各镇（街道）人民政府（办事处），泗水经济开发区，县各有关部门（单位）：

为认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于优化营商环境的决策部署，持续深化“放管服”改革，县优化营商环境指挥部办公室制定了《泗水县全面推行歇业备案制度的实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

（此件主动公开）

泗水县优化营商环境指挥部办公室

2022年6月16日

泗水县全面推行歇业备案制度的实施方案

为进一步深化“放管服”改革，激发市场主体活力，最大限度降低疫情对实体经济负面影响，给予尚有竞争能力市场主体缓冲时间，切实规范市场主体歇业备案行为，根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）等法规、规章的规定，结合泗水实际，制定本方案。

一、工作目标

通过推行歇业备案制度，切实解决企业因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的难题，优化我县营商环境。

二、歇业的定义及适用

（一）定义

歇业是指因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。法律、行政法规另有规定的除外。

（二）适用范围

歇业备案适用于在泗水县登记的有限公司、个人独资企业、合伙企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体。

（三）期限

市场主体歇业的期限最长不得超过3年；市场主体延长歇业期限，应当于期限届满前30日内按规定办理。

（四）办理程序

市场主体应当在歇业前与职工依法协商劳动关系处理等有关事项，向登记机关申请办理备案，并在“国家企业信用信息公示系统”公示歇业。

市场主体歇业期间，可以以法律文书送达地址代替住所或经营场所，登记机关通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。

歇业之后，市场主体随时可以自主决定恢复经营或者已实际开展经营活动的，应于30日内在国家企业信用信息公示系统上公示终止歇业。市场主体备案的歇业期限届满，或者累计歇业满3年，视为自动恢复经营，决定不再经营的，应当及时办理注销登记。

市场主体恢复营业时，登记、备案事项发生变化的，应当及时办理变更登记或者备案。以法律文书送达地址代替住所（主要经营场所、经营场所）的，应当及时办理住所（主要经营场所、经营场所）变更登记。

三、工作要求

（一）抓好任务落实。在县为民服务中心设立“歇业专窗”，建立歇业市场主体信息共享机制，加强业务培训，确保登记人员熟练掌握歇业备案有关要求，为企业群众提供帮办代办服务，切实简化手续，实行“一窗受理、集成服务”，提升企业满意度。

（二）完善歇业配套措施。审批服务部门应当向歇业市场主体出具《市场主体歇业告知书》，告知其办理歇业备案后以及恢复经营时需要办理的相关手续，切实降低市场主体维持成本。

（三）强化宣传引导。各部门单位要通过政府网、公众号、政务新媒体等途径对企业歇业制度进行宣传解读，形成良好舆论氛围。

附件：1.泗水县全面推行歇业备案制度工作专班.docx

    2.市场主体歇业备案申请书.docx

    3.歇业备案承诺书.docx