序号

主管部门

改革事项

许可证件名称

设定依据

审批层级和部门（国务院文件核定）

审批责任部门

县级行业主管部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管措施

直接取消审批

审批改为备案

实行告知承诺

优化审批服务

1

工业和信息化部

外商投资经营电信业务（基础电信业务）审批

外商投资经营电信业务审定意见书

《外商投资电信企业管理规定》

工业和信息化部；省级通信管理局

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

取消“外商投资经营电信业务（基础电信业务）审批”，在办理“电信业务经营许可”时对外商投资电信企业落实股比限制要求情况进行审查把关。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。2.外商投资经营电信业务除办理该项许可外，还需办理工业和信息化部门实施的“电信业务经营许可”，可以合并办理，减少审批环节、提高办事效率。

1.加强对外商投资电信企业日常经营活动的监测，督促企业按要求报送有关信息。2.开展“双随机、一公开”等监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强信用监管，向社会公布电信业务经营不良名单和失信名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

2

工业和信息化部

外商投资经营电信业务（第一类增值电信业务）审批

外商投资经营电信业务审定意见书

《外商投资电信企业管理规定》

工业和信息化部；省级通信管理局

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

取消“外商投资经营电信业务（第一类增值电信业务）审批”，在办理“电信业务经营许可”时对外商投资电信企业落实股比限制要求情况进行审查把关。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。2.外商投资经营电信业务除办理该项许可外，还需办理工业和信息化部门实施的“电信业务经营许可”，可以合并办理，减少审批环节、提高办事效率。

1.加强对外商投资电信企业日常经营活动的监测，督促企业按要求报送有关信息。2.开展“双随机、一公开”等监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强信用监管，向社会公布电信业务经营不良名单和失信名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

3

工业和信息化部

外商投资经营电信业务（第二类增值电信业务）审批

外商投资经营电信业务审定意见书

《外商投资电信企业管理规定》

工业和信息化部；省级通信管理局

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

取消“外商投资经营电信业务（第二类增值电信业务）审批”，在办理“电信业务经营许可”时对外商投资电信企业落实股比限制要求情况进行审查把关。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。2.外商投资经营电信业务除办理该项许可外，还需办理工业和信息化部门实施的“电信业务经营许可”，可以合并办理，减少审批环节、提高办事效率。

1.加强对外商投资电信企业日常经营活动的监测，督促企业按要求报送有关信息。2.开展“双随机、一公开”等监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强信用监管，向社会公布电信业务经营不良名单和失信名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

4

工业和信息化部

第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可（初审）

无

《中华人民共和国监控化学品管理条例》

省级工业和信息化主管部门

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

取消初审环节，将“第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可”由省级工业和信息化主管部门初审、工业和信息化部审批，调整为省级工业和信息化主管部门直接审批。
主要理由：1.目前，企业需要办理初审、复审两道许可，可取消一道，提高办证效率。2.取消该项许可后，仍通过省级工业和信息化主管部门的审批对企业经营条件进行审核把关。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规生产活动并公开结果。2.依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.工业和信息化部加强对省级工业和信息化主管部门的监督，省级工业和信息化主管部门定期将审批情况报工业和信息化部备案，工业和信息化部加强抽查。

5

公安部

典当业特种行业许可证核发

典当业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

县级以上地方公安机关

市县两级公安机关

县公安局

√

取消“典当业特种行业许可证核发”。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。2.取消该事项后，企业向省级地方金融监管部门申请办理“设立典当行及分支机构审批”，由金融监管部门严把准入关口，可以有效规范行业准入。

1.加强部门间信息共享，省级地方金融监管部门在实施“设立典当行及分支机构审批”后及时将有关信息推送至公安机关，公安机关及时将典当行及其分支机构纳入监管范围。2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。

6

自然资源部

城乡规划编制单位丙级资质认定

城乡规划编制资质证书

《中华人民共和国城乡规划法》

省级自然资源部门

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

将城乡规划编制单位的资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。
主要理由：1.将三级资质简并为二级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对违反国土空间规划、未落实约束性指标和刚性管控要求的机构，实施重点监管。3.加强信用监管，建立有关企业信用记录，依法依规对失信主体开展失信惩戒。4.发挥行业协会自律作用。

7

自然资源部

地质灾害危险性评估单位丙级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

省级自然资源部门

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

将地质灾害危险性评估单位的资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。
主要理由：1.将三级资质简并为二级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.制定完善标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管，向社会公布企业信用状况，依法依规构建黑名单制度，并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

8

自然资源部

地质灾害治理工程勘查单位丙级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

省级自然资源部门

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

将地质灾害治理工程勘查单位的资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。
主要理由：1.将三级资质简并为二级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.制定完善标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管，向社会公布企业信用状况，依法依规构建黑名单制度，并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

9

自然资源部

地质灾害治理工程设计单位丙级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

省级自然资源部门

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

将地质灾害治理工程设计单位的资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。
主要理由：1.将三级资质简并为二级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.制定完善标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管，向社会公布企业信用状况，依法依规构建黑名单制度，并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

10

自然资源部

地质灾害治理工程施工单位丙级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

省级自然资源部门

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

将地质灾害治理工程施工单位的资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。
主要理由：1.将三级资质简并为二级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.制定完善标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管，向社会公布企业信用状况，依法依规构建黑名单制度，并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

11

自然资源部

地质灾害治理工程监理单位丙级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

省级自然资源部门

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

将地质灾害治理工程监理单位的资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。
主要理由：1.将三级资质简并为二级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.制定完善标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管，向社会公布企业信用状况，依法依规构建黑名单制度，并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

12

自然资源部

从事测绘活动的单位丙级资质审批

测绘资质证书

《中华人民共和国测绘法》

省级自然资源部门

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

将从事测绘活动的单位资质由四级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。
主要理由：1.将四级资质简并为二级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的测绘单位实施重点监管。3.加强信用监管，依法向社会公布测绘单位信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

13

自然资源部

从事测绘活动的单位丁级资质审批

测绘资质证书

《中华人民共和国测绘法》

省级自然资源部门

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

将从事测绘活动的单位资质由四级调整为两级，取消丁级资质，相应调整乙级资质的许可条件。
主要理由：1.将四级资质简并为二级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的测绘单位实施重点监管。3.加强信用监管，依法向社会公布测绘单位信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

14

生态环境部

放射性污染监测机构资质认定（省级审批）

无

《中华人民共和国放射性污染防治法》

省级生态环境部门

省级及以上业务主管部门审批

市生态环境局泗水县分局

√

取消省级生态环境部门实施的该项行政许可事项，从事放射性污染监测的机构可向生态环境部申请办理资质认定。
主要理由：1.该项许可设立以来，申请数量和审批数量均为零，没有必要保留。2.放射性污染监测专业性很强，目前存量的监测机构均为生态环境部门管理的事业单位和部分大型国有企业，如将来有新增市场主体，可向生态环境部申请办理资质认定，这样也有利于从严防范风险。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现虚假承诺或严重不实的要依法处理。2.依法依规建立失信惩戒及信用共享机制，依法向社会公布监测机构信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒，将相关信息纳入全国信用信息共享平台。3.推动企业信息公开，加强社会监督。

15

住房和城乡建设部

工程造价咨询企业甲级资质认定

工程造价咨询企业甲级资质证书

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

住房和城乡建设部

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

取消“工程造价咨询企业甲级资质认定”。
主要理由：1.工程造价咨询业务是受业主单位委托，为其编制或审核建设工程造价概算和预算。该咨询业务的结果仅具参考价值，且不直接涉及建设工程质量安全，风险较小。2.取消该项许可，有利于进一步发挥市场竞争机制作用，促进行业发展。3.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，完善工程造价咨询企业信用体系，依法向社会公布企业信用状况，依法依规开展失信惩戒。3.推广应用职业保险制度，增强工程造价咨询企业的风险抵御能力，有效保障委托方合法权益。

16

住房和城乡建设部

工程造价咨询企业乙级资质认定

工程造价咨询企业乙级资质证书

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级住房和城乡建设部门

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

取消“工程造价咨询企业乙级资质认定”。
主要理由：1.工程造价咨询业务是受业主单位委托，为其编制或审核建设工程造价概算和预算。该咨询业务的结果仅具参考价值，且不直接涉及建设工程质量安全，风险较小。2.取消该项许可，有利于进一步发挥市场竞争机制作用，促进行业发展。3.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，完善工程造价咨询企业信用体系，依法向社会公布企业信用状况，依法依规开展失信惩戒。3.推广应用职业保险制度，增强工程造价咨询企业的风险抵御能力，有效保障委托方合法权益。

17

住房和城乡建设部

房地产开发企业三级资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》

县级以上地方住房和城乡建设部门

市县两级行政审批服务局

县住房城乡建设局

√

将房地产开发企业资质由四级调整为两级，取消三级资质，相应调整二级资质的许可条件。
主要理由：1.将房地产开发企业资质简并为两级，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。

18

住房和城乡建设部

房地产开发企业四级资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》

县级以上地方住房和城乡建设部门

市县两级行政审批服务局

县住房城乡建设局

√

将房地产开发企业资质由四级调整为两级，取消四级资质，相应调整二级资质的许可条件。
主要理由：1.将房地产开发企业资质简并为两级，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。

19

住房和城乡建设部

建设工程勘察企业资质认定（丙级资质）

工程勘察资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

省级住房和城乡建设部门

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

将建设工程勘察企业资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。
主要理由：1.将建设工程勘察企业资质简并为两级，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

20

住房和城乡建设部

工程设计企业资质认定（丙级资质、丁级资质）

工程设计资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

省级住房和城乡建设部门

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

将工程设计企业资质由三级或者四级调整为两级，取消丙级、丁级资质，相应调整乙级资质的许可条件。
主要理由：1.将三级或者四级资质简并为两级，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

21

住房和城乡建设部

施工企业资质认定（三级资质）

建筑业企业资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》

省级、设区的市级住房和城乡建设部门

市住房城乡建设局

县住房城乡建设局

√

将施工企业资质由三级调整为两级，取消三级资质，相应调整二级资质的许可条件。
主要理由：1.将三级资质简并为两级，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

22

住房和城乡建设部

工程监理企业资质认定（丙级资质，事务所资质，公路、水利水电、港口与航道、农林工程专业资质）

工程监理资质证书

《中华人民共和国建筑法》

住房和城乡建设部；省级住房和城乡建设部门

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

1.将工程监理企业资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。2.取消住房和城乡建设部门审批的监理事务所资质和公路、水利水电、港口与航道、农林工程专业监理资质。
主要理由：1.将工程监理企业资质简并为两级，同时取消与有关行业主管部门重复审批的专业资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

23

交通运输部

水运工程监理企业丙级资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《建设工程质量管理条例》

省级交通运输部门

省级及以上业务主管部门审批

县交通运输局

√

将水运工程监理企业资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。
主要理由：1.将水运工程监理三级资质简并为两级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.加强市场检查，开展“双随机一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.强化信用监管，加强相关信用信息在工程招标投标、企业资质审核等方面的应用。3.充分利用信息化手段加强社会监督，通过全国水运建设市场信用信息管理系统公示企业业绩、人员资格等信息，接受社会监督。4.发挥行业协会自律作用。

24

交通运输部

公路工程专业丙级监理资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《中华人民共和国公路法》

省级交通运输部门

省级及以上业务主管部门审批

县交通运输局

√

将公路工程监理企业资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。
主要理由：1.将公路工程专业资质简并为两级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强“互联网+监管”，通过信息化手段强化对企业投标及履约行为的监管。3.加强信用监管，依法向社会公布公路工程监理企业信用状况，拓展信用评价结果应用范围，依法依规实行失信惩戒。4.依法及时处理投诉举报。5.发挥行业协会自律作用。

25

水利部

水利工程建设监理单位丙级资质认定

水利工程建设监理单位资质等级证书（丙级）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

水利部

省级及以上业务主管部门审批

县水务局

√

将水利工程建设监理单位资质由三级调整为两级，取消丙级资质，将乙级资质的许可条件调整为目前丙级资质的许可条件。
主要理由：1.将水利工程建设监理资质简并为两级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，合理确定抽查比例。2.依法及时处理投诉举报。3.加强信用监管，依法向社会公布水利工程建设监理单位信用状况，依法依规建立行业黑名单制度，对失信主体加大抽查比例并开展失信惩戒。

26

农业农村部

拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定

拖拉机驾驶培训许可证

《中华人民共和国道路交通安全法》

省级农业农村部门

省级及以上业务主管部门审批

县农业农村局

√

取消“拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定”。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。2.拖拉机驾驶培训学校培训的学员需通过农业农村部门组织实施的考试，领取拖拉机驾驶证，方可从事拖拉机驾驶。因此，通过严格实施驾驶证考试，可对培训质量进行审核把关，没有必要再保留对拖拉机驾驶培训学校的准入许可。3.取消许可后，仍由省级农业农村部门负责对拖拉机驾驶培训学校进行监管，教学大纲仍由农业农村部门制定，不会产生较大风险。

1.修订拖拉机驾驶培训教材，在培训环节强化驾驶员安全教育。2.加强教练员队伍建设和管理，推动拖拉机培训机构建立培训记录、提高培训水平。3.严把拖拉机驾驶证件考试关口，完善考试大纲，严肃考试纪律，确保持证人员掌握驾驶技能和道路安全法规知识。4.农业农村部门、公安机关依照法定职责加强对拖拉机的驾驶安全管理，依法查处违规驾驶行为。

27

农业农村部

进出口农作物种子（苗）审批（初审）

无

《中华人民共和国种子法》

省级农业农村部门

省级及以上业务主管部门审批

县农业农村局

√

取消省级农业农村部门实施的进出口农作物种子（苗）初审，申请人直接向农业农村部提出申请。
主要理由：1.目前，企业需要办理初审、复审两道许可，可取消一道，提高办证效率。2.取消许可后，必要时农业农村部可征求省级农业农村部门意见，由农业农村部负责对企业经营条件进行审核把关，改革风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。

28

农业农村部

外商投资农作物新品种选育和种子生产经营审批

批准文件

《中华人民共和国种子法》

农业农村部

省级及以上业务主管部门审批

县农业农村局

√

取消“外商投资农作物新品种选育和种子生产经营审批”，与“农作物种子生产经营（外商投资企业）许可证核发”合并办理。
主要理由：1.《中华人民共和国外商投资法》第四条规定，国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。目前，境内机构、个人投资、并购境内种子企业，或者与境内科研院所、种子企业开展技术合作，不需要申办投资许可，内外资应当同等对待。2.通过农作物种子生产经营许可，可以对外商投资种子企业的生产经营条件进行审查把关，风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，对实行承诺备案和申请资料留存备查的企业实施重点监管，严肃查处弄虚作假骗取许可行为。2.加强信用监管，依法向社会公布农作物种子企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

29

农业农村部

转基因棉花种子生产经营许可证核发

无

《农业转基因生物安全管理条例》

省级农业农村部门

省级及以上业务主管部门审批

县农业农村局

√

取消省级农业农村部门实施的“转基因棉花种子生产经营许可证核发（初审）”，申请人直接向农业农村部提出申请。
主要理由：1.目前，企业需要办理初审、复审两道许可，可取消一道，提高办证效率。2.取消许可后，必要时农业农村部可征求省级农业农村部门意见，由农业农村部负责对企业经营条件进行审查把关，风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。

30

农业农村部

远洋渔业项目

无

《中华人民共和国渔业法实施细则》

省级农业农村（渔业）部门

省级及以上业务主管部门审批

县农业农村局

√

取消省级农业农村（渔业）部门实施的“远洋渔业项目初审”，申请人直接向农业农村部提出申请。
主要理由：1.目前，企业需要办理初审、复审两道许可，可取消一道，提高办证效率。2.取消许可后，必要时农业农村部可征求省级农业农村（渔业）部门意见，由农业农村部负责对企业经营条件进行审查把关，风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。

31

农业农村部

水产良种场的水产苗种生产许可证核发

水产苗种生产许可证

《中华人民共和国渔业法》

省级农业农村（渔业）部门

省级及以上业务主管部门审批

县农业农村局

√

不再保留水产良种场类别，原有良种场纳入一般水产苗种场管理，不再实施特别的管理措施。
主要理由：1.政府部门不宜对水产苗种企业是否为“良种”企业进行审查背书。2.取消该项许可，有利于促进水产苗种行业良性竞争。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。

32

商务部

石油成品油批发经营资格审批

无

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级商务

部门

省级及以上业务主管部门审批

县商务局

√

取消省级商务部门实施的“石油成品油批发经营资格审批（初审）”。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）也已明确部署取消该项许可。2.设立该项许可的目的主要是对石油成品油流通企业进行布局调控。从实践情况看，可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，没有必要再保留准入许可。3.取消该项许可，有利于多种所有制企业公平进入石油成品油流通市场，促进市场持续健康稳定发展。

1.商务部门严格落实行业监管职责。要求有关企业建立购销和出入库台账制度。开展“双随机、一公开”监管、信用监管，发现违法违规行为要依法处理或者提请有关部门予以查处。2.地方政府严格落实属地监管职责。建立跨部门联合监管机制，统筹配置行政处罚职能和执法资源，加强协同监管。定期组织开展专项检查。建立企业信用记录并纳入信用信息共享平台，对违法失信企业依法实施失信惩戒。3.公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管，承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。4.市场监管部门要将新登记经营范围涉及石油成品油批发、仓储的企业信息推送至有关部门。商务部门要将改革前取得许可的石油成品油批发、仓储企业信息，以及发现的超经营范围经营或者无照经营信息推送至有关部门。有关部门要充分运用共享信息，加强监管执法。

33

商务部

石油成品油批发经营资格审批

原油销售经营批准证书、成品油批发经营批准证书

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

商务部

省级及以上业务主管部门审批

县商务局

√

取消“石油成品油批发经营资格审批”。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）也已明确部署取消该项许可。2.设立该项许可的目的主要是对石油成品油流通企业进行布局调控。从实践情况看，可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，没有必要再保留准入许可。3.取消该项许可，有利于多种所有制企业公平进入石油成品油流通市场，促进市场持续健康稳定发展。

1.商务部门严格落实行业监管职责。要求有关企业建立购销和出入库台账制度。开展“双随机、一公开”监管、信用监管，发现违法违规行为要依法处理或者提请有关部门予以查处。2.地方政府严格落实属地监管职责。建立跨部门联合监管机制，统筹配置行政处罚职能和执法资源，加强协同监管。定期组织开展专项检查。建立企业信用记录并纳入信用信息共享平台，对违法失信企业依法实施失信惩戒。3.公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管，承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。4.市场监管部门要将新登记经营范围涉及石油成品油批发、仓储的企业信息推送至有关部门。商务部门要将改革前取得许可的石油成品油批发、仓储企业信息，以及发现的超经营范围经营或者无照经营信息推送至有关部门。有关部门要充分运用共享信息，加强监管执法。

34

商务部

石油成品油仓储经营资格审批（初审）

无

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级商务部门

省级及以上业务主管部门审批

县商务局

√

取消省级商务部门实施的“石油成品油仓储经营资格审批（初审）”。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）也已明确部署取消该项许可。2.设立该项许可的目的主要是对石油成品油流通企业进行布局调控。从实践情况看，可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，没有必要再保留准入许可。3.取消该项许可，有利于多种所有制企业公平进入石油成品油流通市场，促进市场持续健康稳定发展。

1.商务部门严格落实行业监管职责。要求有关企业建立购销和出入库台账制度。开展“双随机、一公开”监管、信用监管，发现违法违规行为要依法处理或者提请有关部门予以查处。2.地方政府严格落实属地监管职责。建立跨部门联合监管机制，统筹配置行政处罚职能和执法资源，加强协同监管。定期组织开展专项检查。建立企业信用记录并纳入信用信息共享平台，对违法失信企业依法实施失信惩戒。3.公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管，承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。4.市场监管部门要将新登记经营范围涉及石油成品油批发、仓储的企业信息推送至有关部门。商务部门要将改革前取得许可的石油成品油批发、仓储企业信息，以及发现的超经营范围经营或者无照经营信息推送至有关部门。有关部门要充分运用共享信息，加强监管执法。

35

商务部

石油成品油仓储经营资格审批

原油仓储经营批准证书、成品油仓储经营批准证书

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

商务部

省级及以上业务主管部门审批

县商务局

√

取消“石油成品油仓储经营资格审批”。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）也已明确部署取消该项许可。2.设立该项许可的目的主要是对石油成品油流通企业进行布局调控。从实践情况看，可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，没有必要再保留准入许可。3.取消该项许可，有利于多种所有制企业公平进入石油成品油流通市场，促进市场持续健康稳定发展。

1.商务部门严格落实行业监管职责。要求有关企业建立购销和出入库台账制度。开展“双随机、一公开”监管、信用监管，发现违法违规行为要依法处理或者提请有关部门予以查处。2.地方政府严格落实属地监管职责。建立跨部门联合监管机制，统筹配置行政处罚职能和执法资源，加强协同监管。定期组织开展专项检查。建立企业信用记录并纳入信用信息共享平台，对违法失信企业依法实施失信惩戒。3.公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管，承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。4.市场监管部门要将新登记经营范围涉及石油成品油批发、仓储的企业信息推送至有关部门。商务部门要将改革前取得许可的石油成品油批发、仓储企业信息，以及发现的超经营范围经营或者无照经营信息推送至有关部门。有关部门要充分运用共享信息，加强监管执法。

36

国家卫生健康委

诊所设置审批

无

《医疗机构管理条例》

县级以上地方卫生健康部门

市县两级行政审批服务局

县卫生健康局

√

开办诊所不再向卫生健康部门申办设置审批，直接办理诊所执业备案。
主要理由：诊所主要提供常见病、多发病的诊疗服务，一般不涉及疑难杂症，且开办诊所的医师应当按规定取得医师资格，风险相对可控。

1.完善医疗服务监管信息系统，要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。2.加强监督管理，根据相关管理规定，发现问题依法严肃处理。3.将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录，强化信用约束。4.向社会公开诊所有关信息和医师、护士注册信息，加强行业自律和社会监督。

37

国家卫生健康委

计划生育技术服务机构设立许可

计划生育技术服务机构执业许可证

《计划生育技术服务管理条例》

县级以上地方卫生健康部门

市县两级行政审批服务局

县卫生健康局

√

取消“计划生育技术服务机构设立许可”，纳入“母婴保健专项技术服务许可”进行统一审批管理。
主要理由：计划生育技术服务机构的服务内容与母婴保健技术服务机构基本相同，理应统一准入条件和监管措施。

1.加强监督管理，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，将计划生育技术服务机构执业状况记入信用记录并依法向社会公布。3.依法及时处理投诉举报。

38

国家卫生健康委

部分医疗机构（除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外）《设置医疗机构批准书》核发

设置医疗机构批准书

《医疗机构管理条例》

县级以上地方卫生健康部门

市县两级行政审批服务局

县卫生健康局

√

除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外，举办其他医疗机构，不再申请办理《设置医疗机构批准书》，在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。
主要理由：1.《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）已明确取消该项许可。2.《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》（国卫医发〔2018〕19号）也明确规定，对于部分医疗机构不再核发《设置医疗机构批准书》。3.取消《设置医疗机构批准书》核发，使医疗机构审批程序进一步简化，有利于吸引社会力量举办医疗机构。同时通过执业登记和加强事中事后监管仍能有效防控风险。

1.对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活动的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举报。

39

国家卫生健康委

职业卫生技术服务机构甲级资质认可

职业卫生技术服务机构资质证书

《中华人民共和国职业病防治法》

国家卫生健康委

省级及以上业务主管部门审批

县卫生健康局

√

将职业卫生技术服务机构的资质由三级调整为一级，明确由省级卫生健康部门负责审批，审批领证后的执业地域范围明确为全国。
主要理由：1.将三级资质简并为一级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。

40

国家卫生健康委

职业卫生技术服务机构丙级资质认可

职业卫生技术服务机构资质证书

《中华人民共和国职业病防治法》

设区的市级卫生健康部门

市行政审批服务局

县卫生健康局

√

将职业卫生技术服务机构的资质由三级调整为一级，明确由省级卫生健康部门负责审批，审批领证后的执业地域范围明确为全国。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项认可。2.将三级资质简并为一级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。3.改革后，企业仍需申办资质方可开展相关经营活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。

41

市场监管总局

广告发布登记

关于准予广告发布登记的通知书

《中华人民共和国广告法》

县级以上地方市场监管部门

市县两级行政审批服务局

县市场监管局

√

取消“广告发布登记”。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。2.开办广播电台、电视台、报刊出版单位，依法应当向有关部门申请办理许可，有关部门已经对其主管单位、主办单位、资本结构、管理制度、人员力量等进行审查把关，风险总体可控，没有必要再由市场监管部门对广告发布资格进行审查。3.目前，广告发布主体既包括广播电台、电视台、报刊出版单位，也包括互联网企业，前者需要办理广告发布登记，后者不需要。取消该项许可，有利于促进传统媒体与互联网媒体之间的公平竞争。

1.加大广告监测力度，发现广告发布机构发布虚假违法广告要依法查处。2.加强协同监管，联合有关部门共同做好广告发布机构监管工作。

42

广电总局

广播电视视频点播业务（甲种）审批

无

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级广电部门

市文化和旅游局、县级点播业务审批部门（初审）

县文化和旅游局

√

取消省级广电部门实施的“广播电视视频点播业务（甲种）审批（初审）”，申请人直接向广电总局提出申请。
主要理由：1.目前，企业需要办理初审、复审两道许可，可取消一道，提高办证效率。2.取消初审后，通过广电总局实施的广播电视视频点播业务（甲种）审批，能够对企业经营条件进行审核把关，风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.通过实地检查、广播电视监测系统监测等方式，对广播电视视频点播单位业务开展情况及播出内容进行监测监看。3.依法及时处理投诉举报，对投诉举报等渠道反映问题多的单位实施重点监管。

43

国家粮食和储备局

中央储备粮代储资格认定

中央储备粮代储企业资格认定证书

《中央储备粮管理条例》

国家粮食和储备局

省级及以上业务主管部门审批

县发展改革局

√

取消“中央储备粮代储资格认定”，中央储备粮由中国储备粮管理集团有限公司直属企业承储。
主要理由：1.《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见〉的通知》（中办发〔2019〕48号）明确要求，中央储备粮由中储粮集团公司直属企业承储，不得租赁或委托其他企业库点承储。2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。2.近年来，中储粮集团公司持续建设储备粮仓容，目前已能满足全部中央储备粮的承储任务。

1.通过“双随机、一公开”监管、重点监管等方式，依法查处违法行为。2.加强信用监管，依法向社会公布企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

44

国家国防科工局

第二类武器装备科研生产许可（初审）

无

《武器装备科研生产许可管理条例》

省级国防科技工业部门

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

取消省级国防科技工业部门实施的“第二类武器装备科研生产许可（初审）”，申请人直接向国家国防科工局提出申请。
主要理由：1.目前，企业需要办理初审、复审两道许可，可取消一道，提高办证效率。2.取消初审后，通过国防科工局实施的第二类武器装备科研生产许可对企业经营条件进行审核把关，风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管等，发现问题及时依法处理。2.依法及时处理投诉举报。3.强化信用约束，对弄虚作假、提供假冒伪劣产品等严重失信的企事业单位，依法依规将其列入失信黑名单并通报。4.强化属地管理，地方国防科技工业部门对本行政区域内从事生产活动的单位加强监管。

45

国家国防科工局

三级国防计量技术机构设置审批

批准文件

《国防计量监督管理条例》

省级国防科技工业部门

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

将国防计量技术机构资质由三级调整为两级，将二级资质的许可条件调整为目前三级资质的许可条件。
主要理由：1.将三级资质简并为两级，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质才可开展经营活动，安全风险可控。

1.及时修订相关管理规定，进一步规范技术机构履职行为，明确监管措施要求。2.开展“双随机、一公开”监管，根据专业能力、履职表现，合理确定抽查比例和检查内容。3.加强对军工计量领域的监测，补充完善短板弱项，确保技术机构能力满足科研生产需要。4.依法及时处理投诉举报。

46

国家林草局

在草原上开展经营性旅游活动审批

草原作业许可证（草原经营性旅游活动）

《中华人民共和国草原法》

县级以上地方林草部门

市县两级自然资源规划部门

县自然资源和规划局

√

取消“在草原上开展经营性旅游活动审批”。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。2.在草原上开展经营性旅游活动，主要分为两种情形：一种是修建毡房、简易便道等，可通过实施“临时占用草原的审核”进行审查把关；另一种是修建永久性构筑物、建筑物等，可通过实施“矿藏开采或工程建设等需要征用、使用草原的审批”进行审查把关。两类情形都能通过相关许可进行管理，防止任意侵占草原和破坏生态环境。3.取消许可后，可减轻办事负担，鼓励合理开发利用草原资源，有利于增加牧民收入。

开展“双随机、一公开”监管，在草原征占用行为监管过程中，一并对有关经营性旅游活动进行检查，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。

47

国家林草局

林草种子（林木良种苗木）生产经营许可证核发

林草种子生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

省级林草部门

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

不再保留林木良种苗木类别，原有林木良种苗木纳入一般林木种苗管理，不再实施特别的管理措施。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。2.林木良种苗木的林草种子生产经营许可证，由省级林草部门审批，这种许可证较一般的林草种子生产经营许可证虽提高了准入门槛和审批层级，但没有必要作为单独类型发放许可证。3.取消该项许可，有利于促进林木种苗行业发展。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，建立企业信用档案并依法公开，依法依规对失信单位和个人开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。

48

国家林草局

林草种子（选育生产经营相结合单位）生产经营许可证核发

林草种子生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

省级林草部门

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

不再保留林草种子选育生产经营相结合单位类别，原有单位纳入一般林草种子生产经营企业管理，不再实施特别的管理措施。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。2.选育生产经营相结合的林草种子生产经营许可证由省级林草部门审批。这种许可证较一般的林草种子生产经营许可证，虽提高了准入门槛和审批层级，但没有必要作为单独类型发放许可证。3.取消许可后，可以减轻林草种子生产经营企业特别是其中优秀企业的办事负担，有利于支持良种推广和品种选育创新。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，建立企业信用档案并依法公开，依法依规对失信单位和个人开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。

49

国家林草局

林草种子质量检验机构资质考核

林草种子质量检验机构资质证书

《中华人民共和国种子法》

国家林草局；省级林草部门

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

取消“林草种子质量检验机构资质考核”。市场监管总局规定或调整检验检测机构准入条件时，要征求国家林草局意见，体现林草部门关于林草种子质量检验机构的特别准入要求。新增或续期的林草种子质量检验机构直接向市场监管部门申请办理有关许可，市场监管部门审批时征求同级林草部门意见。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。2.林草种子质量检验机构要首先向市场监管部门申请办理许可，再由林草部门实施准入管理，存在重复审批问题。取消该项许可有利于减轻办事负担。

1.市场监管部门通过“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等方式，对检验检测机构实施日常管理，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果，涉及林木种子质量检验机构的还要及时推送至同级林草部门。2.林草部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动，并对检验检测活动进行监管，指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。发现违法违规行为要及时通报有关市场监管部门，有关市场监管部门应当依法查处。

50

国家林草局

林业质检机构资质认定

林业质检机构资质审查认可授权证书

《中华人民共和国标准化法实施条例》

国家林草局

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

取消“林业质检机构资质认定”。市场监管总局规定或调整检验检测机构准入条件时，要征求国家林草局意见，体现林草部门关于林业质检机构的特别准入要求。新增或续期的林业质检机构直接向市场监管部门申请办理有关许可，市场监管部门审批时征求同级林草部门意见。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。2.林业质检机构需要办理两道准入许可，一是市场监管部门实施的“检验检测机构资质认定”，二是林草部门实施的“林业质检机构资质认定”，既增加办事负担，也不利于检验检测机构打破专业局限，跨行业拓展业务进而做优做强。

1.市场监管部门通过“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等方式，对检验检测机构实施日常管理，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果，涉及林业质检机构的还要及时推送至同级林草部门。2.林草部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动，并对检验检测活动进行监管，指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。发现违法违规行为要及时通报有关市场监管部门，有关市场监管部门应当依法查处。

51

国家文物局

文物保护工程勘察设计丙级资质审批

文物保护工程勘察设计资质证书

《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》

省级文物部门

市文化和旅游局、县级文物保护勘察丙级资质审批部门（初审）

县文化和旅游局

√

将文物保护工程勘察设计单位资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。
主要理由：1.将三级资质简并为两级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资质方可开展文物保护工程勘察设计业务，安全风险可控。

1.依法及时处理投诉举报。2.加强对文物保护工程实施单位的日常监督管理，针对发现的普遍性和突出问题开展专项检查。

52

国家文物局

文物保护工程施工三级资质审批

文物保护工程施工资质证书

《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》

省级文物部门

市文化和旅游局、县级文物保护工程三级资质审批部门初审

县文化和旅游局

√

1.将文物保护工程施工单位资质由三级调整为两级，取消三级资质，相应调整二级资质的许可条件。2.对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程，取消对施工单位资质的限定要求。
主要理由：1.将三级资质简并为两级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，对核定公布为文物保护单位的不可移动文物的有关工程，企业仍需申办资质方可开展施工作业，安全风险可控。

1.依法及时处理投诉举报。2.加强对文物保护工程实施单位的日常监督管理，针对发现的普遍性和突出问题开展专项检查。

53

国家文物局

文物保护工程监理丙级资质审批

文物保护工程监理资质证书

《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》

省级文物部门

市文化和旅游局、县级文物保护工程监理丙级资质审批部门初审

县文化和旅游局

√

1.将文物保护工程监理单位资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。2.对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程，取消对监理单位资质的限定要求。
主要理由：1.将三级资质简并为两级资质，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，对核定公布为文物保护单位的不可移动文物的有关工程，企业仍需申办资质方可开展监理活动，安全风险可控。

1.依法及时处理投诉举报。2.加强对文物保护工程实施单位的日常监督管理，针对发现的普遍性和突出问题开展专项检查。

54

国家保密局

武器装备科研生产单位三级保密资格认定

武器装备科研生产单位三级保密资格证书

《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》

省级保密部门会同同级国防科技工业部门

省级及以上业务主管部门审批

县委办公室（县保密局）

√

将武器装备科研生产单位保密资格由三级调整为两级，取消三级资格，相应优化二级资格的许可条件。
主要理由：1.将三级保密资格认定简并为两级，可减少企业申请资质次数，减轻办事负担，同时促进行业良性竞争。2.改革后，企业仍需申办资格才可开展相关武器装备科研生产活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，继续采取飞行检查，完善联动处置机制，发现违规行为要依法查处。2.将监管结果纳入市场主体的社会信用记录，增强保密资格单位的保密意识，提高保密管理水平。

55

国家人防办

人民防空工程设计甲级资质认定

人民防空工程建设设计资质证书（甲级资质）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

国家人防办

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

取消“人民防空工程设计甲级资质认定”，取得住房和城乡建设部门认定的工程设计企业人防工程专业资质即可开展人民防空工程设计。
主要理由：1.将该事项整合至住房和城乡建设部门实施的工程设计企业资质管理，可减轻企业办事负担，促进设计企业融合发展。2.改革后，企业仍需申办资质才可开展人防工程设计活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，根据不同风险程度、信用水平，合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防设计企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”，针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管，依法依规构建黑名单制度，并建立相关失信惩戒制度。

56

国家人防办

人民防空工程设计乙级资质认定

人民防空工程建设设计资质证书（乙级资质）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级人防主管部门

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

取消“人民防空工程设计乙级资质认定”，取得住房和城乡建设部门认定的工程设计企业人防工程专业资质即可开展人民防空工程设计。
主要理由：1.将该事项整合至住房和城乡建设部门实施的工程设计企业资质管理，可减轻企业办事负担，促进设计企业融合发展。2.改革后，企业仍需申办资质才可开展人防工程设计活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，根据不同风险程度、信用水平，合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防设计企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”，针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管，依法依规构建黑名单制度，并建立相关失信惩戒制度。

57

国家人防办

人民防空工程监理甲级资质认定

人民防空工程建设监理单位资质等级证书（甲级资质）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

国家人防办

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

取消“人民防空工程监理甲级资质认定”，取得住房和城乡建设部门认定的工程监理企业相应资质即可开展人民防空工程监理。
主要理由：1.将该事项整合至住房和城乡建设部门实施的工程监理企业资质管理，可减轻企业办事负担，促进监理企业融合发展。2.改革后，企业仍需申办资质才可开展人防工程监理活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，根据不同风险程度、信用水平，合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防监理企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”，针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管，依法依规构建黑名单制度，并建立相关失信惩戒制度。

58

国家人防办

人民防空工程监理乙级资质认定

人民防空工程建设监理单位资质等级证书（乙级资质）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级人防主管部门

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

取消“人民防空工程监理乙级资质认定”，取得住房和城乡建设部门认定的工程监理企业相应资质即可开展人民防空工程监理。
主要理由：1.将该事项整合至住房和城乡建设部门实施的工程监理企业资质管理，可减轻企业办事负担，促进监理企业融合发展。2.改革后，企业仍需申办资质才可开展人防工程监理活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，根据不同风险程度、信用水平，合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防监理企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”，针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管，依法依规构建黑名单制度，并建立相关失信惩戒制度。

59

国家人防办

人民防空工程监理丙级资质认定

人民防空工程建设监理单位资质等级证书（丙级资质）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级人防主管部门

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

取消“人民防空工程监理丙级资质认定”，取得住房和城乡建设部门认定的工程监理企业相应资质即可开展人民防空工程监理。
主要理由：1.将该事项整合至住房和城乡建设部门实施的工程监理企业资质管理，可减轻企业办事负担，促进监理企业融合发展。2.改革后，企业仍需申办资质才可开展人防工程监理活动，安全风险可控。

1.开展“双随机、一公开”监管，根据不同风险程度、信用水平，合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防监理企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”，针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管，依法依规构建黑名单制度，并建立相关失信惩戒制度。

60

公安部

保安培训许可证核发

保安培训许可证

《保安服务管理条例》

省级公安机关

省级及以上业务主管部门审批

县公安局

√

取消“保安培训许可证核发”，改为备案管理。
主要理由：1.根据《国家职业资格目录》，保安员属于准入类职业资格。保安培训单位的学员需参加公安机关组织实施的保安员考试，经审查合格发给《保安员证》方可从事保安服务工作。2.保安员培训教学大纲由公安机关制定并组织实施，保安培训单位需严格按照大纲规定开展培训，不会产生较大风险。

1.加强对备案内容真实性的核查，发现未依法备案、提供虚假备案材料、不符合法定条件的，依法进行处理。2.开展“双随机、一公开”监管、重点监管，及时处理投诉举报，依法查处违法违规行为。3.加强跨部门联合监管和信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

61

住房和城乡建设部

施工企业资质认定（专业作业）

建筑业企业资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》

设区的市级住房和城乡建设部门

市行政审批服务局

县住房城乡建设局

√

取消“施工企业资质认定（专业作业）”，改为备案管理。
主要理由：从事专业作业的施工队伍，主要是接受工程分包或部分专业施工的小型施工队。委托专业作业施工队伍进行施工的，由总承包施工企业、专业承包施工企业和相应监理企业对工程质量负责，监督专业作业施工队伍的施工质量，因此，没有必要保留许可管理。

1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击弄虚作假行为，对弄虚作假的企业依法予以处理。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

62

交通运输部

机动车驾驶员培训许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》

县级交通运输部门

县级交通运输部门

县交通运输局

√

取消“机动车驾驶员培训许可”，改为备案管理。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可，改为备案管理。2.机动车驾驶培训学校培训的学员需通过公安机关组织实施的考试，领取机动车驾驶证，方可从事机动车驾驶。因此，通过严格实施驾驶证考试，可以对机动车驾驶培训学校的培训质量进行审核把关，没有必要再保留对机动车驾驶培训学校的准入许可。3.取消许可、改为备案，仍由县级交通运输部门负责对机动车驾驶培训学校进行监管。培训的教学大纲仍由交通运输部门制定并组织实施，机动车驾驶培训学校仍需严格按照大纲规定的学时和内容进行培训，不会产生较大风险。

1.健全信用管理制度，强化对驾驶培训机构和教练员的信用监管。2.加强与公安、市场监管部门的信息共享，实施跨部门联合监管。3.开展“双随机、一公开”监管，对培训学时造假等违法违规行为依法查处并公开结果。4.严厉打击虚假备案行为，对弄虚作假的培训机构依法处理，情节严重的实行行业禁入。

63

农业农村部

新农药登记试验审批

新农药登记试验批准证书

《农药管理条例》

农业农村部

省级及以上业务主管部门审批

县农业农村局

√

取消“新农药登记试验审批”，改为备案管理。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可，改为备案管理。2.进行新农药登记试验，必须由农业农村部审批发证的农药登记试验单位组织实施，这些单位专业技术能力较强，管理比较规范，且数量有限。因此，通过加强对试验单位的监管即可有效管控新农药登记试验的风险，无需再实施审批管理。3.新农药登记试验完成后、产品正式投放市场前，农药研发生产企业需报请农业农村部完成“农药登记”许可手续。农业农村部在办理“农药登记”时，可一并对前期的新农药登记试验情况进行审查把关。4.取消该项许可、改为备案后，可缩短新农药登记试验周期40天，加快新农药研发和产业化步伐，有利于鼓励产品创新和技术进步，最终惠及广大农民。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.根据投诉举报实施重点监管。3.加强信用监管，依法向社会公布新农药登记试验单位信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

64

农业农村部

肥料登记（大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、农用氯化钾镁、农用硫酸钾镁、复混肥料、掺混肥料）

肥料登记证

《中华人民共和国土壤污染防治法》

农业农村部；省级农业农村部门

省级及以上业务主管部门审批

县农业农村局

√

对大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、农用氯化钾镁、农用硫酸钾镁、复混肥料、掺混肥料产品，取消许可准入管理，改为备案管理。
主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可，改为备案管理。2.取消许可的7类肥料产品，生产工艺成熟，产品标准规则明晰，生产原料来源明确，产品质量管控难度较小，安全风险较低。3.从历史数据看，其中5类肥料产品许可申请数量占农业农村部审批总量的50-60%，另外2类肥料产品许可申请数量占省级农业农村部门审批总量的70%左右。改革后，有利于提高肥料产品研发和产业化效率，降低肥料企业成本，最终使广大农民受益。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强行业监测，畅通投诉举报渠道，将风险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。3.加强信用监管，依法向社会公布肥料生产企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

65

商务部

对外贸易经营者备案登记

对外贸易经营者备案登记表

《中华人民共和国对外贸易法》

县级以上地方商务部门

市县两级商务部门

县商务局

√

取消对外贸易经营者的许可准入管理，改为备案管理。
主要理由：我国入世时已对取消对外贸易经营者的许可准入管理作出明确承诺。从管理实践看，商务部门实施的登记主要是采集有关信息，通过备案制度即可达到管理目的。

1.开展“双随机、一公开”监管等事中事后监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果，对严重违法违规的企业要依法联合实施市场禁入措施。2.加强信用监管，建立经营主体信用记录，依法依规实施失信惩戒。3.支持行业协会发挥自律作用。

66

国家卫生健康委

诊所执业登记

医疗机构执业许可证

《医疗机构管理条例》

县级以上地方卫生健康部门

市县两级行政审批服务局

县卫生健康局

√

取消对诊所执业的许可准入管理，改为备案管理。
主要理由：1.诊所主要提供常见病、多发病的诊疗服务，一般不涉及疑难杂症，且开办诊所的医师应当按规定取得医师资格，风险相对可控。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.建立健全诊所备案制度，及时将备案诊所纳入医疗质量控制体系。加强对未备案行为的监管。2.完善医疗服务监管信息系统，要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。3.加强监督管理，根据相关管理规定，发现问题依法严肃处理。4.依法将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录，强化信用约束。5.向社会公开诊所备案信息和医师、护士注册信息，加强行业自律和社会监督。

67

市场监管总局

食品经营许可（仅销售预包装食品）

食品经营许可证

《中华人民共和国食品安全法》

县级以上地方市场监管部门

县级行政审批服务局

县市场监管局

√

1.对仅销售预包装食品的企业，取消食品经营许可，改为备案管理。2.将“食品经营备案（仅销售预包装食品）”纳入“多证合一”范围，在企业登记注册环节一并办理备案手续。
主要理由：1.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点期间备案企业数量为“证照分离”改革试点全部改革事项之最，企业反响良好，具备向全国复制推广的条件。2.预包装食品是预先定量包装或制作在一定的包装材料或容器中的食品，出厂时已印制生产日期和保质期标识，经营环节一般不改变预包装形态，消费者通过生产日期和保质期标识可以有效识别风险，因此可以放宽对经营企业的准入管理。

1.对备案企业加强监督检查，重点检查备案信息与实际情况是否相符、备案企业是否经营预包装食品以外的其他食品，依法严厉打击违规经营行为。2.加强食品销售风险分级管理和信用监管，将虚假备案、违规经营等信息记入企业食品安全信用记录，依法依规对失信主体开展失信惩戒，依法查处违法违规行为。3.畅通投诉举报渠道，强化社会监督。

68

国家粮食和储备局

粮食收购资格认定

粮食收购许可证

《粮食流通管理条例》

企业办理登记注册的市场监管部门同级的粮食和储备部门

市行政审批服务局、县发展改革局

县发展改革局

√

取消“粮食收购资格认定”，改为备案管理。
主要理由：1.目前，我国已在政策层面放开粮食流通领域，允许民营企业、个体工商户等从事粮食收购、流通、加工、销售。从下游看，从事粮食流通、加工、销售均不需要办理许可证。如仍保留粮食收购资格许可，与整体政策不匹配，实践中造成大量农村地区收购经营主体无证违法经营，企业群众强烈呼吁取消该项许可。2.改为备案后，要求粮食收购企业备案企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，同时建立粮食经营者信用记录制度，粮食部门仍能有效掌握收粮储粮情况，整体风险可控。

1.通过“双随机、一公开”监管、重点监管等方式，依法查处违法违规企业。2.加强信用监管，依法向社会公布企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.严厉打击备案弄虚作假行为，对提交虚假备案信息的企业依法予以处理。

69

公安部

旅馆业特种行业许可证核发

旅馆业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《旅馆业治安管理办法》

县级以上地方公安机关

县级公安机关

县公安局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）已明确规定，该事项在全国范围实行告知承诺。

1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。

70

公安部

公章刻制业特种行业许可证核发

公章刻制业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《印铸刻字业暂行管理规则》

设区的市、县级公安机关

县级公安机关

县公安局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.该事项申请材料包括登记表、申请人照片、股东职工名册、建筑设备及四邻平面图，许可条件和审查内容比较简单，可以由企业自主对是否符合条件作出判断并作出承诺。2. 该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。3.加强公章刻制备案管理，督促公章刻制企业严格落实公章刻制备案管理要求，及时规范上传、报送公章刻制备案信息。

71

公安部

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

批准文件

《互联网上网服务营业场所管理条例》

省、设区的市、县级公安机关

县级公安机关

县公安局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.该事项的许可条件、申请材料与文化和旅游部门负责实施的“互联网上网服务营业场所经营单位设立审批”基本一致，可以简化公安机关的审批程序。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。3.加强信用监管，建立从业人员信用记录，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

72

财政部

会计师事务所分支机构设立审批

会计师事务所分所执业证书

《中华人民共和国注册会计师法》

省级财政部门

省级及以上业务主管部门审批

县财政局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.该事项申请材料包括分所执业许可申请表、设立分所书面决议、分所统一社会信用代码、会计师事务所对该分所进行实质性统一管理承诺书等，许可条件和审查内容比较简单，可以由企业自主对是否符合条件作出判断和承诺。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.对以告知承诺方式取得执业许可的会计师事务所分支机构，在一定期限内进行全覆盖检查，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，并根据会计师事务所受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。3.加强信用监管，完善会计师事务所黑名单制度，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

73

财政部

中介机构从事代理记账业务审批

代理记账许可证书

《中华人民共和国会计法》

县级以上地方财政部门

市财政部门

县财政局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.该事项申请材料包括统一社会信用代码、主管代理记账业务负责人具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作不少于三年书面承诺、专职从业人员在本机构专职从业书面承诺、代理记账业务内部规范等，许可条件和审查内容比较简单，可以由企业自主对是否符合条件作出判断和承诺。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.对以告知承诺方式取得代理记账资格的中介机构，在一定期限内进行全覆盖检查，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，并根据企业受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。3.加强信用监管，依法向社会公布中介机构信用状况和违法中介机构名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

74

人力资源社会保障部

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批

民办学校办学许可证

《中华人民共和国民办教育促进法》

县级以上地方人力资源社会保障部门

县级民办职业培训学校审批部门

县人力资源社会保障局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.该事项申请材料包括申办报告、举办者信息、资产来源证明等文件，审查设施设备、教学场地、教学计划、师资状况等内容，可以由企业自主对是否符合条件作出判断并作出承诺。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布民办职业培训学校信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

75

人力资源社会保障部

经营性中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更、终止审批

中外合作办学许可证、内地与港澳台地区合作办学许可证

《中华人民共和国中外合作办学条例》

省级人力资源社会保障部门

省级及以上业务主管部门审批

县人力资源社会保障局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.该事项申请材料包括申办报告、中外合作办学者信息、合作协议、资产来源、启动资金到位证明等文件，可以由企业自主对是否符合条件作出判断并作出承诺。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布经营性中外合作职业技能培训机构信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

76

人力资源社会保障部

人力资源服务许可

人力资源服务许可证

《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》

县级以上地方人力资源社会保障部门

县级人力资源服务许可审批服务部门

县人力资源社会保障局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.该事项申请材料包括机构章程、场所使用权证明、负责人信息、专职工作人员的相关证明等文件，许可条件和审查内容比较简单，可以由企业自主对是否符合条件作出判断并作出承诺。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布人力资源服务机构信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

77

自然资源部

城乡规划编制单位乙级资质认定

城乡规划编制资质证书

《中华人民共和国城乡规划法》

省级自然资源部门

市行政审批服务局

县自然资源和规划局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.该事项申请条件包括具备相应规划编制能力、高级技术职称人员占比、技术装备、注册资金、固定场所、经营管理制度等，可以由企业自主对是否符合条件作出判断并作出承诺。2. 该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对违反国土空间规划、未落实约束性指标和刚性管控要求的机构，实施重点监管。3.加强信用监管，建立有关企业信用记录，依法依规对失信主体开展失信惩戒。4.发挥行业协会自律作用。5.修改完善城乡规划编制单位资质管理规定。

78

住房和城乡建设部

从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

县级以上地方住房和城乡建设（环境卫生）部门

市县两级行政审批服务局

县住房城乡建设局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）已明确规定，该事项在全国范围实行告知承诺。

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.构建生活垃圾经营性服务全过程监管体系，强化日常监管。3.推动生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息公开。

79

交通运输部

水运工程监理企业乙级资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《建设工程质量管理条例》

省级交通运输部门

省级及以上业务主管部门审批

县交通运输局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.水运工程监理企业乙级资质可监理的项目规模相对较小，风险相对较小。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.对通过告知承诺方式取得资质认定的企业在一定期限内开展许可条件核查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强信用监管，依法向社会公布水运工程监理企业信用状况，依法依规建立健全水运工程监理企业黑名单制度。4.发挥行业协会自律作用。

80

交通运输部

水运工程监理企业机电专项资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《建设工程质量管理条例》

省级交通运输部门

省级及以上业务主管部门审批

县交通运输局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.水运工程监理企业机电专项资质不涉及对水运工程主体工程的监理行为，风险相对较小。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.对通过告知承诺方式取得资质认定的企业在一定期限内开展许可条件核查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强信用监管，依法向社会公布水运工程监理企业信用状况，依法依规构建水运工程监理企业黑名单制度。4.发挥行业协会自律作用。

81

交通运输部

道路货运经营许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》

县级交通运输部门

县行政审批服务局

县交通运输局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.货运驾驶员需要考取专门的驾驶证，货车车辆需要定期接受检验检测，通过对驾驶员和车辆的审查、检测把关，可以有效控制安全风险。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.强化市场监管、交通运输等部门之间登记许可信息共享。2.在实施许可后一定时期内加强监督检查，对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件。3.发挥行业协会自律作用。

82

交通运输部

道路旅客运输站经营许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》

县级交通运输部门

县行政审批服务局

县交通运输局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）已明确规定，该事项在全国范围实行告知承诺。

1.强化市场监管、交通运输等部门之间的登记许可信息共享。2.向社会公开承诺内容，加强社会监督。3.在实施许可后一定时期内加强监督检查，对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件。

83

交通运输部

港口（涉及客运和危险货物港口作业的经营项目除外）经营许可

港口经营许可证

《中华人民共和国港口法》

省级交通运输部门或所在地港口部门

市港航事业发展中心

县交通运输局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.除客运、危险货物之外的一般货物港口作业，风险相对较低。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件。2.加强信用监管，依法依规建立健全诚信管理制度，依法及时向社会公布港口企业信用状况。

84

交通运输部

公路工程专业乙级监理资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《中华人民共和国公路法》

交通运输部

省级及以上业务主管部门审批

县交通运输局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：公路工程专业乙级监理企业可以监理的工程规模相对较小，风险可控。

1.加强对承诺内容真实性核查，发现虚假承诺行为要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强“互联网+监管”，通过信息化手段强化对企业投标及履约行为的监管。4.加强信用监管，依法向社会公布公路工程监理企业信用状况，拓展信用评价结果应用范围，依法依规实行失信惩戒。5.依法及时处理投诉举报。6.发挥行业协会自律作用。

85

水利部

水利工程质量检测单位资质认定（乙级）

水利工程质量检测单位资质等级证书（乙级）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级水利部门

省级及以上业务主管部门审批

县水务局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.水利工程质量检测乙级资质企业可以检测的工程规模相对较小，风险可控。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.开展“双随机、一公开”监管，对投诉举报多的单位实施重点监管，加强对企业承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.加强信用监管，依法向社会公布水利工程质量检测单位（乙级）信用状况，依法依规对失信主体加大抽查比例并开展失信惩戒。

86

商务部

从事拍卖业务许可

拍卖经营批准证书

《中华人民共和国拍卖法》

省级商务部门

省级及以上业务主管部门审批

县商务局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.该事项申请材料包括申请书、公司章程、拍卖业务规则、拟聘任拍卖师执业资格证书等，许可条件和审查内容比较简单，可以由企业自主对是否符合条件作出判断和承诺。2.该改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.加强部门间信息共享，统一归集企业信用信息，依法进行公示。2.完善拍卖企业年度核查制度。3.密切与有关部门的联系协调，加强跨部门监管。4.支持行业协会发挥自律作用。

87

国家卫生健康委

公共场所卫生许可

卫生许可证

《公共场所卫生管理条例》

县级以上地方卫生健康部门

市县两级行政审批服务局

县卫生健康局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）已明确规定，该事项在全国范围实行告知承诺。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，向社会公布卫生状况存在严重问题的公共场所信息。3.畅通投诉举报渠道，依法及时处理投诉举报。

88

国家卫生健康委

社会办医疗机构乙类大型医用设备配置许可

乙类大型医用设备配置许可证

《医疗器械监督管理条例》

省级卫生健康部门

省级及以上业务主管部门审批

县卫生健康局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：乙类大型医用设备配置有规划限制，且可以通过放射诊疗许可对医疗安全等进行把关，实行告知承诺风险可控。

1.对提供虚假材料、未达到承诺要求或者采取其他欺骗手段取得配置许可证的要依法处理。2.加强医疗机构执业活动监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强信用监管，向社会公布配置乙类大型医用设备医疗机构的信用状况。4.依法及时处理投诉举报。5.加强行业自律。

89

应急管理部

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

《中华人民共和国消防法》

设区的市、县级消防救援机构

县级消防救援机构

县消防救援大队

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化消防执法改革的意见〉的通知》（厅字〔2019〕34号）明确，简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，实行告知承诺管理。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.开展“双随机、一公开”监管，对投诉举报多的场所实施重点监管。2.公众聚集场所发生造成人员死亡或重大社会影响的火灾，倒查使用管理方主体责任，依法严肃查处。3.加强信用监管，依法向社会公布公众聚集场所消防安全检查情况，依法依规对失信主体加大抽查比例并开展失信惩戒。

90

市场监管总局

检验检测机构资质认定

检验检测机构资质认定证书

《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国计量法实施细则》《中华人民共和国认证认可条例》《医疗器械监督管理条例》

市场监管总局；省级市场监管部门

市行政审批服务局

县市场监管局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.《国务院办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（国办发〔2020〕29号）已明确部署，该事项实行告知承诺。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.开展“双随机、一公开”监管，对社会关注度高、风险等级高、投诉举报多的领域实施重点监管。2.对以告知承诺方式取得资质认定的机构，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。3.加强信用监管，依法向社会公布检验检测机构信用状况，依法依规对失信主体加大抽查比例并开展失信惩戒。

91

市场监管总局

重要工业产品生产许可证核发（食品相关产品、化肥）

重要工业产品生产许可证

《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》

省级市场监管部门

市行政审批服务局

县市场监管局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）已明确规定，食品相关产品生产许可在全国范围实行告知承诺。2.《国务院办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（国办发〔2020〕29号）已对化肥生产许可实行告知承诺作出部署。

1.对通过告知承诺取得许可证（包括许可范围变更）的企业开展例行检查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.对许可有效期届满延期换证的企业，在日常监管中核查承诺情况。

92

国家新闻出版署

音像制作单位设立、变更审批

音像制品制作许可证

《音像制品管理条例》

省级新闻出版部门

省级及以上业务主管部门审批

县文化和旅游局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）已明确规定，该事项在全国范围实行告知承诺。

1.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。2.实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并处罚。

93

国家新闻出版署

电子出版物制作单位设立、变更审批

电子出版物制作许可证

《音像制品管理条例》

省级新闻出版部门

省级及以上业务主管部门审批

县文化和旅游局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）已明确规定，该事项在全国范围实行告知承诺。

1.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。2.实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并处罚。

94

国家新闻出版署

从事包装装潢印刷品和其他印刷品（不含商标、票据、保密印刷）印刷经营活动企业（不含外资企业）的设立、变更审批

印刷经营许可证

《印刷业管理条例》

设区的市级新闻出版部门

市文化和旅游局、市行政审批服务局

县文化和旅游局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）已明确规定，该事项在全国范围实行告知承诺。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。

95

国家林草局

林草种子（普通）生产经营许可证核发

林草种子生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

县级以上地方林草部门

县行政审批服务局

县自然资源和规划局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.该事项申请材料包括申请表、身份证明、企业章程、经营场所权属证明、用地证明、设施设备照片、人员情况及劳动合同等，许可条件和审查内容比较简单，可以由企业自主对是否符合条件作出判断并作出承诺。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.制定核查办法，明确核查时间、标准、方式，优化现场检查程序。3.加强信用监管，建立企业信用记录并依法向社会公开。

96

国家林草局

由国家林草局审批的国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发（已制定人工繁育技术标准的物种）

国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证

《中华人民共和国野生动物保护法》

国家林草局

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.该事项申请条件包括固定场所、必要设施、技术人员、饲料来源保证等，许可条件和审查内容比较简单，可以由企业自主对是否符合条件作出判断并作出承诺。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.严格落实行业标准和规范要求，加大监督检查力度。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.组织开展行业培训。4.发挥行业协会自律作用。

97

国家林草局

省级权限内国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发（已制定人工繁育技术标准的物种和列入人工繁育国家重点保护陆生野生动物目录的物种）

国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证

《中华人民共和国野生动物保护法》

省级林草部门

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：1.该事项申请条件包括固定场所、必要设施、技术人员、饲料来源保证等，许可条件和审查内容比较简单，可以由企业自主对是否符合条件作出判断并作出承诺。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。

1.严格落实行业标准和规范要求，加大监督检查力度。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.组织开展行业培训。4.发挥行业协会自律作用。

98

国家药监局

医疗机构使用放射性药品（一、二类）许可

放射性药品使用许可证

《放射性药品管理办法》

省级药监部门

省级及以上业务主管部门审批

县市场监管局

√

制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
主要理由：《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）已明确规定，该事项在全国范围实行告知承诺。

1.对以告知承诺方式取得许可证的医疗机构，加强对其承诺真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.加强药监、卫生健康、生态环境等部门间的协调配合，及时共享医疗机构使用放射性药品信息。3.加强对医疗机构使用放射性药品的日常监管。4.及时向社会公开许可证有关信息，加强社会监督。

99

教育部

实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、变更和终止审批

中华人民共和国民办学校办学许可证

《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

县级以上地方教育部门

市县两级行政审批服务局

县教育体育局

√

1.在社会组织申请筹设或正式设立营利性民办学校时，不再要求提交由会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果等材料。2.在民办学校举办者再次申请举办营利性民办学校时，不再要求提交近2年年度检查的证明材料和有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。3.将营利性民办学校申请许可证到期延续审批时限均由20个工作日压减至15个工作日。4.对民办学校申请许可证到期延续的，若许可条件基本不变且无违法违规或失信记录，在各学段原有许可证期限基础上延长1年有效期。5.每半年1次公布营利性民办学校存量情况。

1.开展“双随机、一公开”监管，定期进行抽查检查，加强对民办学校的过程性指导，加大对违法违规办学行为的查处力度。2.推进民办教育信用信息公示制度，将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公示，强化信用约束。3.依法依规建立违规失信惩戒机制，并将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名单，依法向社会公开，并对其今后在民办教育领域的许可申请实施重点监管。4.健全联合执法机制，通过跨部门的实时数据对接和信息共享，及时掌握和研判民办教育领域出现的新问题，积极主动予以应对。

100

教育部

实施专科教育的高等学校和其他高等教育机构的设立、分立、合并、变更和终止审批

中华人民共和国民办学校办学许可证

《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》

省级人民政府或省级教育部门

省级及以上业务主管部门审批

县教育体育局

√

1.在社会组织申请筹设或正式设立营利性民办学校时，不再要求提交由会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果等材料。2.在民办学校举办者再次申请举办营利性民办学校时，不再要求提交近2年年度检查的证明材料和有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。3.将营利性民办学校申请许可证到期延续审批时限均由20个工作日压减至15个工作日。4.对民办学校申请许可证到期延续的，若许可条件基本不变且无违法违规或失信记录，在各学段原有许可证期限基础上延长1年有效期。5.每半年1次公布营利性民办学校存量情况。

1.开展“双随机、一公开”监管，定期进行抽查检查，加强对民办学校的过程性指导，加大对违法违规办学行为的查处力度。2.推进民办教育信用信息公示制度，将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公示，强化信用约束。3.依法依规建立违规失信惩戒机制，并将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名单，依法向社会公开，并对其今后在民办教育领域的许可申请实施重点监管。4.健全联合执法机制，通过跨部门的实时数据对接和信息共享，及时掌握和研判民办教育领域出现的新问题，积极主动予以应对。

101

工业和信息化部

食盐定点批发企业审批

食盐定点批发企业证书

《食盐专营办法》

省级盐业部门

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

不再要求申请人提供营业执照复印件等材料。

1.严格执行有关法律法规和标准，对食盐定点批发企业加强监管。2.加强信用监管，依法向社会公布食盐定点批发企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

102

工业和信息化部

食盐定点生产企业审批

食盐定点生产企业证书

《食盐专营办法》

省级盐业部门

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

不再要求申请人提供营业执照复印件等材料。

1.严格执行有关法律法规和标准，对食盐定点生产企业加强监管。2.加强信用监管，依法向社会公布食盐定点生产企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

103

工业和信息化部

电信业务（基础电信业务）经营许可

电信业务经营许可证

《中华人民共和国电信条例》

工业和信息化部；省级通信管理局

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

1.加强政务信息共享共用，不再要求申请人提供营业执照、人员身份证明等材料。2.健全有关管理平台，提升审批服务水平。

1.开展“双随机、一公开”监管，按照不同业务类型、信用水平等，合理确定抽查比例。2.加强对经营者经营行为的监测，督促经营者按照规定报送信息。3.对社会关注度高、有违法不良记录的经营者实施重点监管。4.加强行政执法，对违反电信管理规定的，依法查处并公开结果。5.加强信用监管，依法公布电信业务经营失信名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

104

工业和信息化部

电信业务（第一类增值电信业务）经营许可

电信业务经营许可证

《中华人民共和国电信条例》

工业和信息化部；省级通信管理局

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

1.加强政务信息共享共用，不再要求申请人提供营业执照、人员身份证明等材料。2.健全有关管理平台，提升审批服务水平。

1.开展“双随机、一公开”监管，按照不同业务类型、信用水平等，合理确定抽查比例。2.加强对经营者经营行为的监测，督促经营者按照规定报送信息。3.对社会关注度高、有违法不良记录的经营者实施重点监管。4.加强行政执法，对违反电信管理规定的，依法查处并公开结果。5.加强信用监管，依法公布电信业务经营失信名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

105

工业和信息化部

电信业务（第二类增值电信业务）经营许可

电信业务经营许可证

《中华人民共和国电信条例》

工业和信息化部；省级通信管理局

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

1.加强政务信息共享共用，不再要求申请人提供营业执照、人员身份证明等材料。2.健全有关管理平台，提升审批服务水平。

1.开展“双随机、一公开”监管，按照不同业务类型、信用水平等，合理确定抽查比例。2.加强对经营者经营行为的监测，督促经营者按照规定报送信息。3.对社会关注度高、有违法不良记录的经营者实施重点监管。4.加强行政执法，对违反电信管理规定的，依法查处并公开结果。5.加强信用监管，依法公布电信业务经营失信名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

106

工业和信息化部

电子认证服务许可

电子认证服务许可证

《中华人民共和国电子签名法》

工业和信息化部

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

1.优化审批流程，将工业和信息化部审查和征求商务部意见两个环节由串联改为并联。2.将审批时限由45个工作日压减至40个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管，按照不同业务类型、信用水平等，合理确定抽查比例。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

107

工业和信息化部

民用爆炸物品生产许可

民用爆炸物品生产许可证

《民用爆炸物品安全管理条例》

工业和信息化部

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

将审批时限由45个工作日压减至30个工作日。

1.加强行政执法，依法依规组织各级民爆行业主管部门实行全覆盖监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法从严查处未经许可生产民用爆炸物品、利用现场混装炸药作业系统非法生产工业炸药的行为。3.及时处理投诉举报。

108

工业和信息化部

民用爆炸物品安全生产许可

民用爆炸物品安全生产许可证

《安全生产许可证条例》《民用爆炸物品安全管理条例》

省级民用爆炸物品行业主管部门

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

将审批时限由45个工作日压减至30个工作日。

1.加强行政执法，依法依规实行全覆盖监管，开展民用爆炸物品行业安全生产专项督查，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.及时处理投诉举报。

109

工业和信息化部

民用爆炸物品销售许可

民用爆炸物品销售许可证

《民用爆炸物品安全管理条例》

省级民用爆炸物品行业主管部门

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

1.取消申请许可时“从事配送业务的必须具备押运员、驾驶员以及符合特定的爆炸物品专用运输车辆”的要求。2.将民用爆炸物品销售许可证年检制度改为年度报告制度。

1.加强行政执法，依法依规实行全覆盖监管，发现违法违规销售民用爆炸物品（包括硝酸铵）行为要依法查处并公开结果。2.及时处理投诉举报。

110

工业和信息化部

互联网域名根服务器设置及其运行机构和注册管理机构的设立审批

批复

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

工业和信息化部

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

1.健全有关管理系统，简化申请材料，不再要求申请人提供人员学历、劳动合同、规章制度、服务模板等材料。2.通过系统自动导入功能，将申请人之前填写内容自动导入申请表格，方便申请人修改，支持大数据附件上传功能。3.设定流程审核时限，通过短信提醒等方式督促申请人按时办结。4.实现审批全流程监控，通过发送短信等方式提醒申请人按时递交材料、领取批文等。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.及时处理投诉举报。3.督促企业按照有关要求定期报送信息。4.利用技术手段提高监管有效性，及时处置违法违规行为。

111

工业和信息化部

设立互联网域名注册服务机构审批

批复

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级通信管理局

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

1.健全有关管理系统，简化申请材料，不再要求申请人提供人员学历、劳动合同、规章制度、服务模板等材料。2.通过系统自动导入功能，将申请人之前填写内容自动导入申请表格，方便申请人修改，支持大数据附件上传功能。3.设定流程审核时限，通过短信提醒等方式督促申请人按时办结。4.实现审批全流程监控，通过发送短信等方式提醒申请人按时递交材料、领取批文等。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.及时处理投诉举报。3.督促企业按照有关要求定期报送信息。4.利用技术手段提高监管有效性，及时处置违法违规行为。

112

工业和信息化部

道路机动车辆生产企业许可

公告

《中华人民共和国道路交通安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

工业和信息化部

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

将产品参数变更扩展由审批改为备案，推行企业产品准入自检自证和系族车型管理。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.建立车辆信用信息管理体系，会同有关部门开展联合监管。

113

工业和信息化部

第二类监控化学品经营许可

第二类监控化学品经营许可证

《中华人民共和国监控化学品管理条例》

省级工业和信息化主管部门

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

将审批时限由20个工作日压减至18个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规经营活动并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

114

工业和信息化部

第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可

监控化学品生产特别许可证

《中华人民共和国监控化学品管理条例》

工业和信息化部

省级及以上业务主管部门审批

县工业和信息化局

√

1.将“第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可”由省级工业和信息化主管部门初审、工业和信息化部审批，调整为省级工业和信息化主管部门直接审批。2.不再要求申请人提供车间平面布置图。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规生产活动并公开结果。2.依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.工业和信息化部加强对省级工业和信息化主管部门的监督，省级工业和信息化主管部门定期将审批情况报工业和信息化部备案，工业和信息化部加强抽查。

115

公安部

保安服务许可证核发

保安服务许可证

《保安服务管理条例》

省级公安机关

市公安局负责审核

县公安局

√

1.不再要求申请人提供相关人员工作经验证明和无故意犯罪记录证明等材料。2.将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。3.制定公布办事指南，推广网上办理。

1.开展“双随机、一公开”监管、重点监管，及时处理投诉举报，依法查处违法违规行为。2.加强信用监管，建立企业信用档案并依法向社会公开信用记录，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

116

公安部

爆破作业单位许可

爆破作业单位许可证

《民用爆炸物品安全管理条例》

省、设区的市级公安机关

市公安局（非营业性爆破作业单位审批）

县公安局

√

不再要求申请者提供爆破作业业绩证明、技术负责人从业经历证明、从业人员资格证明等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。2.利用技术手段开展检查，发现不符合资质条件规定的依法处理。

117

公安部

营业性射击场设立许可

无

《中华人民共和国枪支管理法》

省级公安机关

省级及以上业务主管部门审批

县公安局

√

实行申请、审批全程网上办理。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。2.及时处理投诉举报。3.通过有关信息系统对企业上报的数据进行核查。

118

公安部

民用枪支（弹药）制造许可

民用枪支（弹药）制造许可证

《中华人民共和国枪支管理法》

公安部

省级及以上业务主管部门审批

县公安局

√

1.实行申请、审批全程网上办理。2.不再要求申请人提供技术鉴定文件。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。2.及时处理投诉举报。3.通过有关信息系统对企业上报的数据进行核查。

119

公安部

民用枪支（弹药）配售许可

民用枪支（弹药）配售许可证

《中华人民共和国枪支管理法》

省级公安机关

省级及以上业务主管部门审批

县公安局

√

实行申请、审批全程网上办理。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。2.及时处理投诉举报。3.通过有关信息系统对企业上报的数据进行核查。

120

公安部

弩的制造、销售、购置、进口、运输许可

无

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级公安机关

县级公安机关

县公安局

√

1.实行申请、审批全程网上办理。2.不再要求申请人提供营业执照、无违法犯罪记录证明、批准立项文件。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。2.及时处理投诉举报。3.通过有关信息系统对企业上报的数据进行核查。

121

公安部

计算机信息系统安全专用产品销售许可

计算机信息系统安全专用产品销售许可证

《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》

公安部

省级及以上业务主管部门审批

县公安局

√

1.不再要求申请人提供营业执照、商用密码产品型号证书等材料。2.将审批时限由15个工作日压减至10个工作日。3.实行申请、审批全程网上办理。4.停止收取产品首次检测费用。

1.开展“双随机、一公开”监管，每年组织开展网络安全行业产品抽查工作，对产品不合格的企业进行全国通报，并责令其限期整改，对违规生产、销售的企业要依法查处。2.加强对计算机信息系统安全专用产品有关检测机构的监管，依法及时处理投诉举报，发现违法违规行为要依法查处。

122

民政部

建设经营性公墓审批（初审）

无

《殡葬管理条例》

省级民政部门

市县两级行政审批服务局

县民政局

√

1.将经营性公墓的审批权限由省级民政部门下放至设区的市级民政部门，设区的市级民政部门将审批结果报省级民政部门备案。2.加快殡葬信息化建设，推动实现审批全程网上办理。

1.完善殡葬设施规划，通过规划对殡葬设施进行总量控制。2.开展“双随机、一公开”监管，建立完善殡葬服务企业随机抽查事项清单，增强监管效能。3.强化公墓年检制度，对违规建设经营行为完善处罚机制和措施。4.推进跨部门联合监管。

123

财政部

设立免税场所事项审批

无

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

财政部会同国务院有关部门

省级及以上业务主管部门审批

县财政局

√

1.网上公布审批程序、办理依据、申请条件、申请材料等信息。2.不再要求申请人提供特许经营费缴纳情况等材料。

1.建立健全部门间监管协调机制，依据职责分工加强联合监管。2.开展定期或不定期检查，发现违法违规行为交由有关部门依法查处。

124

财政部

会计师事务所设立审批

会计师事务所执业证书

《中华人民共和国注册会计师法》

省级财政部门

省级及以上业务主管部门审批

县财政局

√

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由30个工作日压减至15个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管，并根据会计师事务所受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。2.定期对会计师事务所符合执业许可情况开展专项检查。

125

人力资源社会保障部

设立民办普通、高级技工学校审批

办学许可证

《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级人力资源社会保障部门

市行政审批服务局

县人力资源社会保障局

√

1.实现申请网上办理。2.不再要求申请人提供在登记注册等环节已经提交过的材料。

1.开展“双随机、一公开”监管。2.通过检查考核或投诉举报件专查等方式，进行有效监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。

126

人力资源社会保障部

劳务派遣经营许可

劳务派遣经营许可证

《中华人民共和国劳动合同法》

县级以上地方人力资源社会保障部门

县行政审批服务局

县人力资源社会保障局

√

1.有条件的地区将省、设区的市级人力资源社会保障部门的审批权限下放至县级人力资源社会保障部门。2.加快实现申请、审批全程网上办理。3.不再要求申请人提供营业执照、企业名称预先核准通知书、法定代表人身份证明等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法向社会公布劳务派遣企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

127

自然资源部

地质灾害危险性评估单位甲级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

自然资源部

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件、技术人员从事地质灾害防治技术工作5年以上证明文件等材料。

1.制定完善标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管，向社会公布企业信用状况，依法依规构建黑名单制度，并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

128

自然资源部

地质灾害治理工程勘查单位甲级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

自然资源部

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管，向社会公布企业信用状况，依法依规构建黑名单制度，并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

129

自然资源部

地质灾害治理工程设计单位甲级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

自然资源部

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管，向社会公布企业信用状况，依法依规构建黑名单制度，并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

130

自然资源部

地质灾害治理工程施工单位甲级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

自然资源部

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管，向社会公布企业信用状况，依法依规构建黑名单制度，并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

131

自然资源部

地质灾害治理工程监理单位甲级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

自然资源部

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管，向社会公布企业信用状况，依法依规构建黑名单制度，并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

132

自然资源部

地质灾害危险性评估单位乙级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

省级自然资源部门

委托市自然资源和规划局实施

县自然资源和规划局

√

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件、技术人员从事地质灾害防治技术工作5年以上证明文件等材料。

1.制定完善标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管，向社会公布企业信用状况，依法依规构建黑名单制度，并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

133

自然资源部

地质灾害治理工程勘查单位乙级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

省级自然资源部门

委托市自然资源和规划局实施

县自然资源和规划局

√

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管，向社会公布企业信用状况，依法依规构建黑名单制度，并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

134

自然资源部

地质灾害治理工程设计单位乙级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

省级自然资源部门

委托市自然资源和规划局实施

县自然资源和规划局

√

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管，向社会公布企业信用状况，依法依规构建黑名单制度，并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

135

自然资源部

地质灾害治理工程施工单位乙级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

省级自然资源部门

委托市自然资源和规划局实施

县自然资源和规划局

√

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管，向社会公布企业信用状况，依法依规构建黑名单制度，并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

136

自然资源部

地质灾害治理工程监理单位乙级资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

省级自然资源部门

委托市自然资源和规划局实施

县自然资源和规划局

√

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管，向社会公布企业信用状况，依法依规构建黑名单制度，并对失信主体开展失信惩戒。4.充分发挥行业自律作用。

137

自然资源部

城乡规划编制单位甲级资质认定

城乡规划编制资质证书

《中华人民共和国城乡规划法》

自然资源部

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

1.修改完善城乡规划编制单位资质管理规定。2.实现申请、审批全程网上办理并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准。3.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.修改完善城乡规划编制单位资质管理规定。

138

自然资源部

勘查矿产资源审批

矿产资源勘查许可证

《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》

自然资源部；省级自然资源部门

市自然资源和规划局（市级管辖矿种及省级下放审批权限矿种）

县自然资源和规划局

√

不再要求申请人提供符合国家限制及政策调控申请条件等材料。积极探索采取委托等方式，将省级自然资源部门负责的部分探矿权变更、延续、保留、注销登记等事项的审批权限下放至设区的市级自然资源部门。

1.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规探矿的要依法查处并公开结果。2.利用有关信息系统实现矿业权人勘查开采信息公示等，加强对探矿权人行为的监管。

139

自然资源部

开采矿产资源审批

采矿许可证

《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源开采登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》

自然资源部；县级以上地方自然资源部门

市自然资源规划部门、县行政审批服务部门

县自然资源和规划局

√

不再要求申请人提供符合国家限制及政策调控申请条件等材料。按照有关授权，将省级自然资源部门负责的部分矿产采矿权延续、变更、注销登记等事项的审批权限下放至设区的市、县级自然资源部门。

1.开展“双随机、一公开”监管，对违法违规采矿的要依法查处并公开结果。2.利用有关信息系统实现矿业权人勘查开采信息公示等，加强对采矿权人行为的监管。

140

自然资源部

从事测绘活动的单位甲级资质审批

测绘资质证书

《中华人民共和国测绘法》

自然资源部；省级自然资源部门

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

取消现行测绘资质10个专业类别下设的55个子项。将除导航电子地图制作以外的其余9个甲级测绘资质审批权限，由自然资源部下放至省级自然资源部门。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的测绘单位实施重点监管。3.加强信用监管，依法向社会公布测绘单位信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

141

自然资源部

从事测绘活动的单位乙级资质审批

测绘资质证书

《中华人民共和国测绘法》

省级自然资源部门

省级及以上业务主管部门审批

县自然资源和规划局

√

取消现行测绘资质10个专业类别下设的55个子项。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的测绘单位实施重点监管。3.加强信用监管，依法向社会公布测绘单位信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

142

生态环境部

医疗使用Ⅰ类放射源，制备正电子发射计算机断层扫描用放射性药物自用，销售、使用Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类放射源，生产、销售和使用Ⅱ、Ⅲ类射线装置的单位的辐射安全许可证核发

辐射安全许可证

《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》

省级生态环境部门

省级及以上业务主管部门审批

市生态环境局泗水县分局

√

使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和使用Ⅲ类射线装置单位的许可证，可以经省级政府批准后，授权设区的市级生态环境部门审批。

1.制定出台有关技术导则、操作标准、技术程序，进一步规范地方生态环境部门审批及监管工作。2.严格执行有关法律法规和标准，开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规问题要严格依法查处并公开结果。3.加强对有关生态环境部门人员的培训，提升监管能力。

143

生态环境部

危险废物综合经营许可证核发

危险废物经营许可证

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》

县级以上地方生态环境部门

市县两级生态环境部门

市生态环境局泗水县分局

√

不再要求申请人提供以下审批材料：贮存、利用处置危险废物的设施、设备经卫生、消防等部门验收合格的证明文件复印件，环境保护设施竣工验收意见复印件，消防部门证明材料，公安机关证明材料，经营安全生产评估报告及备案证明材料，从事危险货物运输的道路运输经营许可证、危险废物运输车辆运营证、危险货物运输驾驶员证和押运员证复印件。

1.开展“双随机、一公开”监管，合理确定抽查比例。2.畅通投诉举报渠道，依法及时处理有关投诉举报，并公开结果。3.要求危险废物经营单位定期报告有关经营活动环境污染防治情况，将违规经营情况纳入企业信用记录。

144

生态环境部

废弃电器电子产品处理企业资格审批

废弃电器电子产品处理资格证书

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》

设区的市级生态环境部门

市生态环境局

市生态环境局泗水县分局

√

不再要求申请人提供所在地生态环境部门出具的经营期间守法证明和监督性监测报告及建设项目工程质量、消防和安全验收的证明材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，合理确定抽查比例。2.对失信主体强化信用约束，依法查处违规经营等行为并记入信用记录，依法向社会公开。3.发挥行业协会自律作用。

145

生态环境部

排污许可

排污许可证

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》

县级以上地方生态环境部门

市县两级生态环境部门

市生态环境局泗水县分局

√

通过建设项目行业特征表实现有关信息系统的衔接，推动环境影响评价与排污许可之间的信息共享，不再要求企业重复填报有关信息。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处无证排污行为和未按证排污行为。2.畅通投诉举报渠道，对反映问题多的排污单位实施重点监管。3.加强信用监管，将企业环境信用信息通过有关信息共享平台向各部门各地区共享，依法向社会公开信用信息，并对失信主体开展失信惩戒。

146

住房和城乡建设部

建筑施工企业安全生产许可证核发

建筑施工企业安全生产许可证

《安全生产许可证条例》

省级住房和城乡建设部门

市行政审批服务局

县住房城乡建设局

√

1.依托相关政务服务平台，实行电子化申报和审批。2.积极推进与有关部门信息共享，对能够通过信息共享方式获取、核验的材料，不再要求申请人提供。

1.通过开展电子化核验、企业安全生产条件动态监管以及工程项目监督检查等措施，对企业及其项目安全生产条件进行核查，对不具备安全生产条件的企业，依法实施暂扣或吊销安全生产许可证等处罚。2.严格落实事故企业安全生产条件复核制度，对安全生产条件降低的企业，依法实施暂扣或吊销安全生产许可证等处罚。3.强化信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

147

住房和城乡建设部

房地产开发企业一级资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》

住房和城乡建设部

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

1.精简申报材料，不再要求申请人提供法定代表人和高级管理人员任职文件、身份证及专业管理人员劳动合同、上一年度财务报告、近3年房地产开发统计年报基层表、项目《房地产开发项目手册》及在建项目进度说明等。对于能与登记注册、社会保险缴纳实现共享的信息，不再要求企业重复提供。2.依托全国一体化政务服务平台身份认证、数据共享、电子印章、电子证照等基础支撑，按照“一网通办”要求办理房地产开发企业资质核定工作，全面实行电子化评审。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。

148

住房和城乡建设部

房地产开发企业二级资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》

县级以上地方住房和城乡建设部门

市县两级行政审批服务局

县住房城乡建设局

√

1.精简申报材料，不再要求申请人提供法定代表人和高级管理人员任职文件、身份证及专业管理人员劳动合同、上一年度财务报告、近3年房地产开发统计年报基层表、项目《房地产开发项目手册》及在建项目进度说明等。对于能与登记注册、社会保险缴纳实现共享的信息，不再要求企业重复提供。2.依托全国一体化政务服务平台身份认证、数据共享、电子印章、电子证照等基础支撑，按照“一网通办”要求办理房地产开发企业资质核定工作，全面实行电子化评审。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。

149

住房和城乡建设部

建设工程质量检测机构资质核准

建设工程质量检测机构资质证书

《建设工程质量管理条例》

省级住房和城乡建设部门

市行政审批服务局

县住房城乡建设局

√

1.实行电子化申报和审批。2.加快推动信息共享，不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布建设工程质量检测机构信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

150

住房和城乡建设部

燃气经营许可证核发

燃气经营许可证

《城镇燃气管理条例》

县级以上地方燃气管理部门

市县两级行政审批服务局

县住房城乡建设局

√

1.实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，通过信息公示、抽查、抽验等方式，综合运用提醒、约谈、告诫等手段，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

151

住房和城乡建设部

建设工程勘察企业资质认定（综合资质）

工程勘察资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

住房和城乡建设部

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

1.精简申报材料，实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、企业资质和注册人员资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为，对弄虚作假企业依法予以通报或撤销资质。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

152

住房和城乡建设部

建设工程勘察企业资质认定（专业甲级资质）

工程勘察资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

省级住房和城乡建设部门

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

1.精简申报材料，实行电子化申报和审批。2.加快推动信息共享，不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、企业资质和注册人员资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为，对弄虚作假企业依法予以通报或撤销资质。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

153

住房和城乡建设部

建设工程勘察企业资质认定（专业乙级资质）

工程勘察资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

设区的市级住房和城乡建设部门

市住房城乡建设局

县住房城乡建设局

√

1.精简申报材料，实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、企业资质和注册人员资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

154

住房和城乡建设部

工程设计企业资质认定（综合资质，部分行业甲级资质及部分专业甲级资质）

工程设计资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

住房和城乡建设部

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

1.精简申报材料，实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、企业资质和注册人员资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

155

住房和城乡建设部

工程设计企业资质认定（部分行业甲级、乙级资质，部分专业甲级、乙级资质，事务所资质）

工程设计资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

省级住房和城乡建设部门

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

1.精简申报材料，实行电子化申报和审批。2.加快推动信息共享，不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、企业资质和注册人员资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

156

住房和城乡建设部

工程设计企业资质认定（部分行业乙级资质及部分专业乙级资质）

工程设计资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

设区的市级住房和城乡建设部门

市住房城乡建设局

县住房城乡建设局

√

1.精简申报材料，实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、企业资质和注册人员资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

157

住房和城乡建设部

施工企业资质认定（综合资质，部分施工总承包甲级、乙级资质，部分专业承包资质）

建筑业企业资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》

住房和城乡建设部

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

1.精简申报材料，实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、企业资质和注册人员资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

158

住房和城乡建设部

施工企业资质认定（部分施工总承包甲级、乙级资质，部分专业承包资质）

建筑业企业资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》

省级住房和城乡建设部门

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局

√

1.精简申报材料，实行电子化申报和审批。2.加快推动信息共享，不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、企业资质和注册人员资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

159

住房和城乡建设部

施工企业资质认定（部分施工总承包乙级资质，部分专业承包资质，燃气燃烧器具安装维修企业资质）

建筑业企业资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》

设区的市级住房和城乡建设部门

市行政审批服务局

县住房城乡建设局

√

1.精简申报材料，实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、企业资质和注册人员资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

160

住房和城乡建设部

工程监理企业资质认定（综合资质，部分专业甲级资质）

工程监理资质证书

《中华人民共和国建筑法》

住房和城乡建设部

省级及以上业务主管部门审批

县住房城乡建设局