问：该方案出台的背景是什么?

答：2023年2月，国务院办公厅出台《关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号），及时调整完善行政许可事项清单；2023年5月，山东省人民政府办公厅印发《关于公布〈山东省行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（鲁政办发〔2023〕4号），动态调整全省行政许可事项清单，济宁市人民政府办公室同步印发《关于公布《济宁市行政许可事项清单（2023 年版）》的通知》（济政办发〔2023〕3号），对市县许可事项做出进一步明确；结合上级清单和泗水实际，我县对清单中的部分行政许可事项作了相应调整，制定并出台了《关于公布<泗水县行政许可事项清单（2023年版）>的通知》（泗政办发〔2023〕2号）（以下简称《事项清单》）。

问：行政许可事项清单管理的意义是什么?

答：行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段，通过实行行政许可事项清单管理，一是提高了行政许可的透明度和标准化水平，有利于消除影响投资企业和要素流动的隐形壁垒，进一步激发市场主体活力；二是进一步厘清了审批机关和监管部门的职责边界，规范了审批自由裁量权，有利于扎牢行政审批权力的笼子，促进了行政权力的规范运行；三是通过统一行政许可实施规范，统一编制办事指南，将进一步提升政务服务标准化、规范化和便利化水平，为企业和群众提供更加阳光透明、公正高效的办事服务。

问：2023年版的清单编制有哪些具体的时间节点?

答：5月底前全面完成2023年行政许可事项清单的编制发布，并根据省市部署时间节点，调整完善实施规范和办事指南。

问：2023年版的清单相较2022年版的清单有什么变动?

答：相较2022年版清单内容，2023年版清单新增了核与辐射类建设项目环境影响评价审批、有线广播电视传输覆盖网工程验收审核、举办高危险性体育赛事活动许可、药品零售企业筹建审批、药品零售企业经营许可、科研和教学用毒性药品购买审批6项许可事项；删减了港澳居民定居证明签发、台湾居民定居证明签发2项事项。

问：该方案主要包含哪些内容?

答：《事项清单》依据中央、省、市许可清单体例，包括主管部门、事项名称、实施机关、设定和实施依据等要素，共284项行政许可事项，涉及13个镇（街）和28个部门单位，县、镇2个实施层级；事项名称、设定依据全省统一，主管部门、实施机关原则上与上级清单一致。

问：该方案有哪些要求?

答：《事项清单》要求，各镇（街）、各有关部门单位要认真落实清单内容，及时调整完善行政许可事项清单、实施规范和办事指南，严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作。

【文章链接】泗政办发〔2023〕2号泗水县人民政府办公室关于公布《泗水县行政许可事项清单（2023年版）》的通知