泗建字〔2023〕2号

2023年度行政执法“铁拳”行动工作方案

为认真贯彻落实党的二十大提出“加大关系群众切身利益的重点执法领域执法力度”的要求，切实加强我县住建领域监督管理，保障人民群众切身利益，决定在住建领域深入开展行政执法“铁拳”行动，结合我县实际，制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，坚持“依法执法、严格执法、文明执法”的执法理念，紧紧围绕我县住建领域工作大局，以强化行政执法队伍自身建设和强化对住建领域的执法检查为重点，全面贯彻《建筑法》《城市房地产管理法》《物业管理条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《城市房地产开发经营管理条例》《城镇燃气管理条例》《商品房销售管理办法》《房地产经纪管理办法》等法律法规和相关规定，规范执法检查机制，加大执法检查力度，提高执法检查工作质量，依法查处各类住建领域的违法行为，积极消除各类安全隐患，更加扎实有效地发挥行政执法检查的职能作用。

二、目标任务

（一）全面开展质量安全执法检查。年内对在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目及保障性住房、民生工程等重点工程的执法检查覆盖面达到100%。

（二）深入开展重点部位和重点环节质量安全专项整治。对建筑工程建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架、施工用电等重大危险源进行专项检查;对进场钢筋、水泥等建筑材料进行随机抽查;严把建筑工程的基槽、基础结构、主体结构及竣工验收关。

（三）继续开展“打非治违”专项行动。严厉打击无证无照和证照不全、依法取缔关闭又死灰复燃以及瞒报事故、拒不执行质量安全监管指令和抗拒质量安全执法等严重违法行为，有效遏制建设行业非法生产经营现象。

（四）大力开展质量安全宣传教育执法检查。将勘察、设计、施工、监理等企业从业人员安全教育情况，特别是特种作业人员持证上岗情况，始终作为行政执法日常检查的重点内容，督促相关单位切实履行教育的相关法律法规，动员和组织从业人员依法接受相关部门单位的培训、考核，力争企业负责人、质量安全管理人员、特种作业人员培训持证率达100%。

（五）继续开展规范房地产市场秩序的专项执法检查。规范房地产市场秩序，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,切实维护群众合法权益和社会大局和谐稳定。

（六）深入开展物业企业专项执法监督活动。推动《物业管理条例》和《山东省物业管理条例》的贯彻实施，引导物业服务企业强化服务理念，提升服务品质，提高服务质量，为人民群众营造温馨和谐的生活和工作环境，依法保障人民群众合法权益。

三、工作举措

（一）完善执法协作机制，提高办案效能。局属各单位、机关各科室要加大案件组织查办力度，加强联手、联动、联处，及时研究解决执法办案过程中的重大问题，提高案件办理质效。要以查办案件为突破口，以案释法，以点带面，构建全链条办案长效机制。

（二）构建多方参与格局，增强共治合力。加强执法协作，积极推行违法线索移送工作机制，对于重大复杂案件，加强信息共享、情况通报、线索研判，发挥各自优势，依法严厉惩处违法行为。加强与综合执法、市场监管等部门的协作，研判分析社会关注热点和业内突出问题，摸排违法线索，及时互通行业管理和执法办案信息。畅通社会举报投诉渠道，调动社会力量参与监督，为执法办案提供支撑。主动争取本级纪委监委驻局纪检监察组支持和指导，持续推进行政执法与纪检监察监督贯通协同，以强监督促强执法，促进严格、规范、公正、文明执法。

（三）用足信用惩戒措施，加大违法成本。依托国家企业信用信息公示系统，依法公示行政处罚信息，强化对违法企业的社会监督。依法将符合条件的违法失信企业列入严重违法失信企业名单，采取相应的管理措施，加强信用约束。推动严重违法失信企业名单等信用信息的互联共享，进一步依法加大联合惩戒力度，提高违法违规成本，促使市场主体存戒惧、知敬畏、守规矩，提升守法诚信经营意识和水平。

（四）强化舆论宣传引导，营造浓厚氛围。坚持执法办案与宣传教育相结合，充分利用主流媒体和关注度高的新兴社会媒体，开展喜闻乐见的宣传活动。主动做好政策宣传解读，大力展示案件查办成效，集中曝光解读查办案件，持续释放震慑效果，形成正面宣传与警示震慑大合唱。要密切关注舆情动态监测，及时制定解决和应对措施，及时回应媒体和社会关切。

四、工作要求

（一）精心组织实施。成立2023年度行政执法“铁拳”行动领导小组，局长任组长，局属各单位、机关各科室负责人为成员的领导小组，负责研究确定案件查办重点、协商解决重大问题、统筹开展宣传活动、推进日常监管与执法办案工作衔接等工作。办公室负责指导督促案件查办的法制工作，负责具体行动宣传策划与实施，确保各项任务稳步推进、落地见效。

（二）强化奖惩措施。要组织开展专题研究，细化工作措施，完善工作机制，确保“铁拳”行动各项工作全面落实到位。领导小组将适时组织专项检查，通过督查督办、案卷评查等方式，加强对案件查办工作的督促指导，对敢于碰硬、深挖线索、攻克疑难案件的办案人员和科室、单位，给予通报表扬；对问题多发高发、案件查办不力的单位，予以通报批评，并约谈相关负责人。

（三）推进智能化监管。行政检查全部录入“山东通APP” 移动监管平台，行政处罚、行政强制案件全部纳入“济宁执法网上办案系统”“济宁执法APP”移动端运行，即办即录，实现网上运行率100%。

（四）做好信息报送。

1.联络员信息及行动方案报送。为确保“铁拳”行动有力有效开展，保证信息及时上传下达，建立“纵横协同”工作机制，健全完善联络员制度，局办公室为行动总联络单位，局属各单位、机关各科室为联络单位，要明确一名总联络员负责工作对接，及时报送行动开展情况。

2.每月信息报送。各科室、单位要全面梳理月度工作开展情况，次月5日前报送上月度执法检查及行政处罚情况，有重大影响的案件随时报送，重大要案查处的简要情况，报送媒体对“铁拳”行动的舆论宣传报道情况。

3.工作总结报送。按季度报送工作总结，以及案件查办数据。12月31日前，报送年度工作总结及案件查办数据，梳理有效做法和成功经验，并提出下年度行政执法建议。

联系人：院洲，联系电话：3745907，邮箱：ssjsjbgs01@126.com。

附件：泗水县住建局行政执法“铁拳”行动领导小组

附件

泗水县住建局行政执法“铁拳”行动领导小组

组  长：张  伟 县住建局党组书记、局长

副组长：张吉贺 县住建局党组成员、副局长

韩大志 县住建局党组成员、二级主任科员

相龙光 县住建局党组成员、三级主任科员

张  允 县住建局组成员、县纪委监委第五纪检监察组副组长

谢忠祥 县住建局党组成员、副局长

成  员：齐春敏 县住建局四级主任科员

刘文海 县住房保障和房地产发展事务中心主任

郭令战 县环境卫生管理服务中心主任

王  勇 县园林绿化养护中心主任

张  志 县住建局城市建设科科长

县市政建设管护中心主任

丁新龙 县住建局工程质量安全监管与勘察设计科科科长

县住建局安全监督管理办公室主任

县建设工程质量安全服务中心主任

李龙乾 县住建局办公室主任

县住房保障和房地产发展事务中心副主任

赵  伟 县住建局党建办公室主任

吴  静 县住建局综合财务科科长

李德旺 县住建局建筑市场监管科科长

苏  波 县住建局房产开发管理与房屋征收科科长

徐  文 县住建局村镇建设科科长

李  宁 县住建局城市管理科科长

孔  波 县住房保障和房地产发展事务中心政策研究科科长

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，李龙乾同志兼任办公室主任。