镇计生协会、各村计划生育协会：

镇计划生育协会是中国计划生育协会的地方组织，是承上启下的桥梁和纽带。对于团结带领广大会员、群众落实好计生协战略目标和任务具有十分重要的意义。为全面贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（中发〔2021〕30号，以下简称《决定》），推动工作重心下移，夯实基层基础，进一步做好计划生育协会工作，镇政府决定，在全镇范围内开展计划生育协会工作示范镇创建活动，通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于以人口高质量发展支撑中国式现代化的重要论述和对卫生健康、人口发展、计生协会工作的重要指示，全面落实中央《决定》和省、市《实施方案》精神，围绕宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务“六项重点任务”，充分整合社会各方资源，协助党和政府落实生育政策，助力生育支持体系建设，为促进人口长期均衡发展做出积极贡献。

二、主要目标

按照“组织健全、制度完善、活动经常、带头示范、服务高效”的工作要求，充分发挥基层计生协会承上启下的生力军作用，使镇、村计生协会真正成为落实生育政策、推动人口长期均衡发展的重要力量。

三、创建标准

（一）领导高度重视。党委、政府高度重视计划生育协会工作，将计生协会工作纳入经济社会发展总体规划，绩效评估、评先树优等重要内容，完善和落实经费保障机制，动员镇直各部门特别是妇联、团委、教育、医疗卫生等部门机构齐抓共管、综合施治。镇党委、政府年内至少专题研究计生协会工作3次以上，至少召开一次专题会议部署计生协会工作。

（二）阵地网络健全。落实相应的编制、机构、人员、办公场所，配备必要的办公设备，设会长1名，由分管负责人担任，副会长由卫健科长担任、秘书长由专职副会长担任，配备2名专兼职工作人员，负责计生协会日常工作。全镇27个行政村配齐配强会长、副会长、秘书长等职务，有固定的办公场所和服务阵地。镇、村计划生育协会依照《章程》按期换届，定期召开会员代表大会、理事会，会员人数适当、结构合理。重视志愿者队伍建设，动员相关专业人才和社会贤达加入到计生协志愿者队伍之中，定期开展服务活动。

（三）制度规范完善。镇、村计生协要制定完善协会职责、学习制度、会议制度、会员活动制度等，要配有完善的会议记录和活动记录，组织开展的活动要有计划、有制度、有记录、有档案，分类合理，管理规范。镇、村计生协每年都要制定具体的培训计划，镇村协会干部和会员每年要接受2次以上培训。

（四）宣传氛围浓厚。镇计生协会要在广场、农贸市场、为民服务中心等人流密集处，建设一批主题街、主题墙、电子显示屏、灯箱广告等，村计生协会在醒目位置设有宣传栏、悬挂宣传标语，宣传内容要贴近群众需求。各村计生协利用“5.29会员活动日”“7.11世界人口日”等重要时间节点，广泛开展宣传服务活动，宣传现行生育政策和托育服务政策，宣传优生优育知识，深入开展优生优育进万家活动、青春健康教育活动。育龄群众对人口计生法律法规政策、生殖健康知识知晓率达80%以上。

（五）生育关怀到位。积极开展生育关怀行动，按照“群众所需、协会所能”的要求，积极为群众开展生产、生活、生育和生殖健康服务深入开展精神慰藉活动和暖心行动，帮助群众维护合法权益，落实好上级推动的各类保险项目，做好流动人口和留守人员的关怀工作，切实解决计生群众的后顾之忧，不断提升群众生命与生活质量。

（六）群众自治有序。镇政府指导各村适时修订村规民约，将健康家庭、婚育文明、优生优育、青春健康、良好家风、移风易俗等内容纳入其中。积极推行计划生育村民自治，引导群众自我教育、自我管理、自我服务。

（七）经费保障有力。镇党委、政府及时解决计生协存在的困难和问题，保障必要的业务经费，保证计生集中宣传、文艺汇演、优生优育进万家、青春健康教育等活动的必要经费，定期走访计生困难家庭，积极组织人口关爱基金募集活动。

（八）机制运行高效。健全完善医疗卫生机构与计生协组织的协作机制，整合卫生医疗部门的健康资源，共同推进计生协建 设。加强与宣传、教育、妇联、民政、团委等部门配合，形成联动机制，构建党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、群众满意的计生协工作大格局。

四、创建步骤

（一）启动部署阶段（2024年4月2日前）。镇村认真学习相关文件精神，深入开展调研，并结合各自实际，制订创建活动实施方案。

（二）推进实施阶段（2024年4月-6月）。开展创建工作，对照创建标准查缺补漏，健全组织，完善制度，开展活动，提升工作。

（三）全面提升阶段（2024年7-11月）。通过召开现场会查找问题，全面整改，推动整体工作上水平。

（四）总结评比阶段（2024 年 12 月）。镇计生协会依据创建标准进行自评总结经验做法，并向县计生协会提交申报报告，同时做好迎接市计生协会考核验收的准备工作。

高峪镇人民政府

2024年4月1日