为切实做好清明节祭扫服务保障工作，提高应对突发事件的处置能力和水平，最大限度的预防和减少突发事件造成的损失，结合我县实际，制定本预案。

一、 组织领导及职责分工

组  长：  郑兴军

主要职责：负责对清明节祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、指挥、协调。

副组长：  宋奎国  任  杰

主要职责：负责协助组长做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作，并分工做好无影山公墓、殡仪馆的各项防范措施落实情况。

成  员：马  豪  王  勇  韩庆涛  孔德臣

领导小组下设办公室，任杰同志兼任办公室主任，办公室设在社会事务科，联系电话：4298915。

具体分工为：任杰、马豪、孔德臣同志负责无影山公墓防范措施的督导；宋奎国、王勇、韩庆涛同志负责殡仪馆防范措施的督导。

主要职责：

1、传达、贯彻、落实上级关于做好清明节期间服务保障工作和应对突发事件的指示精神，并组织具体实施；

2、协调县广播电视台对活动进行宣传报道；

3、协调县公安局对突发事件进行处置；

4、收集、编辑、分析、通报相关信息；根据突发事件发生情况及时向上级和相关部门报告；

5、根据突发事件发生情况上报有关情况。

二、应急准备

应急准备工作坚持“关口前移，预防为主”的方针，针对突发事件的类型及特点，落实综合防范和处置措施。清明节前，县民政局清明节祭扫工作领导小组组织人员对无影山公墓、殡仪馆存在的隐患进行一次全面排查，从源头上预防突发事件的发生。

（一）防火措施准备：按照消防要求，各祭扫地点配备消防栓、灭火器等必备设施。采取多种方式宣传殡葬改革政策和文明祭扫方式，开展文明服务项目，引导群众安全、文明祭扫，从根本上预防和减少火灾的发生。

（二）祭扫区内道路交通设施准备：为维护祭扫区域内的道路交通安全，要提前清除祭扫区域内道路上的障碍物，设置醒目的道路交通标志、标线、指示牌和辅助设施，协调交警协助指挥，确保祭扫区域内道路的安全畅通。

（三）防止拥堵措施准备：为防止因人员拥堵造成的伤亡事故，明确专人负责维持祭扫秩序，必要时要安排临时停车场地，要严格实行车辆出入门登记制度，加强对车辆的管理，保障祭扫群众的财产安全。

（四）通讯准备：县民政局，无影山公墓、烈士陵园、殡仪馆清明节祭扫工作领导小组及办公室有关人员要保持通讯畅通。

三、应急制度

（一）值班制度。从3月29日开始，启动清明节期间的应急值守工作，各观察点实行24小时值班、领导带班制度。做到24小时有有领导带班，有工作人员值班，值班人员每天有交接班纪录，确保工作到位，责任到人。

（二）报告制度。值班人员要做好值班和交接班纪录，交接班要向带班领导报告情况，有事报情况，无事报平安。针对疫情期间突发事件，值班人员要在第一时间向县民政局清明节工作领导小组和相关部门报告。因个人原因贻误拖延造成损失的，追究责任。

（三）处置措施。对突然发生的矛盾纠纷，及时化解，协调处理，避免不良影响。发生纠纷和矛盾时，接待人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突，必要时，及时联系公安部门协助解决。

四、妥善做好突发事件善后处理工作

突发事件发生后，由领导小组负责组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予通报表扬，对工作不负责任擅离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员进行责任倒查，追究领导和相关工作人员的责任。清明节期间突发事件应急处置领导小组电话：4298915。

泗水县民政局

2023年3月23日