5月14日，县政府新闻办组织召开“高效办成一件事，助推服务再升级”新闻发布会。介绍我县在“高效办成一件事，提升政务服务效能”方面的重点、亮点工作情况，并回答记者提问。

发布人：

   雷国防  县行政审批服务局党组书记、局长

   赵庆华  县行政审批服务局党组成员、副局长

   高新磊  县行政审批服务局交通运输科科长

   李海波  县行政审批服务局社会事务科科长

   李亚强  县行政审批服务局规划建设科副科长

主持人：

   刘凤娇  县政府新闻发言人

雷国防介绍我县在高效办成一件事领域

取得的工作成效

去年以来，泗水县紧紧围绕“高效办成一件事”，不断优化服务流程，规范服务行为，提高服务效率，推动一批高频、面广的“一件事”高效办理。

协同联动，铺好“高速路”。县委、县政府高度重视“高效办成一件事”工作，县政府将“高效办成一件事”纳入政府重点工作推进计划，实行台账化管理，明确行政审批部门牵头、各涉及部门协同推进的联动机制，对标中央、省、市“高效办成一件事”要求，围绕企业、个人、项目全生命周期一件事，明确100件上级规定动作和15项自选动作，明确措施，高标准压茬推进。

集成改革，打造“标准地”。按照“一事一标准，一事一规范”原则，全事项全流程整合重塑，明确一件事整合办理思路，分项、分类编制规范化办事指南，梳理优化“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料等要素，增设具体办事场景，合理调整服务时序，实现办理时限最短、流程最优、材料最简、服务最高效；同步增设线上线下办理渠道，“一件事”同源发布、同步更新，充分依托山东省政务服务网、爱山东APP、微信小程序、移动客户端等“网上办”“指尖办”渠道，探索搭建“零门槛”一件事服务绿色通道，提高服务质效。

主动介入，做好“店小二”。围绕一件事“哪里办、怎么办、找谁办”等问题，深入推行靠前一步、提前介入服务模式，主动提供批前辅导及个性化定制服务；依托政务综合体，统筹各单独一窗，纳入“区链化”管理，打造一件事全生命周期服务专区，实现“一口对外、一站办结”，逐渐告别“办事进度人工查询，办事结果电话咨询”的传统，全面打造起“企业群众办事不用跑，办理流程可掌控、审批过程可追溯”的高效办成一件事新模式。截至目前，已在工程建设、社会事务等多个领域推动实施高效办成一件事服务模式，出国（境）、校车运营、露营产业等一件事亮点做法已在省市宣传推广，大幅提升了企业群众办事满意度、获得感。

现场答记者问环节

县融媒体中心记者：经济的发展离不开各种项目的建设和实施，项目建设所需办理的审批手续影响着项目开工建设的进度，今年以来，在推动项目建设早落地早开工方面，有没有新的改革举措？

李亚强：今年以来，围绕企业项目落地建设需求，县行政审批服务局不断深化工程建设项目审批制度改革工作，主动承接济宁市工程建设项目“揭榜挂帅”试点任务，创新出台了《泗水县高效办成项目开工许可“一件事”工作实施方案》，从高效办成“一件事”视角出发，将更多施工许可阶段事项合并办理，进一步减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。

集成审批，深化改革提效率。在前期办理质量监督、安全监督、施工许可证集成办理的基础上，将消防设计审查、建筑垃圾处置核准、规划验线、市政设施建设类审批纳入施工许可阶段事项集成办理范围。按照要素“最少必要”原则，除审批部门必须保留的申请材料外，将各部门申报表单整合为一张综合性申请表，企业只需一次申请、一套材料即可办理完成10个审批服务事项。

部门协同，数据共享提效能。在集成服务事项的同时，通过部门协同、数据共享、电子证照应用等举措，实现项目开工前审批流程压减30%以上，审批时间压缩40%以上，企业跑腿次数减少50%以上。企业可以通过申报端口查询办理进程，真正实现让数据多跑路，让群众少跑腿，有力提升企业群众办事获得感。

靠前服务，用心护企助发展。按照“作风优良、经验丰富、专业过硬、精干高效”的原则，抽调业务能力突出的工作人员组建项目管家服务团队，充分利用项目评审、用地评审、公开挂拍等阶段的评审会审、公告公示等时间节点，全面前移审批服务，为企业提供政策咨询、申报预审、帮办代办等服务。今年以来，全流程精准服务项目163次，解决项目难题12个，一次性办结率99%，帮办服务覆盖率达100%。

县融媒体中心记者：交通运输也是关系到民生和经济发展的大事，请问高科长近期围绕“高效办成一件事”在交通运输领域开展了哪些工作？

高新磊：县行政审批服务局主要负责交通运输、公路等方面权力事项的办理或协调工作。共5大类44余项，9类电子证照申领发放以及其他权力和关联事项的办理协调工作。交通运输科以“高效办成一件事”改革为抓手，深入践行“以人民为中心”的服务理念，全面推行“民事无忧”服务模式，深入开展政务服务提速提效行动，积极推进线上线下服务深度融合，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。在“开办运输企业一件事”上，集成企业登记、道路运输经营许可、道路运输证、从业人员从业资格等4项审批业务，编制个性化审批服务手册，规范一张电子表单、一套材料、一个流程，全力推动道路运输经营9类电子证照社会化应用，打造起“无纸化”道路运输经营全生命周期一件事，实现“零见面、零接触、零跑腿、零成本”的全程网办。

创新“码”上就办，贴心便捷服务。数字赋能“码上办”让繁琐的手续变得触手可及，为道路运输企业和司机定制了专属二维码，分别让企业和司机人员通过微信扫描二维码，一看就明白，一扫就清楚，一办就成功。“码上办”将传统的线下服务流程转化为线上操作，企业与司机朋友只需扫描二维码，即可快速进入相应的服务页面，完成相关事项申请，每一项服务只需点击和滑动屏幕就可以完成，通过“码上办”改革推广，集成道路运输10项高频业务申请，取消纸质材料30余份，9类电子证照随时调用“亮证”，彻底解决企业群众办事来回跑动的难题。

优化集成服务，实现一次办好。全面打造“道路运输经营全生命周期一件事”集成服务，聚焦交通运输领域审批证照品类多、周期长以及经营业户忽略换证时间等问题，开展上门和跟踪服务，利用“码上办”微信小程序实现证件到期自动提醒、证照到期前一个月业户即可收到提醒提示。充分利用建立的微信群、电话提醒等服务，实现由“您来换证”到“喊您换证”的转变。全面推行“无纸化”新模式，大力推广电子证照应用，利用微信小程序“运政帮”“爱山东”APP等线上端口，为业户提供全程网办服务，企业可自行申领电子证照，实现道路运输全生命周期内办事“一次不用跑”。

变被动为主动，让服务更暖心。推行靠前一步、提前介入服务模式，对办事存在困难的企业，主动靠前提供专业指导及个性化服务，实现道路运输业务由“哪里办、怎么办、找谁办”向“快办、好办、易办”的转变。畅通与企业常态化沟通交流渠道，全天候为企业答疑解惑，持续强化“跨域通办”“网上办”“掌上办”等云端服务模式。自实施高效办成道路运输经营全生命周期一件事以来，累计为1.5万余名道路运输从业人员和623户道路运输经营企业提供了高效服务。

县融媒体中心记者：校车作为学生出行的重要工具，其安全性和可靠性对于学校和家长来说都是至关重要的。请问泗水县在校车审批过程中，针对我县校车数量多、行驶线路复杂、审批环节多的问题开展了哪些工作？

李海波：泗水县围绕解决学生上下学回家这一需求，以群众利益和学生安全为出发点，统筹协同交运、公安、教体、行政审批等多部门单位，推行全程跟踪包办的服务模式，聚力打造校车运行“一件事”，变“多次跑”为“一次跑”，变“群众跑”为“工作人员跑”，截至目前，已通过该服务模式集成审批校车99辆，为学校和校车运营服务单位节约了大量人力和时间成本。

统筹协调，多部门联动。建立健全纵向联动、横向协同、密切合作的工作机制，明确由审批服务部门一方牵头，强力统筹协调教体、公安、交通运输、政府办公室4个部门单位，优化完善多环节、跨层级、跨部门并联审批服务机制，整合资源，构筑集成改革合力。组织各涉及单位集中研讨校车审批中的路线确定、站点停靠等重点、难点，全面梳理校车运行服务链条，将涉及校车审批运行链条上的机动车注册登记、校车使用许可、核发校车标牌3个事项纳入校车一件事审批流程，整合各部门单位业务入驻“一件事”综窗，实现办事“只进一个门、只跑一个窗口”。

整合流程，标准化建设。首先是创新推出“一张表单”。重新整合事项办理流程，科学调整审批服务时序，将需重复填写的“机动车所有人名称”“车牌号”等车辆信息申请表，整合集成为《校车一件事申请表》，形成“一张表单”。其次是优化集成“一套材料”。细致梳理服务链条手续，精简审批服务环节，剔除冗杂重复材料，压缩申请表单4份，申请材料由原来21份精简为13份，较之前分别减少80%和38.1%，切实解决申请材料多且繁的痛点。

提前介入，帮代办申报。一方面提前介入，辅导申报。依托教体、交运等部门单位主管作用，主动征询校车审批办理需求意向，提前推送校车运行“一件事”服务指南和申请模板，帮办人员点对点辅导服务，帮助完善申报材料，加速业务办理快速推进。另一方面专员帮跑，代办业务。综合帮办人员接收到准确完整的申报材料后，立即启动帮跑手续，联动交通运输、公安交警大队等部门单位进行审核，统一上报本级人民政府审核把关，全流程无需群众跑腿，办理材料内部流转，大幅压缩申请人办理时间，审批服务效率对比原来提速80%。第三方面换位体验，联合审查。创新推行校车运行“体验式审查”，以学生出行安全为出发点，各涉及审查单位人员统一跟车审查，换位体验校车运行全过程，实地评估行驶线路、停靠站点，确保排除各类运行风险隐患，全力为学生安全乘车出行保驾护航。

县融媒体中心记者：请问下一步泗水县将如何在“高效办成一件事上”持续发力，更高效地推进这项工作呢？

赵庆华：下一步将主要在以下三个方面发力，推动高效办成一件事在我县落地落实。

强化立体服务，搭建线上线下“通衢”。不断深化“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的肩并肩综合服务模式，进一步优化窗口布局和人员配备，制作“零基础标准化模板”，通过集中轮训、岗位技能大练兵、轮岗办件等多种方式，培养全员全科服务水平，统筹1500余项政务服务事项无差别受理、同标准办理。

创新服务模式，打造一流优质体验。对标浙江、上海等地区先进经验做法，深入推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造与系统重构，延伸服务链条，整合更多服务资源，打破部门间信息壁垒，强化部门间协同联动和并联服务，探索推出“外出旅游”“食品产业”等泗水样板“一件事”系列。同时建立健全书记县长红信封重点攻坚+社会观察员议案跟踪+反向测评全面反馈+不见面平台远程收集的进阶服务体系，常态化收集、解决“高效办成一件事”工作推进中遇到的问题和好的意见建议，构建更完善的问题收集、转办、跟踪、解决、回访服务闭环，切实提升企业、群众办事获得感、满意度。

延伸服务触角，激发质效齐升动能。围绕解决“上班没空办、下班没处办”问题，构建“流动大厅+自助大厅”“7×24小时在线”政务服务模式。积极打造“泗事帮”服务圈，在优化基本政务服务基础上，叠加关联度高、企业发展急需的增值服务事项，变“基本服务”为“全面服务”，增设企业服务专员、项目秘书、一件事全办员、助老扶残专员等特色岗位，深入推行直达帮办、跟踪代办、全程包办等服务模式，打造极简、极速、极优的的政务服务生态。持续拓展中心服务功能，深入融合智慧服务、文化展示等元素，打造法律、金融、办税等更多个性化服务专区，推动政务服务大厅功能迭代升级，高效满足企业群众对于线上线下服务体验的多样需求，构建功能完善、资源集约、链条完整、智慧便捷的现代化政务服务综合体，为高效办成更多“一件事”保驾护航。