为规范重大行政决策程序，推进科学、民主、依法决策，根据省市有关法律法规规定，县政府编制了《泗水县人民政府2023年度重大行政决策事项目录》，经县委同意予公布。我们邀请到泗水县司法局党组书记、局长王庆利对《泗水县人民政府关于公布泗水县人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知》（泗政发〔2023〕5号）进行了解读。

问：公布重大行政决策事项目录的背景及目的是什么？

答：为了进一步规范重大行政决策程序，强化源头管理，推进科学、民主、依法决策，根据国家、省、市有关规定，对县政府2023年度重大行政决策事项目录进行预公开、动态管理和年度总公开。通过公开决策目录，确保决策事项从源头上能够严格履行法定程序，有力于推进科学、民主、依法决策。及时动态更新决策事项目录，对决策事项实现“可视化”管理，强化政令统一，做到以公开促规范，以参与促优化，以监督堵漏洞，以责任强担当的作用，让行政决策权在阳光下运行。

问：目录编制的过程是什么？

答：县司法局牵头负责县政府重大行政决策事项目录的编制工作。1月9日，下发了《关于报送2023年度省、市、县政府重大行政决策事项建议的通知》，面向各镇街、部门同步征集2023年度省、市、县政府重大行政决策事项建议。同时通过县政府网站公开发布《关于对县政府2023年度重大行政决策事项目录征求意见的公告》，向社会公众征集2023年度县政府重大行政决策事项建议。1月31日，下发《关于报送2023年度县政府重大行政决策事项建议的通知》，再次向各镇街、部门征集事项建议。最终通过通知征集、网络公开征集等形式收集到40余份书面意见，共收集事项建议9件。

县司法局根据各部门、单位及社会公众提报的重大行政决策事项建议，综合考虑县政府重大行政决策事项范围，会同有关部门进行研究论证，并咨询了法律顾问意见，认为星村镇提报的《社会资本开发驻地社区》、县医院提报的《创建三级乙等综合性医院》《妇儿中医综合楼建设项目》《高压氧仓建设项目》、县文旅局提报的《送戏进乡村》6件事项建议不属于县政府重大行政决策，拟保留县住房城乡建设局承办的《泗水县住宅专项维修资金管理办法》、县卫生健康局承办的《泗水县中医药发展“十四五”规划》和县市场监管局承办的《泗水县知识产权专项资金管理办法》3件决策事项编入目录，初步形成了重大行政决策事项目录（草案），并于2月7日就该目录（草案）向各有关部门、单位征求意见。2月24日，经过县政府第21次常务会议研究确定；3月16日，经县委同意后，4月3日由县政府正式发文公布。

问：目录编制及公布的依据是什么？

答：1、国务院《重大行政决策程序暂行条例》

       2、《山东省重大行政决策程序规定》

       3、《济宁市重大行政决策程序规定》

问：重大行政决策事项的范围是什么？

答：（一）制定有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等公共服务方面的重大公共政策和措施；

（二）制定有关市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；

（三）制定经济和社会发展方面重要的总体规划、区域规划和专项规划；

（四）制定开发利用或者保护水、土地、能源、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；

（五）制定开发利用或者保护历史文化街区、传统村落、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；

（六）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；

（七）决定对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对前款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。宏观调控决策、政府立法决策、突发事件应急处置决策以及政府内部事务管理决策不适用重大行政决策程序规定。

问：目录公布的举措是什么？

答：（一）列入目录的市政府重大决策事项，由起草部门负责履行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序。县司法局对重大行政决策进行合法性审查，未经合法性审查或者经合法性审查不合法的，不得提交县政府常务会议审议研究。

（二）目录实行动态管理。县司法局自4月起通过县政府网站对县政府重大行政决策事项目录进行动态管理。第四季度将进行全年事项目录总公开，记载全年度所有重大行政决策事项完成情况。

       【文章链接】泗政发〔2023〕5号泗水县人民政府关于公布泗水县人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知

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【专家解读】泗政发〔2023〕5号《泗水县人民政府关于公布泗水县人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知》