2024年4月18日，泗水县人民政府印发了《泗水县政务信息化项目建设管理办法》（泗政字〔2024〕48号）（以下简称《办法》），自2024年4月18日起施行。《办法》的出台，对于我县政务信息化项目建设管理、政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享等工作起到积极的推动作用。为进一步宣传好落实好《办法》，特邀请参与文件起草的泗水县大数据中心大数据工程师张军同志对该《办法》进行详细解读。

《办法》对我县积极主动适应新形势，做好政务信息化项目建设管理工作目的进行了重点阐述。在当今数字化时代，政务信息化对于提升政府治理效能、优化公共服务水平具有不可替代的作用。然而，过往政务信息化建设中存在一些问题，如项目分散建设导致数据孤岛、资源浪费等。本管理办法旨在解决这些痛点，通过建立统一规范的政务信息化项目建设管理体系，促进政务数据的整合共享、提升项目建设质量与效益，实现全县政务信息化建设的统筹规划、科学管理与高效运行，推动数字政府建设全面加速。

《办法》在管理原则、管理流程、强调部门协同、注重数据共享与业务协同等原则性工作与贯彻执行上级政策基本保持一致，紧扣上级文件精神。但《办法》在制定时充分考虑并结合泗水县实际，具有与上级政策不同点及泗水县的特点。一是细化统筹管理机制：泗水县明确县直部门应建立政务信息化项目统筹管理机制，确定分管负责人和牵头科室，制定本部门、本系统信息化建设规划，进一步细化了统筹管理的具体措施，有助于更好地落实全市的统筹规划要求，从县级层面加强对政务信息化项目的整体把控。二是突出县级指导作用：泗水县强调县直部门对镇（街道）项目建设的指导，坚持 “全县一盘棋” 原则，对于功能相近相似的系统由县直业务主管部门统筹建设，这体现了泗水县在贯彻上级政策时，充分考虑到县级以下的项目建设协同问题，更具针对性地推动县域内政务信息化项目的集约建设。三是强化责任追究制度：泗水县对违反管理办法规定的单位或个人，明确了相应的责任追究措施，包括通报批评、对相关责任人员依法给予处分等，通过强化制度约束，保障政务信息化项目建设的顺利进行，这在一定程度上进一步细化和加强了对项目建设过程中违规行为的监管力度。四是结合自身实际情况：泗水县在遵循济宁市管理办法的基础上，根据本地的财政状况、信息化基础、业务需求等实际因素，对项目建设和运维管理等方面进行了更贴合本县的规定，如对项目资金使用、项目建设进度等提出了符合本县发展要求的具体要求，使管理办法更具可操作性和适应性 。

强调“规范操作”，对于全县政务信息化项目建设管理工作的扎实推进提供制度保障。一是项目规划与统筹。办法强调政务信息化项目建设需遵循全县统一规划。在项目立项前，各部门必须充分调研本部门及跨部门业务需求，确保项目与全县政务信息化战略目标一致。这要求我们大数据工程师协助各部门梳理业务流程，分析数据需求，从数据全生命周期管理角度出发，规划项目数据架构，使项目既能满足当下需求，又具备良好的扩展性与兼容性，为后续数据整合与分析奠定基础。例如，在规划新的行政审批系统时，要考虑其与现有电子政务平台的数据交互接口，以便实现审批数据的实时共享与流转。二是项目审批与立项。严格的审批流程是保障项目合理性与可行性的关键。我们大数据中心在其中承担着重要技术审核职责。一方面，要对项目技术方案的先进性、安全性进行评估，如审查数据加密技术是否符合行业标准，系统架构是否能应对未来业务增长的压力。另一方面，对项目预算中的数据资源相关费用进行合理性审查，避免因盲目追求高端技术设备或不合理的数据存储规划导致成本过高。例如，对于一个大数据分析项目，需根据其数据量预估、分析算法复杂度等，审核其所需服务器配置、数据存储容量等预算的合理性。三是数据资源整合与共享。数据是政务信息化的核心资产。管理办法明确要求政务信息化项目建设要遵循统一的数据标准与规范，建立数据共享机制。我们大数据工程师要主导数据标准的制定与推广，确保各部门在数据采集、存储、交换等环节遵循相同的规则。通过构建数据共享平台或数据中台，实现数据在不同部门、不同系统之间的安全、高效共享。比如，在构建全县人口信息数据库时，要整合公安、民政、卫健等多部门的人口数据，制定统一的人口数据字段标准，如姓名、身份证号、户籍地址等的编码规则，使各部门的数据能够无缝对接，为精准社会治理与公共服务提供有力支撑。四是项目建设与实施监督。在项目建设实施过程中，大数据中心需全程监督。从技术层面看，要定期检查项目进度是否符合计划，数据质量是否达标，系统性能是否稳定。例如，监测数据采集的完整性与准确性，防止因数据错误导致决策失误；对系统响应时间、并发处理能力等性能指标进行测试，确保系统在上线后能满足实际业务需求。同时，建立问题反馈与解决机制，及时协调解决项目建设中出现的技术难题，保障项目顺利推进。五是项目验收与后续运维。项目验收环节，我们依据预先设定的技术指标、数据指标等对项目进行全面评估。除了功能测试外，重点对数据的完整性、准确性、安全性进行检查，如验证数据备份与恢复策略是否有效，数据权限管理是否合规。项目验收后，运维工作至关重要。大数据工程师要制定详细的运维计划，包括数据更新维护策略、系统安全漏洞监测与修复计划、性能优化方案等，确保政务信息化系统持续稳定运行，数据资产安全可靠，不断适应政务业务发展的新需求。

《泗水县政务信息化项目建设管理办法》的实施，将有效解决政务信息化建设中的诸多问题，促进政务数据的流通与价值挖掘，提升政府决策的科学性与精准性，为全县经济社会发展提供更优质的政务服务环境。作为大数据工程师，我们将在这一过程中充分发挥专业优势，推动政务信息化建设朝着标准化、规范化、智能化方向不断迈进，助力泗水县数字政府建设取得显著成效，为打造智慧泗水奠定坚实的基础，让政务信息化成果更好地惠及广大人民群众。

解读机构及咨询方式

解读机构：泗水县大数据中心

具体联系人：张军

咨询电话：0537—4222776

泗政字〔2024〕48号泗水县人民政府关于印发泗水县政务信息化项目建设管理办法的通知