主持人：【“倾听百姓心声，接受群众监督”，收音机前的听众朋友以及电视机前的观众朋友，大家好，欢迎您关注泗水县融媒体中心，泗水广播电视台正在直播的《政风行风热线》节目，我是节目主持人宋晨，今天上线的嘉宾单位是县乡村振兴局，带队走进直播间的是县乡村振兴局常务副局长宋培玉。如果您在关注我们节目的过程中，有关于我县巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴方面的相关问题需要咨询或反映，欢迎您积极拨打我们栏目的热线电话4321123和4231711,另外您也可以通过手机微信，搜索“泗水融媒公众号”，关注我们节目的微信平台，跟我们进行留言互动。同时您也可以下载爱泗水app直接点击听广播菜单，实时收听我们正在播出的广播节目。现在坐在我身边的这位就是县乡村振兴局常务副局长宋培玉。宋局长，您好，欢迎您做客政风行风热线节目，先跟大家打个招呼吧。】

宋培玉：【主持人好，听众朋友观众朋友大家好，很高兴再次做客泗水广播电视台“政风行风热线”直播间，与广大朋友就巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴工作做一个深入的交流和沟通。首先，我谨代表县乡村振兴局全体干部职工向一直关心支持我县巩固脱贫攻坚成果工作的各级领导、社会各界和广大人民群众表示衷心感谢!同时，也希望大家能够通过这次节目，为我县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作多提宝贵意见。对各位朋友的提问，我和我的同事将认真负责地给予解答。】

主持人：【今天，同时来到直播间的嘉宾还有：

县乡村振兴局二级主任科员    柳 伟

县乡村振兴局项目推进科科长  赵 丹

县乡村振兴局规划财务科科长  李春红

县乡村振兴局信息科科长  张 超  

也欢迎你们来到《政风行风热线》直播间，倾听百姓心声，接受群众监督。听众朋友，如果您在关注我们节目的过程中，对我县乡村振兴局的相关工作有什么好的意见和建议，都可以随时拨打我们栏目的热线电话直接参与到我们的节目当中。我们的热线电话是4321123 4231711。宋局长，您先简要给大家介绍一下咱们乡村振兴局今年都开展了哪些工作吧？】

宋培玉：【好的，今年以来，县乡村振兴局在县委县政府的坚强领导下，严格按照省、市乡村振兴局的安排部署，将巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴工作放在重中之重的位置谋划推动，我们目前工作还是以巩固脱贫攻坚成果为主，紧盯防止返贫监测帮扶，精准落实各项帮扶政策，科学使用衔接资金建设产业项目、完善基础设施建设，不断提升脱贫成效。同时，参与实施乡村建设行动，逐步推动各项任务落实落地。】

主持人：【那这些工作成效如何呢？】

宋培玉：【今年我们积极对上争取，多次到国家乡村振兴局、省乡村振兴局和市乡村振兴局争取政策、资金和项目，今年共争取到各级衔接资金6750万元用于巩固拓展脱贫攻坚成果，其中，中央资金10万元，省级资金3423万元，市级资金1317万元，县级投入2000万元，已全部分配下去。今年我们谋划建设了21个项目，其中产业项目1个，基础设施项目20个，目前已经有5个项目完工了，其他的还在加快进度，确保衔接资金能够早日发挥效益。因为工作成效突出，济南、枣庄、兖州、汶上等各地乡村振兴局到我县考察学习交流，对我县巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴工作给予高度的评价。4月20日，全市衔接资金项目建设现场推进会议在我县召开，我县作典型发言。除此之外，媒体对我们的相关做法也进行了大量的宣传报道，《推行“齐鲁富民贷”，带动农户致富增收》和《实施“雨露计划” ，资助困难家庭学子》的亮点工作被大众日报报道，山东电视台农科频道山东三农新闻联播报道了《“一村一品”有特色 夯实产业助增收》和《实施乡村建设行动 促进乡村宜居宜业》的经验做法，其他媒体也先后进行了大量宣传报道。】

主持人：【看得出来，确实是做了大量工作，也取得了很好的成绩。能具体介绍一下相关的工作情况吗？】

宋培玉：【可以，防止返贫工作是当前的重中之重，那就先让张超科长介绍一下防止返贫动态监测帮扶方面的工作吧！】

主持人：【好的，张科长，请您给我们介绍一下今年都做了哪些工作。】

张超：【好的。今年以来，我们完善了6种监测预警渠道，分别是农户自主申请、基层干部排查、部门筛查预警、服务热线受理、涉贫窗口受理、全面集中排查。一旦发现农户有返贫致贫风险，可以通过以上6种渠道的任意一种，把信息推送至县乡村振兴局或各镇街扶贫发展科，县乡村振兴局将联合镇村到有风险的农户家中进行调查核实，经县级信息比对没有问题之后，召开村民代表会议，邀请党员代表、群众代表、驻村第一书记和镇街干部对该户是否符合纳入条件进行研判评议，评议通过后，镇级审核，经村公示，上报县级批准，批准后再次进行村级公告，公示公告无异议就可以将该户纳入监测范围开展帮扶。】

主持人：【好的。那什么样的条件符合纳入的标准呢？】

张超：【综合考虑收入支出情况、“三保障”和饮水安全等方面存在的返贫致贫风险，以家庭为单位开展监测帮扶户的识别认定。具体工作中，可以分两类情况：一是农户人均纯收入低于省定监测线，且因受各种原因影响导致基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫和致贫风险的农户。二是虽然人均纯收入高于省定监测线，但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫和致贫风险的农户。符合以上两种条件其中之一的都可以纳入监测帮扶范围。】

主持人：【那有没有例外情况呢？】

张超：【也有，一般农户如果符合刚才提到的条件，但是也存在以下条件之一的，原则上不被认定为监测帮扶对象，一是拥有并经常使用高档乘用车辆的；二是在城镇购买商品房的；三是注册公司、企业并雇佣他人从事经营性活动且收益较高的；四是法定赡养、抚养人有能力，但不依法履行义务或履行义务不到位的；五是有财政供养人员的；六是实际生活水平明显高于当地平均水平且“两不愁三保障”及饮水安全不存在问题的；七是未出现支出骤增或收入骤减导致生活出现困难的情形，家庭实际生产生活稳定的。】

主持人：【好的，非常感谢张科长，详细地介绍监测帮扶户的认定条件和不符合认定的情况。宋局长，对于监测帮扶户我们又是如何开展帮扶的呢？】

宋培玉：【这个问题由柳主任具体介绍一下吧！】

主持人：【好的，柳主任，您给我们介绍一下】

柳伟：【好的。纳入之后我们立即就安排富有责任心的帮扶责任人进行结对包保，每月至少进村入户开展一次走访活动，调查核实家庭生产生活状况，建立帮扶档案，了解他们面临的困难和问题，按照“缺什么补什么”的原则，主动帮助他们办理相关的帮扶政策，做到应帮尽帮。】

主持人：【能具体介绍一下都有哪些帮扶政策吗？】

柳伟：【好的。我们主要还是“两不愁三保障”和饮水安全政策，比如教育方面，幼儿园可以免保教费，小学和初中有营养餐补贴和生活补助，中职、高中及以上学段都有助学金，中职、高职还可以享受雨露计划，技工学校可以享受免学费、免住宿费、免教材费、免费提供勤工俭学岗位、免费推荐就业岗位、享受国家助学金的“五免一享”政策。健康和医保方面，可以享受签约家庭医生定期上门走访服务，严重精神障碍类特殊群体能享受及时随访和免费救治服务，有慢性病证的可以享受买药报销政策等。住房安全方面，只要有人居住的房屋都可以享受免费鉴定的服务，被鉴定为C、D级的房屋能够享受危房改造政策。对生活突发严重困难的农户，县乡村振兴局将名单及时推送县民政局开展信息比对，如果符合低保、特困供养、孤儿认定标准，能够及时按照程序纳入兜底保障范围。残疾人能享受护理补贴和生活补贴，年满55周岁的重度残疾人能提前领取养老金。针对有劳动能力的农户，我们还设置了公益性岗位，可以优先吸纳他们到公益岗就业，解决不能外出务工增收的难题。】

主持人：【您刚才提到的公益岗政策，能否详细介绍一下？】

柳伟：【好的。从去年开始县乡村振兴局联合县人社局开发了乡村振兴社会保障协理员专岗，设置了公共管理类、公共服务类、社会事业类、设施维护类、社会治理类等岗位，用于安置脱贫享受政策人口（含防止返贫监测帮扶对象）、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员（45-65周岁）、农村就业受困人员等群体，已经有96名脱贫享受政策人口和监测帮扶对象在公益岗就业，每人每年能增收1万元。今年，我们还打算对公益性岗位进行扩容提质，重点针对有劳动能力的脱贫享受政策户和监测帮扶户做好宣传发动工作，确保有就业意愿的人员及时上岗，进一步拓宽增收致富渠道。】

主持人：【这样看来，惠民政策涉及方方面面，不光有教育、医疗、住房方面的政策，还有包括低保、残疾等方面的兜底保障，更有帮助增加家庭收入的就业帮扶政策。但是，柳主任，如果监测帮扶户返贫致贫的风险消失了，这些政策还能继续享受吗？】

柳伟：【这个需要看具体享受的是什么政策，但是绝大多数的帮扶政策不会因为风险消失就取消。比如，低保、特困供养、残疾人保障等具有普惠性的帮扶政策不会因为监测帮扶户返贫致贫风险消失就取消，符合条件的该享受还会继续享受下去。】

主持人：【那因为风险消失取消的政策有哪些？】

柳伟：【取消的政策主要针对的是脱贫享受政策户和监测帮扶对象的专项帮扶政策，比如小额信贷这种。除了这些针对性的政策，2022年度开始山东省取消了扶贫特惠保险政策，脱贫享受政策户和监测帮扶户报销比例参照城乡基本医疗保险报销比例，2023年度城乡基本医疗保险也不再全部予以补助，只有低保、特困供养予以全额补助，低保边缘户、监测帮扶户给予280元的定额补助，一般的脱贫享受政策户不再进行补助，需要个人全部自费缴纳。】

主持人：【这样看来，普惠性的帮扶政策不会因为标注脱贫不享受政策或返贫致贫风险消失而取消，广大困难群众以后就不用担心这个问题了。刚才宋局长提到的乡村建设行动，柳主任，您给大家介绍一下好吗！】

柳伟：【县委县政府高度重视乡村建设行动，在县乡村振兴指挥部设立乡村建设行动工作专班，由县级领导任组长，县乡村振兴局常务副局长任副组长，办公室设在县乡村振兴局，统筹负责全县乡村建设行动任务的落实。出台了《泗水县乡村建设行动实施方案》，明确17项重点任务，指明工作方向，概括起来就是“287”行动，“2”是指强化规划引领，注重风貌传承；“8”是指推进农村路网、防汛抗旱和供水保障、清洁能源、物流体系、数字乡村、人居环境整治提升、住房设计、住房建设管理等八大工程；“7”是指健全乡村教育、医疗卫生、养老助残抚幼、综合服务设施、公益性岗位、基层组织建设、精神文明建设等七个体系。】

主持人：【那现在这项工作推进的怎么样了？】

柳伟：【正在稳步推进。我们在具体实施过程中，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，以完善基础设施为主，在“五通十有”基础上继续优化提升，建立乡村建设项目库，制定了乡村建设行动项目推进清单，确定了23个重点项目建设任务，涉及金额13.85亿元，目前已完成投资3.5亿元。】

主持人：【乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。希望在咱们县乡村振兴局的统筹协调下，能早日实现建设宜居宜业和美乡村的目标。下面的时间让我们先稍事休息，进段广告，广告之后继续进行下面的节目。】

栏目中间过渡

主持人：【欢迎回来，您现在关注的是泗水县融媒体中心泗水广播电视台正在直播的政风行风热线节目，我是节目主持人宋晨，今天上线的嘉宾单位是县乡村振兴局，带队走进直播间的是县乡村振兴局常务副局长宋培玉。另外，同时来到直播间的嘉宾还有县乡村振兴局二级主任科员柳伟、项目推进科科长赵丹、规划财务科科长李春红、信息科科长张超。欢迎你们来到我们节目当中，倾听百姓心声，接受群众监督。听众朋友，如果您在关注我们节目的过程中，有关于我县巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴方面的相关问题需要咨询或反映，欢迎您积极拨打我们栏目的热线电话4321123和4231711，直接与县乡村振兴局的上线嘉宾进行沟通和交流。宋局长，过渡期内，我们县乡村振兴局的职责也从脱贫攻坚转成了巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴，帮扶的对象是不是也从困难群众转变成了所有农户？有没有新推出一些针对一般农户的惠民政策呢？】

宋培玉：【有的，去年开始我们实施了“齐鲁富民贷”政策，这个政策能帮助一般农户解决发展生产方面的资金问题。】

主持人：【那您能详细给我们介绍一下这个“齐鲁富民贷”政策吗？】

宋培玉：【这个政策请规划财务科科长李春红介绍一下吧！】

主持人：【好的。李科长，您给大家介绍一下“齐鲁富民贷”这项政策吧！】

李春红：【好的。“齐鲁富民贷”是山东省乡村振兴局与农业银行、省农担公司联合创设，向一般农户发放的一项金融帮扶政策，主要用于生产经营贷款用途，支持的产业种类很多，放款额度从3000元到300万元不等，授信最长5年，10万元以下无需担保人，10万元及以上由省农担公司免费担保（在济宁市担保费由财政全额承担），目前一年期利率不超过3.9%（信用方式贷款一年期利率最低可执行到3.65%），根据省财政厅文件规定，省农担公司担保的贷款，原省财政利息补贴政策到2023年5月5日不再执行，新的贴息范围、贴息标准正在制定中，届时以省财政厅最新文件为准；5月22日济宁市财政针对农业农村部门评选的县级以上农民合作社示范社、家庭农场示范场，按照贷款发放时贷款市场报价的50%给予利息补贴。】

主持人：【那贷款流程是什么样的？】

李春红：【有生产经营贷款需求的农户，向所在地村委会提出申请。村委会对辖区内所有申贷农户进行筛选，如实填报《“齐鲁富民贷”农户推荐表》，并签字盖章。镇街对照村委会报送的《“齐鲁富民贷”农户推荐表》，从申贷农户经营项目、借款用途是否符合当地经济发展规划、环保要求等方面进行把关，将符合条件的农户汇总报送县乡村振兴局。县乡村振兴局统一将申贷农户名单，推送农业银行。农业银行和农担公司组建服务团队，进村入户开展贷款调查，建立绿色通道，对符合条件的农户贷款优先审批、优先发放。】

主持人：【程序听上去不是很复杂，农户只需要向村委会提出申请就行，其他程序由各部门和农行完成后即可放款。】

李春红：【是的。程序很简单，所以我们的贷款工作进行得也很顺利，今年我们已经向124户农户授信，发放贷款4440余万元，同时，除了“齐鲁富民贷”，还有“小额信贷”政策。小额信贷是专门为脱贫享受政策户和监测帮扶户量身定制的贷款产品。以户为单位提供5万元以下、免担保、免抵押、基准利率放贷、财政全额贴息的小额信用贷款。全县18-65周岁、遵纪守法、诚实守信、信用良好、有完全民事行为能力，并且有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的脱贫享受政策和监测帮扶户都能申请。】

主持人：好的，感谢李主任的介绍，如果听众朋友，您有资金方面的需求，您可以对比之后选择一个最适合您的去申请。宋局长，我了解到今年县乡村振兴局在基础设施建设方面做了大量工作，您能给大家介绍一下吗？】

宋培玉：【好的。基础设施建设是我们近几年的一项重要工作，每年我们都会投入大量资金用于改善农村基础设施水平，提升公共服务能力，2022年光县乡村振兴局就投入了4300万元，用于农村人居环境整治和小型公益性基础设施项目建设，包括12个镇街130个村的道路建设项目和10个镇33个村的安全饮水项目。2023年我们再次投入2700余万元，在12个镇街80余个村建设村内道路、广场及灌溉等，目前，2022年度的项目已经全部完工，2023年度的项目已全面开工，给17万人带来了出行便利，保障了3万人的饮水安全。】

主持人：【基础设施的投入和建设力度还是很大的，能惠及很多的群众，给群众生产生活提供了诸多便利。那近两年产业项目的建设情况又是怎样的呢？】

宋培玉：【产业项目的建设情况，请赵科长介绍一下吧！】

主持人：【好的。赵科长，请您介绍一下县乡村振兴局近两年的产业项目建设情况。】

赵丹：【好的。2022年我们一共投入了2800多万元，建设了5个产业项目，分别是泉林镇三尤双创产业园8#厂房项目、杨柳镇厂房项目、金庄镇高标准温室大棚项目和农产品存储窖项目、圣水峪镇高标准温室大棚项目，目前除金庄镇农产品存储窖项目正在收尾外，其余项目均已完工并投入运营，截至目前已产生收益154万元。2023年我们整合各级衔接资金1435万元和组织部门的壮大村集体经济专项资金360万元，计划在金庄镇卞家庄村建设樱桃大棚37座，占地约200余亩，目前该项目已完成招投标，正在加紧施工，预计9月底前可以全面完工。】

主持人：【那赵科长，明年的项目要从什么时间开始谋划呢？】

赵丹：【我们一直把谋划产业项目作为建好管好产业项目的基础，我们计划从9月份开始谋划2024年度的项目，届时我们会编制下发《2024年项目库入库申报指南》，各镇街、村居可以根据辖区内的产业发展基础，按照衔接资金使用方向，确定产业项目建设内容，申请入库。我们会组织县自然资源局、农业农村局、财政局、审批局、住建局等涉及的部门专家，通过座谈、实地查看、反复论证等方式确定入库项目及资金规模，预计11月底前可以完成2024年度项目库建设。】

主持人：【好的，感谢赵科长的介绍，相信通过每年源源不断地产业项目建设，村集体经济将不断发展壮大，更多的百姓将过上更加美好的生活。宋局长，通过刚才您和各位嘉宾的介绍，我们了解到今年县乡村振兴局确实做了大量富有成效的工作，接下来我们还有哪些计划和打算呢？】

宋培玉：【接下来，我们将继续在县委县政府的坚强领导下，完善防止返贫监测帮扶机制，利用好6种渠道加强预警监测，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入监测帮扶范围，落实好各项帮扶政策，坚决守牢不发生规模性返贫的底线。同时加强与行业部门沟通协调，继续开展政策兑现“回头看”活动，确保各项帮扶政策精准落实到位。结合全县发展大局合理确定规模大、产出高、前景好的产业项目，按时保质保量完成建设任务，尽快投入使用，充分发挥示范带动作用。同时继续加大基础设施建设力度，全面改善农村基础设施建设水平，为基层群众办好民生实事，让更多的群众享受到乡村振兴发展的红利。】

主持人：【我们也期待下半年，咱们乡村振兴局的各项工作都能取得优异成绩，为打造乡村振兴泗水样板贡献力量，为提升人民群众的获得感、幸福感持续发力。由于时间关系，今天的《政风行风热线》到这里就全部结束了，再次感谢县乡村振兴局宋局长一行做客今天的节目。节目之外，大家还可以通过泗水广播电视台的值班电话4231711，或者拨打场外监督电话4221909继续反映问题。您也可以手机搜索我们的微信公众号泗水融媒，关注我们的微信平台，参与我们的节目互动，留言或查看往期节目的音视频。下期要上线的嘉宾单位是县公安局，同样期待您的积极参与。主持人宋晨，导播肖宇、孔珂，节目监制郭春雪，感谢各位的关注，下期再会！】