一、《规划》出台的背景

党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，“美丽中国”成为生态文明建设的远景目标。党的十九大提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，功在当代、利在千秋。党的二十大报告再次强调“尊重自然、顺应自然、保护自然”，要求“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”，一系列重大部署，宣示了以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设的坚定决心。

“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，也是山东省奋力实现“走在前列、全面开创”的关键时期。

创建生态文明建设示范区，是深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神的具体体现；是深入推进“生态立县”战略部署，聚焦加快建成“生态泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水”，打造生态文明建设先行区示范区的重要抓手；是以绿色经济为引领，推动泗水县经济社会高质量发展的内在要求。

二、《规划》的制订依据

答:《规划》主要依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等14部法律法规，《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等19部国家相关文件，《关于加快推进生态文明建设的实施方案》《山东省生态环境厅关于印发<山东省省级生态文明建设示范区管理规程><山东省省级生态文明建设示范区指标>和<山东省省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）>的通知》等12部山东省相关文件以及《济宁市人民政府关于印发济宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的通知》《泗水县生态环境保护委员会办公室关于印发泗水县2023年污染防治攻坚方案的通知》等22部市、县相关文件进行编制。

三、《规划》的主要目标

答:全面深入推进生态文明建设和生态环境保护，高站位、高标准、高质量创建生态文明建设示范区，不断完善生态环境治理体系，提升治理能力现代化水平，实行最严格的生态环境保护制度，创新和完善生态文明体制机制，持续改善生态环境质量，构建以绿色、低碳、循环为特征的生态经济体系，基本形成符合生态文明理念的发展模式、产业体系和生活方式，为建成“生态泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水”提供坚实保障。

四、《规划》的主要范围及时限

答:本次规划范围为泗水县行政辖区范围，包括泉林镇、柘沟镇、杨柳镇、中册镇、高峪镇、苗馆镇、金庄镇、泗张镇、圣水峪镇、华村镇、泗河街道、济河街道11个镇2个街道，总面积1118.12平方公里。本规划基准年为2022年，近期规划期限为2023年-2025年，远期规划期限为2026 年-2030年。

五、《规划》的主要内容

答:依据《山东省省级生态文明建设示范区指标》《国家生态文明建设示范区建设指标（修订版）》等相关要求，确定济宁市泗水县生态文明建设示范区规划指标体系，包括生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化六大领域，共计37项指标。

规划任务紧紧围绕生态文明建设示范区涵盖的6个领域来设置，主要分为以下六个部分:

第一部分为建设基础。总结泗水县生态文明创建的优势条件和工作成效。

第二部分为形势分析。针对生态文明建设示范区涵盖的6个领域，提出主要问题和短板，分析面临的机遇与挑战。

第三部分为规划总则。提出规划指导思想、规划原则、编制依据、规划范围与期限、战略定位、规划目标、建设指标。依据《山东省省级生态文明建设示范区指标》，提出规划总体目标、阶段目标和37项建设指标，分析各项指标的达标情况。

第四部分为规划任务与措施。结合泗水县生态文明建设的现实基础与面临形势，根据规划目标，坚持目标导向和问题导向，研究提出建立完善的生态制度体系、完善生态安全体系、优化国土空间开发、构筑生态经济体系、完善生态生活体系、厚植生态文明理念等六大体系任务措施。生态文明建设全面融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，生态文明建设示范区成为泗水发展的重要品牌。绿色发展水平显著提升，生态文明理念深入人心，生态文明制度更加健全，生态环境质量显著改善，生态服务功能稳定发挥，生态文明建设典型示范作用显著。

第五部分为重点工程与效益分析。根据生态文明建设指标体系，结合泗水县实际，综合考虑规划目标和规划任务，规划实施31项重点工程项目，总投资约49亿元，共11个生态安全类重点工程项目、2个生态空间类重点工程项目，6个生态经济类重点工程项目、10个生态生活类重点工程项目。

第六部分为保障措施。从加强组织领导、严格监督考核、资金统筹保障、强化科技创新、鼓励公众参与等方面，提出规划实施保障措施。

市生态环境局泗水县分局

2023年5月22日