2022年，华村镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，紧紧围绕法治政府建设各项任务，切实推进法治政府各项工作有序开展，进一步提升法治化、规范化，持续推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化学习，牢固树立法治思维。严格履行“法治建设第一责任人”责任，将法治建设纳入党委年度工作计划，重要任务亲自督办、重点环节亲自协调。全面落实领导干部学法制度，积极组织班子成员学法用法，理论中心组专题学习《民法》《安全生产法》《行政处罚法》《土地管理法实施条例》等法律法规4次。督促班子成员及其科室部门成员依法办事，全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理等情况。

（二）依法行政，推进法治政府建设。严格执行民主集中制，召开党政联席会议12次，研究“三重一大”问题26个。全面落实法律顾问制度，实现各村法律顾问覆盖率100%，推进镇、村依法行政工作顺利开展。法律顾问共计开展法治专题培训4次，审核各类合同56件，参与各村疑难矛盾纠纷调解16次。规范公正文明执法，严格执行行政执法“公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度”，开展安全生产、市场监管等各类行政执法745次，下达责令停止违法行为通知书15份、责令限期改正违法行为通知书8份，本级和移交上级有关部门实施行政处罚52起。严厉打击整治社会治安不稳定因素，加强矛盾纠纷化解，共排查调处矛盾纠纷32件，调解成功率98%以上，基层社会治理能力显著提升。

（三）狠抓宣传，提高全民法治观念。深入开展“八五”普法，以“法律八进”为抓手，广泛深入宣传宪法和法律，着力做好镇、村干部、青少年、企业人员、流动人口等重点对象的法治宣传教育工作，全面提升广大群众法治意识。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，充分利用“3·15”国际消费者权益日、“5· 1”国际劳动节、“6·26”国际禁毒日、全国安全生产月等重要节点，通过设置宣传栏、开展法律咨询、发放宣传资料等形式大力宣传《消费者权益保护法》《合同法》《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，扩大法治宣传范围，推动全镇形成知法守法、依法办事的良好氛围。全年累计开展法律知识集中宣传22场次，发放各类宣传资料共8000余份。

（四）强化保障，依法开展疫情防控。组织普法小分队深入农村一线，深入宣传《传染病防治法及实施条例》《野生动物保护法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，向群众讲清自己在疫情防控中的权利和义务，引导群众做好自我防护、听从安排，不信谣、不传谣、不造谣。组织派出所、市场监管所、综合执法大队等执法部门，把握重点节点，利用在道路交通安全执法检查、食品药品、卫生市场监督执法检查等执法活动中，把牢疫情防控“监督关”，监督经营业主严格落实疫情防控措施。　　

（五）优化服务，依法推进基层治理。一是规范镇属职权。持续推进“最多跑一次”改革，设立为民服务中心，落实计生、民政、社保等便民服务窗口，制定首问责任制、公开承诺制等规章制度，严格落实AB岗坐班制，落实“一个窗口受理，一次性告知，一站式办公”的服务措施。二是多元化解基层纠纷。成立1个镇级“和为贵”调解中心和22和村级调解室，健全矛盾纠纷每周排查和重大节日、敏感时期集中排查的动态排查机制，及时掌握发现倾向性、苗头性的利益诉求，从源头上预防和控制矛盾纠纷，成功调处南崇义村环卫保洁员交通事故医疗费用纠纷，北庄村土地承包纠纷诉前调解案例入选山东广播电视台“法官送法到田间”普法专栏。三是推进普法依法治理。持续加强农村法治文化阵地建设，培养法治带头人32人、法律明白人48名。四是抓好重点人群管理，全年接受社区矫正对象10名，解除矫正对象7名，执行地变更1名，审前调查5人次，利用济宁云矫务系统纳入信息化核查17人。

二、存在的问题

（一）法治理论素养还有待提升。大多数机关干部没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求,依法行政水平有待提高。

（二）依法行政水平有待提高。部分执法人员法律法规知识不熟悉，日常执法中存在监管不严、措施落实不到位等问题。例如在落实环保措施方面，虽然对重点项目企业下发了有关要求，但是跟踪监管不到位，导致部分企业仍存在违规操作的问题，导致全镇环保各项指标一直在全县排名靠后。

（三）服务型法治政府建设还存在不到位。一是存在认识不够、抓得不紧、推进不到位的问题。如在各村综合中心建设上，重建轻管，导致一些村服务中心利用程度不高；二是重点轻面，往往把上级及配套资金用于主要道路沿线和基础条件比较好的村，而那些偏远村、经济薄村则很少被考虑到。

三、下步工作打算

（一）夯实法治基础。根据建设法治政府工作的目标任务，从实际出发，完善综合保障措施，切实解决好法治工作阵地建设，结合司法所规范化建设，统筹司法、信访、综治、网格化管理等力量，进一步提升镇“和为贵“社会治理服务中心建设，推动法治政府建设向纵深推进。

（二）强化法治教育宣传。认真落实理论中心组学习制度，每年组织专题法制学习不少于四次，深入学习习近平总书记依法治国理论，学习《民事诉讼法》《民法典》等法律法规知识，不断提高法制理论素养。加强法制宣传报道，利用广播、微信、条幅标语等方式，结合法制宣传日活动，开展广泛宣传，让法治意识深入群众，深入人心，切实增强广大群众的法律法规意识。

（三）严格依法行政。一是推进严格规范公正文明执法，提高政府公信力。全面落实“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求，执法过程中坚持有法可依、有法必依。二是加强工作体系建设。建立健全科学民主决策机制，形成一把手亲自抓、分管领导有责任、各科室齐抓共管的工作格局。加强对决策权、审批权等重要行政行为的监督，强化对部门和人员的管理、监督，切实改变“重审批、轻监管”的工作理念，加强日常监督检查，发现问题及时纠正。

（四）健全政务公开制度。通过政府网站、微信公众号、公告栏、电子屏幕等途径及时向社会公开行政事务，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，对各项监督中暴露出来的问题和不足，及时解决。建立完善群众举报违法行为制度。对举报人反映的问题进行认真调查、核实，并依法及时作出处理，努力提高群众满意度，推动全镇法制建设再上新台阶。

2022年，华村镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，紧紧围绕法治政府建设各项任务，切实推进法治政府各项工作有序开展，进一步提升法治化、规范化，持续推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化学习，牢固树立法治思维。严格履行“法治建设第一责任人”责任，将法治建设纳入党委年度工作计划，重要任务亲自督办、重点环节亲自协调。全面落实领导干部学法制度，积极组织班子成员学法用法，理论中心组专题学习《民法》《安全生产法》《行政处罚法》《土地管理法实施条例》等法律法规4次。督促班子成员及其科室部门成员依法办事，全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理等情况。

（二）依法行政，推进法治政府建设。严格执行民主集中制，召开党政联席会议12次，研究“三重一大”问题26个。全面落实法律顾问制度，实现各村法律顾问覆盖率100%，推进镇、村依法行政工作顺利开展。法律顾问共计开展法治专题培训4次，审核各类合同56件，参与各村疑难矛盾纠纷调解16次。规范公正文明执法，严格执行行政执法“公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度”，开展安全生产、市场监管等各类行政执法745次，下达责令停止违法行为通知书15份、责令限期改正违法行为通知书8份，本级和移交上级有关部门实施行政处罚52起。严厉打击整治社会治安不稳定因素，加强矛盾纠纷化解，共排查调处矛盾纠纷32件，调解成功率98%以上，基层社会治理能力显著提升。

（三）狠抓宣传，提高全民法治观念。深入开展“八五”普法，以“法律八进”为抓手，广泛深入宣传宪法和法律，着力做好镇、村干部、青少年、企业人员、流动人口等重点对象的法治宣传教育工作，全面提升广大群众法治意识。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，充分利用“3·15”国际消费者权益日、“5· 1”国际劳动节、“6·26”国际禁毒日、全国安全生产月等重要节点，通过设置宣传栏、开展法律咨询、发放宣传资料等形式大力宣传《消费者权益保护法》《合同法》《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，扩大法治宣传范围，推动全镇形成知法守法、依法办事的良好氛围。全年累计开展法律知识集中宣传22场次，发放各类宣传资料共8000余份。

（四）强化保障，依法开展疫情防控。组织普法小分队深入农村一线，深入宣传《传染病防治法及实施条例》《野生动物保护法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，向群众讲清自己在疫情防控中的权利和义务，引导群众做好自我防护、听从安排，不信谣、不传谣、不造谣。组织派出所、市场监管所、综合执法大队等执法部门，把握重点节点，利用在道路交通安全执法检查、食品药品、卫生市场监督执法检查等执法活动中，把牢疫情防控“监督关”，监督经营业主严格落实疫情防控措施。　　

（五）优化服务，依法推进基层治理。一是规范镇属职权。持续推进“最多跑一次”改革，设立为民服务中心，落实计生、民政、社保等便民服务窗口，制定首问责任制、公开承诺制等规章制度，严格落实AB岗坐班制，落实“一个窗口受理，一次性告知，一站式办公”的服务措施。二是多元化解基层纠纷。成立1个镇级“和为贵”调解中心和22和村级调解室，健全矛盾纠纷每周排查和重大节日、敏感时期集中排查的动态排查机制，及时掌握发现倾向性、苗头性的利益诉求，从源头上预防和控制矛盾纠纷，成功调处南崇义村环卫保洁员交通事故医疗费用纠纷，北庄村土地承包纠纷诉前调解案例入选山东广播电视台“法官送法到田间”普法专栏。三是推进普法依法治理。持续加强农村法治文化阵地建设，培养法治带头人32人、法律明白人48名。四是抓好重点人群管理，全年接受社区矫正对象10名，解除矫正对象7名，执行地变更1名，审前调查5人次，利用济宁云矫务系统纳入信息化核查17人。

二、存在的问题

（一）法治理论素养还有待提升。大多数机关干部没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求,依法行政水平有待提高。

（二）依法行政水平有待提高。部分执法人员法律法规知识不熟悉，日常执法中存在监管不严、措施落实不到位等问题。例如在落实环保措施方面，虽然对重点项目企业下发了有关要求，但是跟踪监管不到位，导致部分企业仍存在违规操作的问题，导致全镇环保各项指标一直在全县排名靠后。

（三）服务型法治政府建设还存在不到位。一是存在认识不够、抓得不紧、推进不到位的问题。如在各村综合中心建设上，重建轻管，导致一些村服务中心利用程度不高；二是重点轻面，往往把上级及配套资金用于主要道路沿线和基础条件比较好的村，而那些偏远村、经济薄村则很少被考虑到。

三、下步工作打算

（一）夯实法治基础。根据建设法治政府工作的目标任务，从实际出发，完善综合保障措施，切实解决好法治工作阵地建设，结合司法所规范化建设，统筹司法、信访、综治、网格化管理等力量，进一步提升镇“和为贵“社会治理服务中心建设，推动法治政府建设向纵深推进。

（二）强化法治教育宣传。认真落实理论中心组学习制度，每年组织专题法制学习不少于四次，深入学习习近平总书记依法治国理论，学习《民事诉讼法》《民法典》等法律法规知识，不断提高法制理论素养。加强法制宣传报道，利用广播、微信、条幅标语等方式，结合法制宣传日活动，开展广泛宣传，让法治意识深入群众，深入人心，切实增强广大群众的法律法规意识。

（三）严格依法行政。一是推进严格规范公正文明执法，提高政府公信力。全面落实“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求，执法过程中坚持有法可依、有法必依。二是加强工作体系建设。建立健全科学民主决策机制，形成一把手亲自抓、分管领导有责任、各科室齐抓共管的工作格局。加强对决策权、审批权等重要行政行为的监督，强化对部门和人员的管理、监督，切实改变“重审批、轻监管”的工作理念，加强日常监督检查，发现问题及时纠正。

（四）健全政务公开制度。通过政府网站、微信公众号、公告栏、电子屏幕等途径及时向社会公开行政事务，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，对各项监督中暴露出来的问题和不足，及时解决。建立完善群众举报违法行为制度。对举报人反映的问题进行认真调查、核实，并依法及时作出处理，努力提高群众满意度，推动全镇法制建设再上新台阶。

2022年，华村镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，紧紧围绕法治政府建设各项任务，切实推进法治政府各项工作有序开展，进一步提升法治化、规范化，持续推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化学习，牢固树立法治思维。严格履行“法治建设第一责任人”责任，将法治建设纳入党委年度工作计划，重要任务亲自督办、重点环节亲自协调。全面落实领导干部学法制度，积极组织班子成员学法用法，理论中心组专题学习《民法》《安全生产法》《行政处罚法》《土地管理法实施条例》等法律法规4次。督促班子成员及其科室部门成员依法办事，全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理等情况。

（二）依法行政，推进法治政府建设。严格执行民主集中制，召开党政联席会议12次，研究“三重一大”问题26个。全面落实法律顾问制度，实现各村法律顾问覆盖率100%，推进镇、村依法行政工作顺利开展。法律顾问共计开展法治专题培训4次，审核各类合同56件，参与各村疑难矛盾纠纷调解16次。规范公正文明执法，严格执行行政执法“公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度”，开展安全生产、市场监管等各类行政执法745次，下达责令停止违法行为通知书15份、责令限期改正违法行为通知书8份，本级和移交上级有关部门实施行政处罚52起。严厉打击整治社会治安不稳定因素，加强矛盾纠纷化解，共排查调处矛盾纠纷32件，调解成功率98%以上，基层社会治理能力显著提升。

（三）狠抓宣传，提高全民法治观念。深入开展“八五”普法，以“法律八进”为抓手，广泛深入宣传宪法和法律，着力做好镇、村干部、青少年、企业人员、流动人口等重点对象的法治宣传教育工作，全面提升广大群众法治意识。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，充分利用“3·15”国际消费者权益日、“5· 1”国际劳动节、“6·26”国际禁毒日、全国安全生产月等重要节点，通过设置宣传栏、开展法律咨询、发放宣传资料等形式大力宣传《消费者权益保护法》《合同法》《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，扩大法治宣传范围，推动全镇形成知法守法、依法办事的良好氛围。全年累计开展法律知识集中宣传22场次，发放各类宣传资料共8000余份。

（四）强化保障，依法开展疫情防控。组织普法小分队深入农村一线，深入宣传《传染病防治法及实施条例》《野生动物保护法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，向群众讲清自己在疫情防控中的权利和义务，引导群众做好自我防护、听从安排，不信谣、不传谣、不造谣。组织派出所、市场监管所、综合执法大队等执法部门，把握重点节点，利用在道路交通安全执法检查、食品药品、卫生市场监督执法检查等执法活动中，把牢疫情防控“监督关”，监督经营业主严格落实疫情防控措施。　　

（五）优化服务，依法推进基层治理。一是规范镇属职权。持续推进“最多跑一次”改革，设立为民服务中心，落实计生、民政、社保等便民服务窗口，制定首问责任制、公开承诺制等规章制度，严格落实AB岗坐班制，落实“一个窗口受理，一次性告知，一站式办公”的服务措施。二是多元化解基层纠纷。成立1个镇级“和为贵”调解中心和22和村级调解室，健全矛盾纠纷每周排查和重大节日、敏感时期集中排查的动态排查机制，及时掌握发现倾向性、苗头性的利益诉求，从源头上预防和控制矛盾纠纷，成功调处南崇义村环卫保洁员交通事故医疗费用纠纷，北庄村土地承包纠纷诉前调解案例入选山东广播电视台“法官送法到田间”普法专栏。三是推进普法依法治理。持续加强农村法治文化阵地建设，培养法治带头人32人、法律明白人48名。四是抓好重点人群管理，全年接受社区矫正对象10名，解除矫正对象7名，执行地变更1名，审前调查5人次，利用济宁云矫务系统纳入信息化核查17人。

二、存在的问题

（一）法治理论素养还有待提升。大多数机关干部没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求,依法行政水平有待提高。

（二）依法行政水平有待提高。部分执法人员法律法规知识不熟悉，日常执法中存在监管不严、措施落实不到位等问题。例如在落实环保措施方面，虽然对重点项目企业下发了有关要求，但是跟踪监管不到位，导致部分企业仍存在违规操作的问题，导致全镇环保各项指标一直在全县排名靠后。

（三）服务型法治政府建设还存在不到位。一是存在认识不够、抓得不紧、推进不到位的问题。如在各村综合中心建设上，重建轻管，导致一些村服务中心利用程度不高；二是重点轻面，往往把上级及配套资金用于主要道路沿线和基础条件比较好的村，而那些偏远村、经济薄村则很少被考虑到。

三、下步工作打算

（一）夯实法治基础。根据建设法治政府工作的目标任务，从实际出发，完善综合保障措施，切实解决好法治工作阵地建设，结合司法所规范化建设，统筹司法、信访、综治、网格化管理等力量，进一步提升镇“和为贵“社会治理服务中心建设，推动法治政府建设向纵深推进。

（二）强化法治教育宣传。认真落实理论中心组学习制度，每年组织专题法制学习不少于四次，深入学习习近平总书记依法治国理论，学习《民事诉讼法》《民法典》等法律法规知识，不断提高法制理论素养。加强法制宣传报道，利用广播、微信、条幅标语等方式，结合法制宣传日活动，开展广泛宣传，让法治意识深入群众，深入人心，切实增强广大群众的法律法规意识。

（三）严格依法行政。一是推进严格规范公正文明执法，提高政府公信力。全面落实“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求，执法过程中坚持有法可依、有法必依。二是加强工作体系建设。建立健全科学民主决策机制，形成一把手亲自抓、分管领导有责任、各科室齐抓共管的工作格局。加强对决策权、审批权等重要行政行为的监督，强化对部门和人员的管理、监督，切实改变“重审批、轻监管”的工作理念，加强日常监督检查，发现问题及时纠正。

（四）健全政务公开制度。通过政府网站、微信公众号、公告栏、电子屏幕等途径及时向社会公开行政事务，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，对各项监督中暴露出来的问题和不足，及时解决。建立完善群众举报违法行为制度。对举报人反映的问题进行认真调查、核实，并依法及时作出处理，努力提高群众满意度，推动全镇法制建设再上新台阶。