时间：2023年4月19日14：30  

地点：县融媒体中心九楼新闻发布厅

主题：助企攀登 凝心聚力突破制造强县建设

邀请媒体：县内各媒体

嘉宾：

王  雷  济宁市生态环境局泗水县分局

事务中心副主任

乔  兵  济宁市生态环境局泗水县分局

环境影响评价科科长

刘龙泉 泗水县生态环境保护综合执法大队       

综合科科长

主持人：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎参加县政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到济宁市生态环境局泗水县分局事务中心副主任王雷；济宁市生态环境局泗水县分局环境影响评价科科长乔兵，泗水县生态环境保护综合执法大队刘龙泉，请他们一起为大家介绍一下今年以来我县在生态环境方面推进助企攀登、支持制造业发展工作成效及计划，并回答记者提问。

首先，请济宁市生态环境局泗水县分局事务中心副主任王雷介绍我县生态环境方面推进助企攀登的工作成效。

王雷主任：

大家好，欢迎您们参加今天的新闻发布会，首先对大家长期以来关心支持生态环境保护工作表示衷心的感谢！2022年以来，我县生态环境要素保障组积极解决企业生态环境诉求82家，核发排污许可证69件，核准建设项目污染物排放总量确认文件49份，审批建设项目环评文件60份，网上审核“即时办结”建设项目环境影响登记表项目837个，为重点企业量身定做精准帮扶措施，有力保障了全县项目落地实施，推动企业稳定运行，攀登进阶。

一、强化工作力量，健全完善工作机制。

加强组织领导。依托泗水县生态环境分局，调整充实了县生态环境要素保障组，内部细分为审批服务、业务帮扶和执法服务3个专业组。分工推进企业环境影响评价、排污许可、总量确认等事项的办理，开展污染治理技术指导，优化执法监管流程和法律服务，确保分工明确，交办事项有落实。

加强宣传培训。认真开展“送法入企”活动，2022年全市共发放各类普法手册、环保宣传资料、环保法规明白纸万余份，发放涉企环保正面清单政策宣传文件500余份。2022年组织收听收看市局“生态环境大讲堂”业务培训18场，邀请省内外行业专家、团队，分行业对重点企业开展现场帮扶，指出存在的问题，指导企业及时制定整改方案。

二、主动靠上服务，闭环管理企业诉求。

破解环境容量不足难题。县生态环境要素保障组努力破解污染物排放指标要素瓶颈制约，全力保障项目落地。建立全县区域内排放总量指标调剂制度，优先保障重点项目建设；对省、市、县重点项目实行主要污染物排放总量指标预支，新项目投产前可完成替代减排的可以提前下达指标。2022年，共组织14次县市区帮扶活动，开展建设项目污染物排放总量专题指导培训2次，省、市、县重点项目污染物排放总量指标均得到保障。

项目许可服务再提速。坚持服务项目建设联络员制度，建立济宁市重点项目服务台账，安排专人跟进服务，即来即审，并联评审，行政审批提速增效。减少审批环节，简化环评审批流程，实现一个科室牵头，多个科室集中会审的“打包审查”模式，经过改革，生态环境类的所有审批事项较法定时限压缩75%。提高评审效率，对制造强市重点项目，第一时间深入项目现场，提前介入、全程帮办。在疫情防控期间，利用视频会议、函审等形式组织项目评审，完成项目的“云审批”，没有一个项目因疫情影响环境评审审批。

2022年以来，组织许可评审、污染治理、总量控制、综合执法业务科室先后深入企业60余次，点对点调研帮扶。与企业负责人、驻企干部现场研判企业在项目环评审批、生产发展、项目建设出现的问题和困难。

精准实施重污染天气应急管控。优化重污染天气应急预案，修订完善秋冬季重污染天气应急减排清单，把不同应急响应情况下，应当采取的应急减排措施，明确到企业的每个车间、每条生产线，确保企业精准执行到位，避免应急响应“一刀切”。科学研判重污染天气，密切关注空气质量变化趋势，科学启动重污染应急响应，把重污染天气应急对企业生产的影响降至最低。帮扶指导重点行业环保绩效升级，鼓励重点行业企业积极对标A级、B级和引领性企业的绩效分级指标，提升企业环保设施污染治理和环境管理水平，推动污染治理水平整体升级，实现重污染天气应急期间少限产或者不限产。

三、发挥职能优势，助企攀登进阶做大做强。

充分发挥要素保障职能优势。以市生态环境局制定实施《2022年全力促进全市经济社会高质量发展25条措施》为标准，从优化环保政务服务、提升企业生态环保水平、加快环境治理重点工程建设、用足用好金融政策、强化服务支撑保障、优化执法监管机制、实施差异化管控等七个方面全方位加强服务，强化环境准入政策引领，指导加强污染防治、优化产业结构，支持优质项目落地达产。

四、用好正面清单，优化执法监管服务。

发挥正面清单激励作用。对全县30家正面清单企业实施动态调整，并录入省生态环保综合执法智慧监管系统“一源一档”信息管理，在“双随机、一公开”执法检查时，优先采取非现场执法，做到“无事不扰”。

深化差异化执法监管。在重污染天气预警期间实施分级差异化管控，环保绩效水平先进的企业，可以减少或免除应急减排措施，既保障了空气质量持续改善，又支持了企业依法正常生产。

大力实施远程监管。按照“企业自证达标、实施在线监控、强化网上巡查、及时反馈处置、依法锁定证据、重点现场查处”六个步骤，依托科技手段，用远程监管代替现场执法， 以现场端设备做支撑，补齐传统环境监管短板，大量应用无人机、走航车、遥感雷达等设备进行巡查，高空拍摄取证，实施精准执法。以环保智慧平台为中心，持续加大在线巡查力度，对远程巡查发现的问题第一时间推送企业整改，重复问题移交环保执法人员进行现场调查。

贯彻好“不罚”“轻罚”政策。严格遵照执行《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》有关规定，规范行使行政处罚自由裁量权，对列入“轻罚”“免罚”清单的违法行为严格按照适用条件，结合违法行为事实、证据进行综合判断后认定，对主动报告、妥善处置、未造成污染后果的，依法不予处罚。对于符合“轻罚”“免罚”条件的一般违法行为，通过责令改正、批评教育、指导约谈等措施，促进当事人自觉守法。

主持人：

感谢王主任的介绍。下面，进入提问环节，请各位媒体朋友针对今天的发布主题提问。并请在提问前通报你所在的媒体。谢谢！

问题1：我想问一下王雷主任，王雷主任，我们都知道在今年3月份，泗水县生态环境分局召开了一次环保进企业”暨企业高质量发展助推大会，具体内容能讲一下吗？

王雷：好的，我给大家汇报一下具体情况。3月24日，县分局召开“环保进企业”暨企业高质量发展助推大会，县开发区72家助企攀登企业主要负责人参加了会议。会议主题是给企业发放“绿信封”。这个“绿信封”把我局党建品牌和助企攀登紧密联系在了一起。绿信封里面有四样东西：《感谢信》、《建设项目环境影响评价报告审批许可流程图》、《排污许可证申报流程图》、《济宁市生态环境局泗水县分局“转作风优环境”专项活动调查问卷》和一个写着“泗水县生态环境分局 宋涛局长（收）”的空信封，旨在给企业汇报环保工作的同时接受企业的监督，解决企业的急难愁盼。

截至目前，《济宁市生态环境局泗水县分局“转作风优环境”专项活动调查问卷》有效填写数为72份，对生态环境保护工作满意率达97.42%，基本满意2.58%，不满意占0%，56%的企业提出了去企业培训的诉求。面对新形势下的新目标新要求,济宁市生态环境局泗水县分局党组把助推企业高质量发展放在第一位，面对“服务大局、服务企业”的新目标，下一步泗水县生态环境分局将全力为企业高质量发展排忧解难、保驾护航，协同推进县域经济高质量发展和生态环境高水平保护，用实实在在的服务，让企业感到温暖、助推县域经济向稳、向上发展。

问题2：我想问一下乔科长，你们建设项目环境影响评价文件审批标准是什么？

乔兵：生态环境部门受理时，其环境影响评价文件应满足以下要求：

符合国家环境保护相关法律法规和产业政策；

符合《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定的环境影响报告书或则报告表的环评等级要求；

按照分级审批权限规定，申请事项属于本级生态环境部门审批的权限范围；

符合建设项目环境影响评价审批原则和不属于“禁批”和“限批”的具体规定；

符合相关行业和园区规划环评结论；

符合项目拟选址所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求；

污染物能够达标排放；

符合污染物排放总量控制要求；选址、选线环境可行性结论明确可行。

建设项目环境影响评价文件编制应严格按照生态环境部制定的内容、格式及编制技术指南要求进行编制。

问题3：刘科长你好，我想问一下今年我们环境保护综合执法大队对企业有哪些帮扶计划吗？

刘龙泉：好的，我来回答这个问题。我县对企业帮扶计划主要包括以下几个方面：现场检查企业污染防治设施运行、在线监测落实、排污许可信息公开、执行报告报送和环境管理台账建立等情况，并发现问题及时提出整改要求。再结合本县执法重点领域开展行业练兵，不断优化执法方式，提升智慧执法、精准执法的能力，对企业提出的疑难问题，我局将安排业务科室及聘请专家对问题一一解决，为企业打造良好营商环境。

主持人：

各位媒体朋友，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，再次感谢大家对县生态环境工作的关心和支持，如有需要我们会后交流。

谢谢大家！