各相关单位：

为了进一步优化我县营商环境，提高全县供水供电供气供暖供网报装服务质量和效率，增强市场主体的满意度和获得感。现就推进我县水电气暖网联合报装改革，编制了《泗水县水电气暖网联合报装“一件事”实施方案》，现予以印发，自印发之日起试行。

泗水县工程建设项目审批制度

改革工作领导小组办公室 

2024年5月7日   

泗水县水电气暖网联合报装“一件事”

实施方案

为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)，提高工程建设项目的配套市政公用报装接入效率，优化提升市政公用报装接入服务质量和效率，现结合我县供水、排水、供电、供气、供暖、通信行业实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以企业群众需求为导向，通过流程再造和信息共享，整合部门资源，依托工程建设项目审批管理系统，全面推进“水电气暖网联合报装一件事”线上线下融合互补，进一步提升市政公用服务联合报装便利化，切实提升企业满意度和获得感，持续优化营商环境。

二、适用范围

本方案适用于我县范围内各类企业（非居民个体用户）办理新建、改建、扩建房屋建筑工程和市政基础设施工程的，涉及供水、供电、供暖、供网等市政公用服务报装接入。企业用户可结合实际需要提出市政公用服务联合报装申请，按照本方案规定办理；对不需要联合报装的，可按水电气暖网报装有关规定办理。

三、工作措施

（一）简化申请材料

1、整合申报表单。按照“一表申请”的要求，对既有水电气暖网各项报装的申请表单进行整合，通过精简优化，形成一张“联合报装一件事”申请表，申请人可根据实际需求自主选择“联合报装一件事”涉及的全部或部分事项，实现事项集成、按需选填、信息共享、定向分发，使报装更加便捷高效。

2、优化材料清单。全面梳理“联合报装一件事”所涉事项办理所需的材料清单，按照重复材料只收取一份、可共享互认材料不再提交、除有法律法规要求收取纸质材料一律不得限定介质容缺告知承诺材料和事项应标尽标的要求，逐一明确申请材料的份数、要求、介质等内容。同步细化材料审查要点，提升综合窗口收件审核效能。

3、完善办事指南。按照全省统一的实施标准和格式要求，对“报装一件事”设定依据、受理条件、申请材料、办事流程办理结果等要素进行明确，完善办事指南。

（二）优化办理流程。

1、统一网上办理。依托工程建设项目审批管理系统“高效办成一件事”模块，对涉及市政公用服务报装外线工程行政审批的事项，按本方案制定的审批事项范围、审批时限、审批方式等进行全流程网上联合报装。

2、统一办理时限。减少报装审批环节，压缩审批时间，限定施工周期，实现全过程服务。水电气暖网报装接入环节优化为无外线工程的实行“零审批”；有外线工程的2个环节（报装、接入），4个工作日完成报批（报装受理、踏勘设计1个工作日，外线审批2个工作日，接入1个工作日）。

3、统一现场踏勘。企业申请市政公用服务联合外线报装，市政公用服务联合报装综合窗口组织市政公用服务企业统一进行现场踏勘，协调编制施工方案，尽可能共享施工沟渠，协同施工，避免市政公用服务企业各自单独施工、多次开挖路面，节约投资成本，减少管线施工带来的负面影响。

（三）提升服务质量。

1、提前服务。企业用户在完成项目立项批复后，主动对接企业用户报装意向，依据企业用户需求可参与投资项目的前期规划设计编制工作及设计方案审查工作，结合用户需求和项目实际，提前进行技术指导，并提出相关意见反馈给企业用户，完善项目规划设计方案。

2、申请受理。线上依托山东省一体化政务服务平台，线下依托县政务服务中心，全面推进“水电气暖网联合报装一件事”线上线下融合互补的联合报装“一站式”服务，实现市政公用事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。

3、并联办理。需要建设“水电气热网”外线工程的，依托工程建设项目审批管理系统或政务服务网实现建设工程规划许可、占用挖掘城市道路、临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批并联办理，进一步提高企业市政公用服务联合报装服务效率。

四、工作保障

（一）加强组织领导。市政公用服务联合报装改革是提升营商环境便利化水平、优化营商环境的重要举措，各相关部门要深刻认识这项工作的重要意义。各相关部门要落实主体责任，细化工作任务，强化部门协同，形成工作合力，切实高效推进水电气网联合报装“一件事”落地落实。

（二）加强技术支撑。将市政公用服务联合报装纳入政务服务网“高效办成一件事”板块。县住建局、县工信局、县水务局分别负责协调行业管理范围内的供水、供暖、供电、通信企业做好系统对接、使用工作，实现联合报装全流程电子化运转，法律法规、办事指南和标准规范集中公开，建立全过程监控和预警机制，保障各项改革措施的顺利实施。

（三）加强宣传引导，强化技术支撑。各业务主管部门、各专营单位要加大改革措施的宣传力度，做好相关政策的宣传解读，加强典型案例的宣传报道，做好企业引导，营造浓厚的改革氛围。同时由县行政审批服务局依托工程建设项目审批管理系统，实现联合报装全流程平台运转。集中公开法律法规、办事指南和标准规范，建立全过程监控和预警机制，保障各项改革措施的顺利实施。

本行动方案自发布之日起施行。

附件：

1、泗水县水电气暖网联合报装信息采集单.docx

2、泗水县水电气暖网联合报装服务指南.docx