附件4

文物及旅游安全生产大排查大整治集中攻坚方案

为切实做好岁末年初文化旅游行业安全监管，全面排查整治安全隐患，确保文化旅游行业安全稳定。按照全县近期安全生产会议部署，自即日起至1月31日，在全镇开展文化旅游行业安全生产大排查大整治，特制定方案如下：

一、总体要求

深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。始终保持忧患意识和底线思维，精准研判，聚焦重点，优化措施，坚持问题导向，突出重点单位、高风险文旅场所安全风险管控，深入排查治理安全隐患，推动落实各文旅企事业单位安全主体责任，切实提升本质安全水平。

二、排查整治范围

各旅游景区、文保单位、公共文化场馆、文化娱乐场所等单位场所。

四、整治时间

即日起至1月31日。

五、排查整治内容

1.抓好文保点安全检查。

高峪镇有省级文保点周蓝田故居。重点检查用电线路、日常保护职责落实、维保工程实施等方面。邀请县文旅局文保科进行专业检查。关注拟申请文保点于蔚祥故居安全，重点检查汛期安全、环境卫生等，严防火灾发生。责任单位：文旅科、所在村。

2.抓好泗水县第一届县委遗址保护工作。重点做好森林防火工作。责任单位：林业科、所在村。

3.抓好望母山、大云寺人员聚集地的安全工作。高峪镇无A级景区，在某些时段，望母山、大云寺会有人员聚集，观光旅游，予以高度重视。一是抓好森林防火工作。严查进山人员，严防带火种上山。二是抓好望母山防溺水工作，采取宣传教育、警示提醒、日常巡查等措施确保安全。责任单位：林业科、水务科、所在村。

4.及时监管临时举办的大型文体活动。

六、方式方法

1.狠抓问题整改。对排查发现的隐患，要建立台帐，逐项落实整改责任、措施、时限，及时整改。

2.拓宽信息渠道。设置群众举报箱，建立多渠道举报措施，确保查细查全。

3.依法严厉惩处。坚持问题导向，依法依规对各文化旅游企事业单位隐患应查未查、应报未报、应改未改的，依法从严处罚；对存在重大隐患未按期整改的，一律停产整顿直至关闭。

七、工作要求

（一）提高思想认识。春节临近，各级“两会”陆续召开，时段特殊，比较敏感，全面做好安全生产工作是当前的一项重要政治任务。

（二）抓好问题整改。要认真排查企业安全隐患情况，查找不足和薄弱环节，做好问题隐患整改落实。对发现的一般性问题隐患要现场立即整改，暂时不能立即整改的，要制定并落实整改措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实，确保万无一失。

（三）严格履行职责。按照各自职责分工，加强对全镇文旅经营场所安全隐患大排查大整治。

附件5

电力和油气管道安全生产大排查大整治集中攻坚方案

为深刻吸取近期事故教训，坚持居安思危、举一反三，经镇党委、政府研究决定，即日起至1月底在全镇范围内开展电力及油气管道领域安全生产隐患大排查集中行动，结合我镇实际制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，积极践行能源安全新战略，坚持“人民至上、生命至上”，坚持安全发展理念，严格落实安全生产责任，健全完善双重预防机制，深入排查整治电力和长输油气管道领域安全风险隐患和薄弱环节，推动能源领域安全生产形势持续稳定向好，确保不发生人身伤亡事故和设备事故，不发生大面积停电等对社会造成重大影响的事件。

二、检查范围及重点

（1）组织开展电力设施安全隐患大排查，对涉及电力设施的隐患问题开展全面排查整治。重点排查特种设备维护和定期检测情况；有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备安全警示标志设置情况；消防设备设施配备、使用、检测情况、电力设施安全隐患等。

（2）加强电力设施保护工作，对电力设施保护区开展摸排，对在电力设施周围进行可能危及电力设施安全的施工、作业行为和电力设施保护区内存在的风险安全隐患的大型广告牌、横幅布标等进行检查，督促供电企业定期开展电力线路通道等电力设施保护区的清障工作，消除火灾、触电等安全隐患。开展电力设施保护区宣传工作，加强沿线群众安全责任意识。

（3）加大对违章作业、野蛮施工、窃电、违规用电及外力破坏电力设施等违反电力设施保护和供用电秩序行为的查处力度，采取有效措施消除隐患，切实规范供用电秩序，保障电力设施安全。

（4）强化教育培训。对企业全员安全培训计划制定及落实情况，事故警示教育开展情况，主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员安全培训情况，企业外来施工人员安全教育培情况，企业“晨会制度”开展情况，应急预案编制及演练情况进行检查。

三、实施步骤

从即日起至2024年2月底，按照全面摸排、集中整治、巩固提升三个阶段进行。

（一）全面摸排阶段（即日起至1月15日）。对辖区各生产经营单位开展摸底式隐患排查，建立台账。对排查发现的安全风险隐患，逐一明确整改责任单位、责任人和整改时限，严格做好措施、资金、期限、责任和应急预案“五个落实”。确保各类风险隐患可管可控。

（二）集中整治阶段（1月16日至1月31日）。对排查发现的各类安全隐患和问题，建立台账，实行清单式管理，对隐患问题进行全面销号清零，切实做到“整改一处、销号一处”，确保隐患真改、快改、实实在在改，坚决杜绝糊弄应付，蒙混过关。

（三）巩固提升阶段（2月1日至2月28日）。采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，深入开展督查检查。对前期发现问题进行跟踪复查，加强督促指导，确保专项行动取得实效。

四、工作措施

（一）建立“日报告”制度。每天对企业进行日调度，梳理生产企业摸排情况、安全防范措施落实情况。

（二）整改处罚制度。加大行政处罚力度，采取批评教育、停业整顿、停止施工、罚款等方式，落实安全生产企业主体责任，形成监管震慑效应，有效遏制安全生产事故。

五、工作要求

（一）提高思想认识，快速开展行动，认真汲取近段时间发生的安全生产事故教训，高度重视本次安全生产“大排查、大整治”专项治理行动，客服麻痹绕幸心理，时刻保持头脑清醒，做到警钟长鸣。要迅速做出部署，全面彻底的开展安全生产“大排查、大整治”专项治理行动，确保安全事故零发生、隐患排查零漏洞、违法违规零容忍。

（二）加强督促检查，全面分析总结，要坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查中发现的隐患和问题要立即采取有效措施予以整改，暂时不能立即整改的要制定并落实防范措施，限期整改、跟踪落实，要借助这次安全生产“大排查、大整治”专项治理行动的契机，保我镇电力及石油天然气管道运行、建设长治久安。

附件6

学校（校车）安全生产大排查大整治集中攻坚方案

为全面排查和消除事故隐患，有效遏制各类校园安全事故，进一步促进全镇安全生产形势持续稳定。按照上级关于安全生产的相关要求，从即日起到1月底，在学校（校车）安全开展为期1个月的隐患排查专项整治行动。方案制订如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以守牢安全生产底线，落实企业安全生产主体责任为核心，以防范安全风险和隐患排查治理为重点，以严格执法检查为手段，通过开展隐患排查行动，及时消除学校（校车）领域各类安全隐患，确保全镇安全生产形势稳中向好，为广大师生创造安全稳定的教育环境。

二、重点工作

（一）安全教育。全面推进平安校园“素质固安”工程，学校幼儿园全部开设、上好安全教育课，同时利用国旗下讲话、知识竞赛、主题班会、专家讲座、手抄报、黑板报等形式，把公共安全教育渗透到学科教学和综合实践活动中。把应急疏散演练作为安全教育必备项目，通过演练使每名学生熟记疏散路线，遇到紧急情况能够安全快速撤离，培养终身受益的安全素养。充分利用“济宁市安全教育平台”，通过“互联网+安全”，持续推进安全教育进学校、进课堂、进家庭，实现安全教育信息化全覆盖，全面普及师生、家长安全知识与技能。

（二）校车安全。进一步完善校车安全管理制度，督促学校幼儿园与校车服务提供者签订校车安全责任书，细化安全接送方案，实行定车、定线路、定司机、定学生、定座位、定随车照管人员的“六定”管理制度。对辖区内校车数量、运营状况进行摸排核对，对校车服务提供者、驾驶人全面排查整顿，坚决杜绝使用有安全隐患和无营运资质的车辆接送学生。加强校车运营安全检查和车辆日常维护保养，强化对驾乘人员的安全教育培训，提高安全驾驶水平和应急避险处置能力。

（三）防滑冰溺水安全。对贯彻落实省、市、县学校防滑冰溺水工作会议精神情况；建立“隐患排查整改台账”、建立防滑冰溺水安全监督员队伍、悬挂宣传标语、设置警示牌、配备救生设备等应急救援设施等情况进行督查。重点对各学校（幼儿园）防溺水安全教育、《致家长的一封信》发放及回执回收存档、每日一提醒等工作落实情况进行督查。

（四）预防校园暴力。要对学生日常行为表现开展全面排查，与家长深入沟通，及时掌握学生心理状况、思想情绪和同学关系状况，配合当地派出所开展校园欺凌隐患排查，对情绪异常、有暴力倾向、有小团伙迹象等特殊群体及个体学生，采取必要干预措施，一班一册建立台账。要通过校园网、公众号、宣传栏等，公开欺凌防治工作机构、负责人姓名、咨询举报电话，抓好应急处置与舆情管控。深入推进“法治进校园”，邀请法治副校长作一次辅导报告，向家长宣传一次校园欺凌辨识和防范常识，增强学生遵纪守法意识和自我保护能力。

（五）校舍安全。组织相关人员对学校宿舍楼、食堂、风雨操场、实验室、教学楼、图书室、围墙等公共建筑设施和各类设备开展安全检查，及时排除安全隐患。

（六）消防安全。以宿舍、食堂、教室、实验室、图书馆等人员密集场所为重点，严格执行消防安全责任制，对学生宿舍用电、食堂用电用气、建筑消防设备设施、安全出口及疏散通道等关键部位进行排查整治，加强消防设施器材配备管理，规范设置消防安全标识。严禁在学生宿舍使用明火等可能引发火灾的各类设备，严禁使用大功率电器。开展全员消防安全培训，推动消防知识“进课堂”，所有教职员工都要熟知本单位、本岗位火灾危险性和防火措施。

（七）食堂安全。落实校长（园长）负责制、岗位责任制、负责人陪餐制，实行健康检查、持证上岗、定点采购、食物留样、索证登记等制度，每校设立1名食品安全监督员。强化食堂设施安全管理，抓好天然气、瓶装液化石油气的日常监管。全面推行“明厨亮灶”，对学校食堂进行可视化监管。定期开展学校食堂专项检查，改善学校食堂基础设施条件。

（八）校园周边环境。按照“属地管理，谁审批谁负责、谁主管谁负责”的原则，开展校园周边环境专项整治，落实校园周边环境问题台账报送整改制度、校园周边环境综合治理监督举报公示牌制度，全面整顿校园周边交通秩序、治安秩序、市场经营秩序、文化环境、流动商贩。取缔非法经营的网吧、台球厅、游戏厅、歌舞厅、音像书刊、“小餐桌”。学校幼儿园门前200米安全距离形成刚性制度，不允许任何危险点存在，营造平安、有序的校园周边环境。

（九）校园治安安全。严防发生涉校侵害学生人身安全案件，严防因校园安全问题引发敏感事件；进一步充实保安力量，校园保安经岗前培训后持证上岗，严格执行24小时专人值班、外来人员进出登记、低年级学生幼儿上下学接送交接等制度，保证学生到校即时入校；加强校园警务室建设，配备足够的防护警械，确保校门、围墙符合安全要求，校园各项封闭管理措施落实到位；加强技防，校园安全监控要实现重点部位全覆盖，及时有效发现处置各类突发事件。

三、实施步骤

（一）工作部署阶段（1月1日至1月5日）。制定切实可行的方案，全面开展自查自纠，进行全面彻底的大排查、大整治，列出隐患清单，建立整改台账，落实整改措施、责任人员。

（二）联合检查阶段（1月6日至1月21日）。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，对学校（校车）领域上述9个方面的内容进行检查，全面分析活动成果及督促相关学校对检查发现的问题逐一进行整改和落实。

（三）巩固深化阶段（1月22日至1月31日）。各学校对校园安全隐患排查专项整治行动进行全面总结，进一步完善工作职能和相关制度措施，推动建立校园安全隐患排查治理常态化机制。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要高度重视，严格按照工作要求，制定行动方案，成立专门机构，认真组织实施，做到动真碰硬、真抓实干，不留死角、不留盲区、不走过场，实现无缝隙全覆盖。要召开专题会议动员部署，通过多种形式广泛宣传，努力营造全社会关注校园安全的浓厚氛围。

（二）加强安全检查。要对辖区所有学校（幼儿园）在隐患排查专项整治行动期间对学校幼儿园进行督查，严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，全程留痕，如实记录，建立完善执法检查台账。

附件7

特种设备安全生产大排查大整治集中攻坚方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实县委、县政府和县安委会有关工作部署，切实把特种设备安全生产工作抓实抓细抓到位，全力维护人民群众生命财产安全，根据上级相关文件要求，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展岁末年初特种设备安全生产检查工作，现就有关事项通知如下：

一、总体要求和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，以务实举措加快构建新安全格局。岁末临近，各类事故易发多发，各成员单位要深刻汲取近期事故教训，聚焦责任落实、聚焦重点领域和重点设备，举一反三严控特种设备领域安全风险，下大力气提升严重事故隐患排查整改质效，扎实深入开展岁末年初特种设备安全生产工作，坚决做到除患务尽、清仓见底，以高度责任感和使命感抓好特种设备安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生。

二、工作重点

（一）重点检查范围：学校、医院、商场等公共聚集场所的电梯；危化、气体充装等高风险行业的压力容器、压力管道以及重点项目工程所用起重机械、叉车等。

（二）重点检查内容：一是企业“两个规定”主体责任落实情况，包括主要负责人、特种设备（质量）安全总监、（质量）安全员配备，相关工作职责、清单建立，“日管控、周排查、月调度”制度执行等情况；二是特种设备严重事故隐患排查整治情况；三是特种设备安全生产培训考核、应急预案的制定及演练情况；四是特种设备使用登记证、定期检验及特种作业人员持证上岗情况。

三、检查时间

即日起至2024年1月底

四、工作措施

（一）锅炉。主要涉及沃福蒂饲料有限公司。

1．高低水位报警装置或低水位联锁保护装置不完整的；

2．锅炉改造及重大修理未按规定进行监督检验的；

3．作业人员未持证上岗、未规范作业的；

4．电站锅炉范围内压力管道隐患未按要求完成整改的；

5．随锅炉注册登记的压力管道未进行定期检验的；

6．违规使用未依法检验、办理使用登记的锅炉的。

（二）压力容器。主要涉及涵坤飞翔花生食品有限公司、敬老院。

1．违规使用未依法检验、办理使用登记的压力容器的；

2．安全阀未定期校验，爆破片未定期更换的；

3．压力表检定证书不在有效期内，封签不完好的；

4．快开门压力容器安全联锁保护装置不完整，作业人员未持证上岗的；

5.需持证上岗的作业人员未按规定持证上岗的；

6．超过允许使用参数运行的。

（三）电梯。主要涉及凯润玩具、卫生院。

1．未经检验或检验不合格且未采取有效停用措施的；

2．未按周期进行限速器速度校验的；

3．未按要求开展鼓式制动器排查整治，或应当更换松闸顶杆仍未组织更换的；

4．委托无资质单位开展电梯修理、改造、维护保养，维保单位转包、分包维护保养业务的；

5．未张贴 7812345 电梯应急救援标识的。

（四）起重机械。主要涉及禹坤管业。

1．桥式、门式起重机械未安装两种不同形式高度限位装置的；

2．需持证上岗的作业人员未按规定持证上岗的。

（五）场（厂）内专用机动车辆。主要是企业内叉车，涉及沃福蒂饲料有限公司、财海木业等9家企业。

1．作业人员未持证上岗或作业过程中未系好安全带的；

2．未按规定开展日常维护保养和定期检查的；

3．叉车超高、超宽、超重作业的。

五、工作要求

（一）高度重视。高度重视岁末年初特种设备安全生产工作，认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，深刻认识做好特种设备安全生产工作的极端重要性，坚持底线思维，层层压实责任，切实以时时放心不下的责任感落实安全防范措施，坚决做到警钟长鸣、常抓不懈，守好安全底线红线。

（二）周密部署。严防学校、医院、文化场馆、旅游景点等人员密集场所设备的安全风险，盯紧危化品、燃气等重点领域的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械等设备的隐患治理，消除“死角盲区”，做到除患务尽、清仓见底。

（三）全面排查。按照方案要求全面认真地开展检查活动，对检查中发现的隐患问题要建立清单，实行隐患整改销号闭环管理。对存在严重安全隐患的设备，要责令相关单位立即停止使用，坚决杜绝设备“带病”运行。对涉嫌违反特种设备法律法规和安全技术规范的行为，要坚决予以严肃查处。

（四）强化值守。各成员单位要加强预警和防范工作，严格落实元旦、春节期间领导带班和24小时值班制度，健全应急协调联动和快速反应机制，提高应对突发事件的处置能力。要加强信息报送工作，一旦发生特种设备安全事故，要按照有关要求迅速上报，并采取有效措施进行处置，防止事态扩大或恶化，避免不良影响。

附件8

高峪镇医疗卫生领域大排查大整治集中攻坚工作方案

为认真贯彻落实省、市、县安全生产会议精神，有效预防和减少生产安全事故，按照上级工作要求，决定从即日起到1月底，在全镇医疗机构开展为期1个月安全生产大排查大整治集中攻坚行动，制定方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真践行新发展理念，全面统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落实落细国务院安委会“十五条”硬措施和省委省政府“八抓20条”创新举措，以“时时放心不下”的责任感，以更高标准、更实举措抓好重大隐患专项治理，全面排查各类风险隐患，通过开展安全生产集中攻坚行动，及时消除医疗卫生领域各类安全隐患，确保全镇卫生系统安全生产形势持续稳中向好。

二、重点工作

（一）单位主要负责人安全生产责任落实情况。重点排查是否建立全员安全生产责任制；主要负责人是否亲自检查安全生产工作，是否组织职工开展安全隐患排查，是否掌握重大安全风险“底数”，是否掌握隐患整改情况，是否落实隐患整改责任人、整改资金、整改措施；在建工程是否存在未批先建、非法建设、非法转包等行为。

（二）安全管理制度制定及执行情况。重点排查是否及时修订完善安全生产管理制度，管理制度是否有照抄照搬、不符合实际的情况；是否设立专（兼）职安全管理人员；安全管理人员、重点岗位、科室和一线作业人员是否严格遵守安全操作规程，是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为；是否配齐并督促作业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品；是否对外包队伍、外包工程、劳务派遣用工进行安全管理。

（三）突出排查整治重点。结合实际制定工作方案，立即开展消防安全隐患排查整治工作。突出住院部、门诊部、手术室、药品库房、实验室、供气站、高压氧舱、胶片室、设备室、厨房、档案资料室、消防控制室、变配电室、消防水泵房、锅炉房等重点部位的消防安全，特别是医院内部的建筑施工场地及其周边板房易燃易爆物品，以及消防、压力容器、压力管道、电梯、涉氨、涉气等重点设施设备的隐患排查治理。要健全风险排查检查、隐患整治管控等工作台账，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，立查立改各类安全隐患；短期内不能整改的，要落实专人、紧盯严守，确保不发生任何问题。

（四）安全风险辨识及管控情况。重点排查是否建立风险隐患双重预防体系，是否组织全体职工参与对设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险进行辨识并分级管理；是否建立风险警示制度，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏或“红黄黑”警示牌，制作岗位安全风险告知卡；是否逐一制定风险防控措施，防控措施是否存在漏洞。

（五）应急预案编制及演练情况。是否编制符合本单位实际的消防应急预案和现场处置方案；是否针对重大危险源制定应急预案；是否依法定期组织开展应急实战化演练并及时评估演练效果、改进应急措施、修订应急预案；是否配齐必要的应急救援器材、设备和物资，相关岗位作业人员是否按规定佩戴和熟练使用特殊防护装备。

（六）全员安全教育培训情况。重点排查年度培训计划是否分层次、分类别、分岗位制定并组织实施；是否落实“开工第一课”；是否开展事故警示教育；作业人员是否经培训合格上岗，特种作业人员是否持证上岗；岗前教育是否到位；班后技术交底是否落实；在岗人员是否熟悉本岗位安全操作规程，掌握安全操作技能，是否了解事故应急处理措施；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后，是否及时进行岗前教育和培训。

（七）组织职工全员参加隐患自查自纠情况。重点排查是否建立隐患线索搜集、职工排查隐患奖励制度并有效执行；对于排查出的隐患问题是否采取针对性措施予以解决；存在的重大隐患是否按规定向上级主管部门报告。

（八）车辆安全方面。要立即对医疗用车、值班车辆等各类车辆的安全状况进行检查，防止车辆发生自燃、爆燃事故。全面排查车辆安全性能，是否存在逾期未检验、逾期未报废、车辆非法改装、不符合安全标准等安全隐患。严格排查驾驶员安全隐患，是否存在驾驶证逾期未审验、有交通违法未处理、有交通违法记满12分未办理降级换证、取消驾驶资格等情形。持续加强对驾驶人员的安全教育，严格执行各项安全规定，严禁超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为。

（九）“平安医院”建设情况。重点排查医院机构安全防范工作组织领导制度建设情况、日常管理制度和医务人员安全防范教育培训情况、定期自查自纠制度及落实情况；医患沟通渠道建设、医疗机构投诉管理机制、医疗纠纷预防和处理情况；长期未解决医疗纠纷、医患矛盾等风险隐患的排查处理情况等；医疗机构三防系统建设达标情况（参照《医院安全技术防范系统要求》GB /T31458- 2015 ） ; 安全防范机制落实情况，涉及医院安全防范建设的问题和短板；预警和先期控制处理能力，突发事件应急处置预案，组建应急处置队伍情况；实名制就诊等诊区管理制度落实情况，诊室、急诊、夜间值班科室人员管理和安保工作情况；医疗机构警务室建设管理情况；公安机关指导、监督医疗机构内部治安保卫工作及教育培训情况；医疗机构周边秩序维护和乱点整治情况。

（十）食堂（厨房）管理情况。重点排查食堂消防安全责任落实情况、防火设施配备情况、烟道油污清理情况、管线使用年限及是否存在老化情况、食品留样是否符合要求、用火用电用气安全管理。

（十一）提高思想认识，切实做好“春节”期间安全生产工作。进一步加强“春节期间”安全生产和火灾防控工作，强化组织领导，周密安排部署，聚焦安全生产、消防安全、医疗安全以及重点人员管控等方面，强化隐患排查治理，及时闭环管理。全面落实安全生产各项工作措施，确保节日期间的安全稳定。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（1月1日至1月10日）

对照检查要点逐项自查，全面梳理本单位每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患，建立问题清单和整改计划，明确整改责任、措施、资金、时限、预案。通过自查彻底摸清隐患风险、问题底数，不等不靠，立足自身加强整改。

检查督导阶段（1月10日至1月20日）

镇卫健科联合镇安全生产科、派出所定期对辖区内医疗机构开展安全生产检查，建立问题台账，制定整改措施和完成时限。      

（三）巩固深化阶段（1月20日至1月31日）

采取“回头看”等方式，进一步对整改问题多、安全隐患大的单位进行检查验收，确保问题整改销号。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。高度重视，提高政治站位，加强组织领导，严格落实责任，层层抓好组织实施。结合本单位实际，加强大排查大整治的统筹协调，压实各方责任，细化完善方案，成立工作专班或工作小组，明确专人负责。要召开专题会议动员部署，统筹推进各项任务落实。

（二）多措并举，形成合力。要按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，加强对重点场所、要害部位、重要设施设备的安全隐患排查整治。坚持边查边改、立查立改，一时无法彻底整改的隐患要明确专人盯防，严格落实防控措施，确保万无一失，并在限定时间内整改到位。要严格落实安全检查标准或规范，建立检查台账，检查本单位自查措施是否落实，隐患整改是否到位。对辖区内卫生室开展集中攻坚专项整治行动督导检查，全程留痕，如实记录，建立完善检查台账。

（三）强化问责，落实责任。指定专人负责工作信息统计上报工作，建立专门工作台账，及时收集相关数据，并于每周五下午17时前，将《医疗机构集中攻坚专项整治行动周统计表》（附件3）及《医疗机构集中攻坚专项整治行动检查台账》（附件4）报送至县卫健局安全监督管理办公室。

附件9

社会福利安全生产大排查大整治集中攻坚方案

为全面排查和消除事故隐患，有效遏制各类安全事故发生，进一步促进全镇社会福利（养老）机构安全生产形势持续稳定，按照上级要求，从2024年1月1日至1月31日，在全镇社会福利（养老）机构开展安全生产大排查大整治活动。现制定方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真践行新发展理念，全面统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落实落细国务院安委会“十五条”硬措施和省委省政府“八抓20条”创新举措，深刻吸取各地事故教训，以防范安全风险和隐患排查治理为重点，全面排查和整治各类风险隐患，及时消除各类安全隐患，为全镇经济社会发展提供坚实的安全保障。

二、重点内容

（一）机构主要负责人责任落实情况。重点排查负责人是否亲自检查安全生产工作，是否组织开展安全隐患排查，是否掌握重大安全风险底数，是否掌握隐患整改情况，是否落实隐患整改。

（二）安全教育培训情况。重点排查年度培训计划是否分层次、分类别、分岗位制定并组织实施；在岗人员是否熟悉本岗位安全操作规程，掌握安全操作技能，是否了解事故应急处理措施。

（三）消防安全情况。是否落实在人员住宿和主要活动场所严禁使用易燃可燃装饰装修材料、严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑的要求；是否配备应急照明和灭火器材；是否制定消防演练、应急疏散和灭火预案，并按要求组织实施；是否开展消防安全教育培训活动；是否保持安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，应急照明、安全疏散指示标志完好，保证常闭式防火门处于关闭状态；是否人员住宿和公共场所禁止吸烟等。重点排查消防安全手续、防火巡查检查、消防控制室、建筑物材料、消防疏散设施、消防设施器材、消防安全标识、大功率电器使用、特种设备维修保养等情况。

（四）用电用气安全情况。是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时整改电气火灾隐患；燃气安全是否符合国家相关规定，设置可燃气体报警装置；是否定期维护保养燃气设备；燃气设施使用是否正确；是否无私自拆、移、改动燃气装置，燃气设施是否清洁干净卫生，周围无可燃物品和其他杂物堆放；是否对特种设备进行经常性日常维修保养，定期自检。

（五）食品安全情况。提供餐饮服务的养老机构，是否依法办理《食品经营许可证》；从事接触直接入口食品工作的餐饮服务人员，是否经体检取得健康合格证后上岗；是否严格落实食品留样制度。

（六）服务秩序安全情况。是否对老年人进行入院评估，是否在老年人确认入住后签署入住合同；是否执行护理员培训上岗、专业人员持证上岗、服务质量定期评估考核制度；是否建立出入、探视、请销假等制度。

（七）施工安全情况。重点排查是否在有人居住的机构内进行改扩建或内部装修等施工行为。

三、工作要求

（一）加强组织领导。切实加强组织领导，统筹协调专项行动的组织实施，制定工作方案，健全工作机制，压实工作责任，确保取得实效。

（二）强化协调联动。全面开展自查自纠，对发现的隐患问题，形成台账，销号管理。

（三）加大宣传力度。要充分发挥媒体作用，采取多种形式，对安全生产大排查大整治活动进行广泛宣传，在全社会形成关注安全、关心安全、齐抓共管的浓厚氛围。要建立完善安全生产举报奖励制度，鼓励群众积极举报各类事故隐患和违法违规行为，促进安全生产主体责任落实。

附件10

商贸业安全生产大排查大整治集中攻坚方案

为深刻汲取近期县内外各类事故教训，举一反三，全面排查各类生产安全风险和隐患，有效防范各类事故发生，严格落实商贸业安全生产管理责任，深化重点行业、重点领域安全生产隐患排查治理，切实守住安全生产底线，坚决遏制类似事故发生。按照上级领导指示要求，经研究决定在全镇商贸行业范围内组织开展安全生产大排查大整治集中攻坚行动，现将有关事项明确如下：

一、整治时间

2024年1月1日至1月31日。

二、整治范围

对全镇商贸业经营单位开展全覆盖安全生产排查整治行动。

三、整治重点

体制机制建设重点突出商贸业经营单位安全生产责任制、安全生产制度措施、风险分级管控和隐患排查治理、危险作业、外包施工、全员安全生产教育培训、应急演练、事故警示教育及设施设备管理等方面内容；现场检查重点突出冬春季消防安全、餐饮场所燃气安全、餐饮场所特别是木炭火锅防范一氧化碳中毒工作。

四、任务清单

结合辖区商贸业实际，统筹部署推进排查整治行动。专题研判属地商贸业安全形势，部署开展商贸业安全检查。针对可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险，细化制定更具针对性的具体工作措施。

五、方法步骤

（一）动员部署及自查阶段（1月1日-1月2日）。

1、研究制定工作方案方案，明确检查整治重点和方式方法，主动作为，细化措施，深入开展排查整治行动，确保取得扎实成效。

（二）行业内检查阶段（1月3日至1月20日）。

对照整治重点，结合各自职责和任务清单，全面开展商贸业排查整治，梳理存在的问题，建立问题台账，能立即整改的要求立即整改；一时无法彻底整改的，督促经营单位明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间内整改到位，确保万无一失；拒不整改的，依法依规严肃处罚。

（三）督导检查阶段（1月21日至1月25日）。

对行动开展以来的企业自查情况进行督导检查

（四）巩固提升阶段（1月26日至1月31日）。

对本辖区、本单位专项行动开展情况进行一次“回头看”，对突出排查发现问题的整改情况实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实；汇总专项行动开展情况，形成工作总结报县安委会。

附件11

危险化学品安全生产大排查大整治集中攻坚方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神和全省安全生产工作会议精神，有效防范化解危险化学品和烟花爆竹领域重大安全风险，坚决杜绝各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据上级工作要求，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和红线意识，统筹发展和安全，认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧压实危险化学品和烟花爆竹企业安全生产主体责任，聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，突出重大风险隐患排查治理，突出“三违”行为严密管控，突出非法违法行为精准打击，深入细致开展安全生产大检查，进一步推动企业树牢安全发展理念，完善安全风险防范化解和安全隐患排查治理工作机制，加大安全生产投入，提高本质安全水平，坚决防范遏制各类事故发生，持续营造全镇安全稳定环境。

二、整治时间

2024年1月1日起至1月31日

三、整治内容

所有危险化学品和烟花爆竹生产经营单位

（一）危化品领域重点检查内容：

1.主要负责人履行第一责任人责任情况。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任，是否严格落实危险化学品重大危险源安全包保责任制、企业安全风险研判与承诺公告制度等制度。是否搞“挂名主要负责人”等弄虚作假手段逃避责任，对事故发生负有责任的是否落实行业禁入相关规定等。

2.安全员制度落实情况。企业是否按照规定配备安全员，专项分管本单位安全生产管理工作；安全员是否符合任职条件，并通过应急管理部门考核。安全员是否严格履行安全生产管理职责，严格执行工作报告制度。

3.安全生产管理情况。企业是否落实《山东省危险化学品企业安全培训工作要素指南（试行）》、《山东省危险化学品企业反“三违”行动指南（试行）》等制度；是否建立和落实符合本单位实际的安全生产“晨会”和“开工第一课”制度，是否开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，组织全体从业人员自主学习、全岗轮训、统一考试。是否将警示教育作为新上岗员工安全培训的必修内容，使其养成自觉遵章守纪的行为和习惯；是否每季度至少开展1次覆盖所有岗位、班组、车间和管理部门的警示教育，使全体员工受到警醒，提高安全风险意识。一线作业人员是否严格遵守安全操作规程，全体员工是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案，依法定期组织开展应急实战化演练。

4.安全生产诊断情况。企业是否落实省政府安委会《关于加强企业安全生产诊断工作的实施意见》，建立和落实安全生产诊断制度，聘请高水平技术服务机构，对安全生产状况进行把脉问诊，对本单位重大危险源、重点装置设施和关键环节等高风险单元进行一次全面诊断，及时发现和消除问题隐患。是否落实省应急管理厅下发的《山东省危险化学品企业事故隐患源头治理要素管理指南（试行）》和《关于巩固深化安全生产大诊断工作成效推动危险化学品企业持续排查整改问题隐患的通知》，从源头上查找和分析隐患产生的原因、规律，辨识和评估异常工况、突发事件带来的安全风险，加强警示教育和经验反馈，有效管控和消除隐患产生根源。

5.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立和落实情况。企业是否依据《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》，建立风险隐患双重预防机制并开展数字化建设，构建有科学完善的工作推进机制、有全面覆盖的安全风险分级管控措施、有责任明确的隐患排查治理制度、有线上线下融合的信息化系统、有奖惩分明的激励约束机制的“五有”常态化运行机制。是否严格落实《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》，建立健全本单位事故隐患排查治理制度，严格落实从主要负责人到一般从业人员的隐患排查治理职责，对存在的重大隐患按规定向政府有关部门报告。是否设立有奖举报专项资金，鼓励员工发现举报身边隐患，对有功人员给予表彰。

6.本质安全改造提升情况。企业是否深入推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，实现高危作业场所无人操作，消除人员在危险环境中暴露和人为误操作带来的安全风险；持续推进安全生产信息化建设，推动数字化转型、智能化升级，强化对事故易发多发部位和环节的监测预警、信息化管控。是否按国家和省规定及时淘汰危及企业生产安全的技术、工艺和设备。

7.高危领域安全风险治理情况。排查是否涉及硝酸铵生产、硝化、光气化、氟化、有机硅、苯乙烯、丁二烯、重氮化、液氯等高危细分领域企业，是否认真落实国家和省有关分领域安全风险管控标准；排查是否涉及《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南》，开展老旧装置安全风险评估，分步完成老旧消防设施改造；是否按照《山东省危险化学品登记综合服务系统推广应用实施方案》，做好危险化学品登记，落实“一企一品一码”要求。

8.重大危险源安全风险管控情况。企业是否落实《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》，建立企业重大危险源安全包保责任制，严格落实重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人等安全管控责任，严格落实重大危险源安全风险防控措施。

9.特殊作业、开停车、试生产和变更管理等情况。是否按标准制定并严格执行特殊作业管理制度，严格落实各项风险管控措施，作业票审批填写是否规范；开停车、试生产是否落实《危险化学品企业停产、复产及停产期间主要安全措施清单（试行）》《山东省化工装置安全试车工作规范》等相关制度规范；是否建立和落实变更管理制度，对工艺技术、设施设备、人员和管理的变更实施风险辨识和严格管控。

10.外来施工队伍、劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况。是否建立落实承包商安全管理制度，将承包商作业纳入统一安全管理，严格对外来施工人员安全资质、作业过程的安全管控，杜绝“以包代管、以罚代管”现象。是否将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，履行安全生产保障责任，危险岗位是否严控劳务派遣员工数量，国企在有关人员管理上是否发挥示范带头作用等。

（二）烟花爆竹领域重点检查内容：

烟花爆竹零售店（点）。安全生产主体责任落实情况，零售场所安全条件达标情况，零售场所现场安全管理情况，“下店上宅、前店后宅”、超量储存、超范围经营等问题整治情况。

四、检查方式

（一）自查自改（1月1日—1月10日）。所有危险化学品和烟花爆竹生产经营单位，全面对照国务院安委会进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条硬措施，全面对照省委、省政府“八抓二十项”安全生产创新举措，立即开展自查自纠，逐一梳理制度措施落实情况，建立问题隐患台账，彻底整改问题隐患，及时补齐短板。

（二）执法检查（1月10日—1月21日）。深入开展执法检查行动，制定执法检查计划，组织执法检查队伍，采取“双随机、一公开”、“四不两直”、突击夜查等方式，用好群众举报、内部举报等手段，深入开展安全生产执法检查，并对企业自查自改情况进行抽查核验。重点突出加油站检查，加油站参照《加油站专业检查表》，确保我镇加油站领域安全持续稳定。

（三）巩固提升（1月21日—1月31日）。1月底前，将开展情况进行一次“回头看”，特别是要对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实；对大检查活动进行梳理汇总，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，完善制度措施并推动落实。

五、保障措施

（一）强化思想认识。要充分认识开展专项行动的重要意义，进一步提高政治站位，严格落实责任，层层抓好组织实施。要结合本地实际，细化完善方案，明确责任分工，务求工作实效。

（二）强化严惩重罚。切实加大执法检查力度，坚持对任何违法违规行为零容忍、对任何弄虚作假行为零容忍，对企业自己查不出、经检查发现的隐患，屡禁不止、屡罚不改的隐患，群众反映、举报属实的隐患，要严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚等执法措施，并公开执法公开处罚，坚决防止隐患酿成事故。

（三）强化责任落实。切实督促企业切实落实安全生产主体责任，特别是企业主要负责人的安全生产第一责任人责任，组织好事故隐患自查自纠。企业要严格落实“一岗双责”要求，落实好企业分管负责人、安全总监、车间班组等各层级人员职责范围内的风险管控措施责任，及时检查并消除事故隐患。

（四）强化宣传引导。充分发挥主流媒体的宣传优势，集中宣传报道专项检查期间行之有效的经验做法，及时曝光检查中发现的突出问题隐患、严重违法违规行为和主体责任落实不到位的企业，确保“曝光一批企业、警示一个行业”，强化震慑警示和教育引导作用，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。