中共星村镇委员会  星村镇人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2023年以来，星村镇在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的关心支持下，在县委依法治县办的正确指导下，按照年度法治政府建设工作目标任务，始终坚持以习近平法治思想为指导，坚持加强将法治政府建设，着

力强化党建引领依法治理实效，切实筑牢公平正义法治防线，不断夯实良法善治基层基础，高标准高质量推进法治星村建设，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治统领，深入宣传贯彻习近平法治思想

按照《县委全面依法治县委员会2023年工作要点》和法治建设月度指引及有关法治工作安排部署。星村镇党委理论学习中心组先后开展学习贯彻习近平法治思想培训等专题学习活动4次，认真组织学习了《围绕习近平法治思想的“十一个坚持”》《习近平法治思想学习纲要》。学习中，坚持自学与集中学相结合、书本学与实践学相结合、学习与交流相结合。结合全面依法治镇，紧紧围绕习近平总书记考察山东重要讲话精神的贯彻落实和乡村振兴战略的组织实施，深入推动各行业、各村习近平法治思想学习宣传，在普法中贯彻落实习近平法治思想。

（二）加强组织领导，深入推动法治政府创建

将法治政府建设纳入我镇建设发展总体规划，定期召开党委会研究部署工作。切实加强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，12月份，召开党委述法专题会议，党委听取每位班子成员、重要部门负责人落实法治政府建设情况。落实“三张清单”制度，各部门充分利用“习近平法治思想”思考问题。落实法律顾问制度，为镇政府日常工作提供强有力的法律支持。凡重大行政决策、规范性文件经过合法性审查后方能实施发布，保证了政府行为的严谨性、合法性，维护了政府权威性。全镇中层以上干部参加学法用法考试，全部合格。法治建设向村级延伸，法律明白人和法治带头人活跃在农村基层，坚持普法和法治宣传，司法调解，成为农村法律的践行者和宣传员，有力维护了基层社会稳定。

（三）聚焦中心工作，不断优化营商环境

持续深入推进“最多跑一次”“首问负责制”改革，升级优化1400平方米为民服务中心，落实困难救助、医疗保险、危房申请、宅基地管理等便民服务窗口，大厅工作人员严格落实AB 岗坐班制，落实“一个窗口受理，一次性告知，一站式办公”的服务措施。“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，落实办公场所、工作人员和工作机制，司法、综治、网格化、信访首批入驻大厅。在镇委统一领导下，星村镇为民服务中心、星村镇综治中心两大中心持续为全镇群众提高优质服务，持续优化营商环境。52 个村级调解室运行良好，170余名优秀调解员积极开展调解工作，将矛盾纠纷化解在村级，化解在萌芽状态。

（四）夯实基层基础，打造法治阵地

镇里成立以党委书记和镇长为组长的普法工作领导小组，坚持谁执法谁普法，组织了普法宣传活动，组织全镇行政执法人员常态化学法。星村镇法治广场成功入选济宁市第十批“法治文化建设示范基地”。2023每季度初，星村镇党委召开全面依法治镇委员会会议，总结部署季度星村镇法治建设工作。党委书记汪彦凯同志从切实增强全面依法治镇的使命感和紧迫感；统筹推进全面依法治镇各项工作；形成推进全面依法治镇强大合力三个方面进行部署。全镇深入学习贯彻习近平法治思想，努力在开创法治星村建设新局面中创造新业绩，为推动新时代全镇高质量发展提供坚实的法治保障。

二、存在的问题

2023年，星村镇在县全面依法治县委员会指导下，积极推动我镇法治政府建设，虽有取得一定成效，但仍存在一定不足。一是规范性文件合法审核专业人员不足，重大决定审核小组大都凭借个人经验或咨询其他法律人员，处理周期长、不专业。二是基层调解员的法律知识相对片面，培训不够，相关业务人员知识结构不够合理。三是运用法治手段处理矛盾纠纷的制度机制还有待完善，遇事找法、办事依法的法治社会环境还没有构建。

三、下一步工作打算

一是持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。完善学习培训常态化机制，加大学习培训工作力度，不断学深悟透习近平法治思想精髓要义，并贯穿法治政府建设各项工作全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。领导干部要带头践行法治精神，做到以上率下，在具体问题上检验法治意识，在细节上观察法治素养。

二是持续完善依法行政制度体系。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。。

三是强化依法行政决策。不断强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策。充分发挥政府法律顾问在推动经济社会发展中的参谋助手作用，对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与合法性、可行性论证，防止和减少政府在履行职能中的决策风险。

三是加强培训统一认知，使广大镇政府工作人员认识到乡镇法治政府必然是权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。举办形式多样的法治培训，与时俱进，知识不断更新，让镇政府工作人员特别是领导干部的法治思维和依法行政能力明显提高，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，恪守权责法定、公开公正、守法诚信等依法行政的基本要求，在法治轨道上全面推进法治乡镇的各项工作。

四是继续加强普法教育。继续抓好有关法律法规的学习宣传教育，积极营造良好的社会法治环境。抓好各类普法重点对象的法治宣传教育，特别是重点抓好领导干部学法用法。建立健全普法工作的各项机制，理顺工作流程，确保普法责任制的严格落实。

中共星村镇委员会    星村镇人民政府

2024年1月24日