根据《养老机构管理办法》（2013 年民政部令第48号发布，2015年民政部第 55 号令修改）第三十三条 养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责令改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定的；（二）未按照国家有关标准和规定开展服务的；（三）配备人员的资格不符合规定的；（四）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的；（六）歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的；（七）擅自暂停或者终止服务的；（八）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

二、工作程序

（一）立案。符合立案条件的，填写立案审批表，报登记管理机关负责人审批。

（二）调查取证。明确两名以上执法人员负责调查和收集证据，制作案件调查终结报告，报法制工作机构审核后，报登记管理机关负责人审批，制作案件调查终结报告，拟定处罚意见。

（三）行政处罚事先（听证）告知。告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利和其他权利。送达行政处罚事先（听证）告知书，听取陈述、申辩意见，符合听证条件的，组织听证。

（四）案件处理决定。案卷登记管理机关负责人对案件调查结果进行审查，经法制机构审核后，根据不同情况分别作出予以行政处罚、不予行政处罚、销案、移送司法机关等处理决定。对案件情节复杂或者重大违法行为给予限期停止活动、撤销登记以及较大数额罚款等较重处罚的，登记管理机关的负责人应当集体讨论决定。

作出行政处罚决定的，送达当事人，将处罚结果按照“双公示”要求进行公示。

（五）执行

1.罚款。向当事人开具罚款票据，要求当事人到指定银行缴纳罚款。

2.依法没收的非法财物，按照国家有关规定处理。

3.当事人逾期不履行行政处罚决定的，可以采取下列措施:(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的标准应当告知当事人，加处罚款的数额不得超出原罚款数额;(2)申请人民法院强制执行;(3)法律规定的其他措施。

（六）结案归档。行政处罚案件执行完毕的、作出不予行政处罚决定的、作出不得给予行政处罚决定的、作出移送司法机关决定的，予以结案，并及时将案件材料整理归档。