泗水县2023年度法治政府建设情况

时间:2024-02-01 17: 30
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2023年以来,在市委、市政府的坚强领导下,泗水县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,围绕中心服务大局,争一流、争第一、争唯一,全面统筹推进法治政府建设,取得一系列突破性、标志性、引领性成果。泗水县成功创建第二批“山东省法治政府建设示范县”。13项创新性工作被济宁市《司法行政政务督查》发文予以通报表扬,有关经验做法被《人民日报》、中央政法委《政法动态》、省委依法治省办《法治工作简报》、市委改革办《济宁改革创新》刊发肯定。先后有安徽、山西、湖南、湖北、新疆、潍坊、临沂等外地20余家市县司法局前来考察交流。

一、坚持和加强党的领导,压紧压实法治建设第一责任人职责。一是抓谋划布局法治。县委常委会、县政府常务会全年各召开2次、县委全面依法治县委员会召开1次会议,听取法治建设工作情况汇报,研究相关工作,管大局、把方向、保落实。制定《泗水县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021-2025年)〉实施意见》,保障法治任务落实落细。深入学习贯彻习近平法治思想,县委理论学习中心组组织习近平法治思想学习研讨,举办依法治企法治专题讲座。二是抓建制规范法治。全面落实党中央“一规划两纲要”,出台《泗水县法治督察约谈和挂牌督办试行办法》《关于全面实施“八五”普法规划推动构建社会大普法格局的意见》等系列文件20余件,织密法治政府建设制度体系,构建集学法考法、述法评法、执法司法于一体的“四梁八柱”。三是抓少数引领法治。全省率先构建法治建设第一责任人职责清单145项,全省率先推行月度发布法治建设指引模式,全省首创“述法—质询—点评—评议—督察—整改—建制”全链条闭环述法机制,首开县委书记、县长在县委常委会议带头述法先河,9月5日《人民日报》报道了我县述法工作经验做法。深化法治督察与纪检监察监督协作,结合县委巡察完成对全县13个镇街和40个县直机关单位、19个县政府直属事业单位、8个群团组织的法治建设专项督察,实现县乡法治督察两级全覆盖。“清单拉动+指引推动+述法带动+督察驱动”四位一体,激发了关键少数的示范引领作用。

二、优化法治化营商环境,服务高质量发展。一是持续推进“减证便民”工作。取消证明事项566项,公布免提交证明事项321项,2023年新增实行告知承诺制的证明事项135项,涉及16个重点民生领域。二是严格落实不罚轻罚、不予实施行政强制措施、行政合规指导“三张清单”。2023年以来,全县共办理不予处罚案件40件,减轻行政处罚案件32件,减免罚款金额126万余元;在全市首发《泗水县企业行政合规指导清单(2023年版)》,《清单》共计316条事项,覆盖17个部门,23个领域,帮助企业抓前端、治未病,提升企业合规经营能力。

三、加强行政执法监督,推进严规范公正文明执法。一是强化案卷评查监督。成立行政执法案卷评查专班,开展常态化执法案卷评查,倒逼执法机关提升执法水平,在全市上半年案卷评查中荣获第一名,我县行政执法案例和案卷分别入选2023年度全市行政执法“十佳优秀案例”和2023年度全市行政执法“十佳优秀案卷”。二是贯通县镇两级监督。为镇街综合执法办公室配备移动执法装备120余部,镇街行政执法监督办公室对综合行政执法开展伴随式执法监督。三是开展执法专项监督。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,督促公安、交通运输部门整改执法不规范问题。对自然资源、水务等执法部门依职权启动行政执法监督程序,加强个案执法监督问效。评选“执法为民十件实事”,推动全县行政执法机关开展行政执法“铁拳”行动14场次,解决群众反映强烈的执法领域突出问题,泗水县被确定为“济宁市行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制”试点单位。

四、深入推进依法行政,促进行政权力规范透明。一是完善依法行政制度体系。持续推进镇(街道)合法性审查信息化、智能化全覆盖,为安全实施行政管理筑牢了“防火墙”。县政府公布2023年度5件重大行政决策事项目录并进行动态管理,确保了重大行政决策事项的科学性、民主性。清理县政府行政规范性文件24件,从源头上严格规范行政权力运行,不断推进治政府建设进程。二是推进法治政府建设信息公开。网上对外公示执法信息10万余条。执行法治政府建设年度报告制度,县委、县政府向市委、市政府,各镇街、各部门单位向县委、县政府分别报告2023年度法治政府建设情况并通过政府网站等渠道向社会公开。三是坚持依法化解矛盾纠纷。建立健全非诉讼纠纷解决机制,坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,化解纠纷的力度不断增强,行政复议化解行政争议的主渠道作用充分发挥;调解调处纠纷4658件,成功调解4640件,调解成功率99.61%,大量矛盾纠纷化早化小。建立健全行政诉讼工作机制,行政机关负责人出庭率连续5年保持100%。

五、增强普法依法治理效能,保障社会公平正义。一是创新实施多元普法模式。开展“每周说法、一月一堂法治课、一季一培训”等宣传活动2000余场次,先后推出宪法、民法典、信访法规等系列普法宣传海报56期,拍摄《我与宪法》等普法短视频20余期。在全市重点民生实事普法文艺惠演活动中,泗水县法治惠民演出场次位居全市第一;在济宁市第三届法治文艺作品汇演和全市第三届法治动漫微视频征集活动中,选送作品均获“三等奖”、县司法局2次荣获“优秀组织奖”;在济宁市第三届以案释法典型案例评选中2个案例分别获得“二等奖”和“三等奖”;在济宁市“文化引领·法润济宁”法治书画摄影大赛活动中一幅作品荣获“二等奖”、三幅作品荣获“三等奖”。二是构建普法宣传立体格局。组织县直部门积极开展“法治宣传进社区 法律服务面对面”等法治宣传活动800余场次,培养1612余名农村“法律明白人”“法治带头人”,全县104所中小学全部配备法治副校长,镇街、村社区法律顾问开展普法宣传2000余次,组织开展执法司法工作者讲法700余场次。县司法局被市委依法治市办、市司法局通报表扬为“民法典普法宣传工作先进集体”。三是打造特色法治文化阵地。对县民法典主题公园和宪法宣誓广场实施亮化提升改造,全力建设龙湾湖法治文化示范区、创新实施“幸福食堂·法治小院”工程项目;建成法治公园、法治广场、法治长廊(墙)等各类法治文化阵地423处;10个部门和单位被命名为济宁市第十批“全市法治文化建设示范基地”和“全市法治宣传教育示范基地”;金庄镇被评选为第二批“全市乡镇(街道)法治建设先进典型”,县应急管理局被评选为第二批“全市市、县(市、区)政府部门(单位)法治建设先进典型”。四是提升公共法律服务质量。建立济宁市律协结对帮扶镇街法律服务工作站13处,济宁市直律所法治帮扶泗水县镇(街)全覆盖暨“幸福食堂·法治小院”观摩会议在我县召开。受理公证3490件,法律援助案件1260件,群众享受到了便捷高效、均等普惠的公共法律服务。

2023年我县法治政府建设取得了一定成效,但还存在不足,主要是:少数单位主要负责人落实法治建设第一责任人职责不到位,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强;基层执法队伍力量薄弱,部分执法部门执法人员素质不高,执法能力不强;利用新媒体等手段进行普法的创新性不够。

2024年,泗水县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设各项决策部署,深入推进《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》贯彻落实,推动党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,加强行政执法协调监督,抓好新修订的行政复议法贯彻实施,提升公共法律服务质效,抓细抓实法治政府建设各项工作,为奋力开创新时代现代化泗水建设新局面提供坚强法治保障。


来源:泗水县司法局