||||||
项目立项情况 | 项目立项的依据 | 符合市级美丽乡村示范村创建申报条件 | |||||
项目申报的可行性 和必要性 | 蒋家村位于泉林镇驻地卞桥东北2.5公里，贺庄水库干渠南，村前溪水流入泗河，地处平原，耕地面积1148亩，住房占地面积150亩，全村260户，936人，共有党员32人，以农为主，主要生产小麦、玉米、地瓜、棉花、花生等。 | ||||||
项目实施进度 计划 | 项目实施内容 | 开始时间 | 完成时间 | ||||
温室大棚建设 | 2022.03.01 | 2022.05.10 | |||||
项目绩效目标 | 长期目标 | 年度目标 | |||||
村庄环境不断优化，文化生活不断提高 | 完成建设项目，达到示范村标准 | ||||||
长期绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 指标内容 | 指标值 | 备 注 | ||
产出指标 | 数量指标 | 道路硬化 | 500米以上 | ||||
村庄绿化 | 灌木绿化率70% | ||||||
排水设施 | 完善 | ||||||
墙面美化 | 粉刷墙体，打造文化墙 | ||||||
文化提升 | 完善村内阅览室 | ||||||
质量指标 | 项目按照文件规定组织实施项目的申报、审核、批复、验收等工作。 | 100% | 程序完备 | ||||
所有项目按照相关行业标准进行验收。 | 100% | 项目验收率 | |||||
时效指标 | 按照当年项目当年结束的要求，在项目申报的完工时间内完工。 | 100% | 年度内 | ||||
成本指标 | 当年各级财政奖补拨付到位。 | 100% | 拨付到村 | ||||
筹集资金全部用到项目上。 | 100% | 全部资金使用 | |||||
效益指标 | 经济效益指标 | 在改善农村人居环境状况的同时，为农民增加收入或降低生产成本创造条件，实现资金效益和环境效益“双赢”。 | 提高 | ||||
长期绩效 指标 | 效益指标 | 社会效益指标 | 加强村级物质文明、精神文明和生态文明建设，推进农村公共服务设施建设。 | 提高 | |||
生态效益指标 | 营造更加舒适、适宜的农村居住环境，全面改善人居环境、公共环境和投资环境。 | 提高 | |||||
可持续影响指标 | 打造特色美丽乡村 | 提高 | |||||
社会公众或服务对象满意度指标 | 具体指标 | 项目完工后，通过电话回访、入户询问、调查问卷等形式对建设项目的质量、时效、满意度等方面征求意见。 | 98% | 群众满意 | |||
一级指标 | 二级指标 | 指标内容 | 指标值 | 备注 | |||
产出指标 | 数量指标 | 道路硬化 | 500米以上 | ||||
年度绩效 指标 | 村庄绿化 | 灌木绿化率70% | |||||
排水设施 | 完善 | ||||||
墙面美化 | 粉刷墙体，打造文化墙 | ||||||
文化提升 | 完善村内阅览室 | ||||||
质量指标 | 项目按照文件规定组织实施项目的申报、审核、批复、验收等工作。 | 100% | 程序完备 | ||||
所有项目按照相关行业标准进行验收。 | 100% | 项目验收率 | |||||
时效指标 | 按照当年项目当年结束的要求，在项目申报的完工时间内完工。 | 100% | 年度内 | ||||
成本指标 | 当年各级财政奖补拨付到位。 | 100% | 拨付到村 | ||||
筹集资金全部用到项目上。 | 100% | 全部资金使用 | |||||
效益指标 | 经济效益指标 | 在改善农村人居环境状况的同时，为农民增加收入或降低生产成本创造条件，实现资金效益和环境效益“双赢”。 | 提高 | ||||
社会效益指标 | 加强村级物质文明、精神文明和生态文明建设，推进农村公共服务设施建设。 | 提高 | |||||
年度绩效 指标 | 效益指标 | 生态效益指标 | 营造更加舒适、适宜的农村居住环境，全面改善人居环境、公共环境和投资环境。 | 提高 | |||
可持续影响指标 | 加快农村城镇化步伐 | 提高 | |||||
社会公众或服务对象满意度指标 | 具体指标 | 项目完工后，通过电话回访、入户询问、调查问卷等形式对建设项目的质量、时效、满意度等方面征求意见。 | 98% | 群众满意 | |||
其他需要说明的问题 | 无 | ||||||
来源：泗水县泉林镇人民政府