主持人：【“倾听百姓心声，接受群众监督”,收音机前的听众朋友以及电视机前的观众朋友，大家好，欢迎您关注泗水县融媒体中心、泗水广播电视台正在直播的《政风行风热线》节目，我是节目主持人海宁。今天上线的嘉宾单位是县自然资源和规划局，带队走进直播间的是县自然资源和规划局党组书记、局长张晓通；如果您在关注我们节目的过程中，对我县自然资源和规划局的相关工作有什么好的意见和建议，或者是有什么需要咨询和反映的问题，欢迎您随时拨打我们栏目的热线电话4321123、4231711直接参与到节目当中。另外，您还可以通过手机微信搜索“泗水融媒”公众号，关注我们的微信平台，给我们留言。现在坐在我身边的这位就是县自然资源和规划局党组书记、局长张晓通。张局长，您好，欢迎您做客我们的节目，先跟大家打个招呼吧。】

张局长：【好的，主持人，各位听众朋友观众朋友大家好。很高兴做客“政风行风热线”栏目，和大家一起交流沟通自然资源和规划领域的相关工作，欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见，我和我的同事将认真负责的给予解答】

主持人：【今天同时做客直播间的嘉宾还有：

县自然资源管理服务中心副主任    赵双喜

县林业保护和发展服务中心副主任    宋 亮

县规划服务中心主任            张 凯

县自然资源管理服务中心副主任    王 增

也欢迎你们做客政风行风热线节目，倾听百姓心声，接受群众监督。如果您对我县的自然资源和规划工作有什么好的意见和建议，或者有什么需要咨询和反映的问题，欢迎您随时拨打我们栏目的热线电话直接与自然资源和规划局的上线嘉宾进行沟通和交流，我们的热线电话请记住是4321123和4231711。张局长，今年的工作已经到决胜上半年的冲刺期，您先介绍一下自然资源和规划局的重点工作完成情况好吗？】

张局长：【好的，主持人。今年以来，县自然资源和规划局围绕县委、县政府决策部署，锚定“争一流、争第一、争唯一”目标不动摇，聚焦“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”定位，耕地保护、森林防火、荒山绿化、生态修复等方面取得扎实成效，提前两年完成绿色矿山创建任务，耕地保有量实现三连增。】

主持人：【张局长，自然资源和规划局作为重要的政府职能部门，服务社会发展，保障民生方面，我们开展了哪些工作，成效如何呢？】

张局长：【县自然资源和规划局大力实施要素保障攻坚行动，主攻项目开工手续办理，在对上争取、要素保障、营商环境等关键环节上专人、专班推进项目落地进程，全力破解瓶颈制约，夯实了泗水县高质量发展基础。一是完成县级国土空间总体规划编制工作，并获得省政府批复，确定了“北进、西优、南补、东控”的城市发展格局，是指导未来泗水发展的纲领性文件。二是全面落实“先储备后供应”制度，推行“用地清单制”，持续跟踪全县高质量发展重大项目用地需求，做好勘测定界、选址预审、报批供应、批后监管等服务工作。三是《泗水县2024年土地征收成片开发方案》已经获批，正在围绕乡村振兴、基础设施、民生保障等重点领域开展土地征收，全力保障各类项目用地需求。】

主持人：【您刚才提到了县级国土空间总体规划已经获得省人民政府的批复，那接下来该如何落实呢？】

张局长：【泗水县国土空间总体规划是对我县国土空间作出的全局安排,是县域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲,必须严格执行,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。在以后的用地报批、项目选址等方面，将严格按照规划进行，做好要素保障，下一步国土空间规划数据纳入国土空间规划“一张图”实施监督系统后,我们将进一步建立健全规划监督、执法、问责联动机制,实施规划全生命周期管理,提高空间治理数字化水平。】

主持人：【看得出，县级国土空间规划对我县的发展有着举足轻重的作用，那镇级国土空间规划目前进展怎么样了呢？】

张局长：【镇级国土空间规划正在有序推进中，具体工作请张凯主任详细介绍一下。】

张凯：【好的。我县需要编制镇级国土空间规划的乡镇有9个，主要为圣水峪镇、泉林镇、泗张镇、苗馆镇、杨柳镇、柘沟镇、高峪镇、星村镇和华村镇。其中圣水峪镇和泉林镇属于重点镇，已形成规划成果，完成专家评审、镇级人大审查程序，拟提报县规委会审查，基本具备报批条件；其他乡镇规划编制工作也相对较快，均形成规划成果，有些乡镇也完成了专家评审，符合上级要求的编制进度。】

主持人：【张主任，您刚才提到圣水峪镇和泉林镇属于重点镇，请问这两个镇规划定位与目标是什么样的呢？】

张凯：【圣水峪镇是我县县域副中心，定位为特色农业为基础，优秀传统文化与山水生态旅游为特色的乡村振兴齐鲁样板示范镇。规划到2025年，乡村振兴实现突破，基本建成全省领先的乡村振兴示范区；国土空间开发保护格局得到优化，城乡空间特色更加鲜明。镇区聚焦“高铁小镇”建设，基础设施不断完善，城镇管理更加精细，服务能力不断增强，基本建成生态宜居城镇。到2035年，建设成为泗水县县域副中心、区域优秀传统文化发展区和休闲旅游目的地。镇区建设成为功能完善、生态秀美、文化彰显、民生幸福的全域综合性服务中心。

泉林镇定位为山东省历史文化名镇，鲁西南地区的工贸重镇，生态文旅强镇。规划到2025年，国土空间开发保护格局得到优化，“两山三水五分田”空间特色更加鲜明。镇区公共服务设施、基础设施不断完善，建设成服务能力不断增强的泗水县副中心和东部重要的经济增长极。到2035年，建设完成活力新城、宜居社区，镇村体系基本形成；打造“卞国故里、泗源泉乡”的历史文化名镇品牌；成为山东省生态文旅发展的新典范。镇区建设成为功能完善、文化彰显、民生幸福的综合性服务中心。】

主持人：【谢谢张主任的介绍。您现在关注的是泗水县融媒体中心、泗水广播电视台正在直播的《政风行风热线》，今天上线的嘉宾单位是县自然资源和规划局，带队走进直播间的是县自然资源和规划局党组书记、局长张晓通；如果您在关注我们节目的过程中，对我县自然资源和规划局的相关工作有什么好的意见和建议，或者是有什么需要咨询和反映的问题，欢迎您随时拨打我们栏目的热线电话4321123、4231711直接参与到节目当中。张局长，我们自然资源和规划局如何在服务未来泗水县发展的同时，保障粮食安全和百姓“米袋子”的呢？】

张局长：【泗水县山地多平原少，发展区域与耕地分布高度重合，随着泗水经济社会快速发展，项目用地依然保持高位，保护耕地和保障发展之间的矛盾越加突出。我们开源节流并举，从数量、管控、宣传三个方面着手，扛牢保护耕地政治责任。具体工作请赵双喜主任进行详细介绍。】

赵双喜：【好的。我们主要从耕地的保护、管控、补充、考核、监督等环节多管齐下，以全域土地综合整治为抓手，严格落实耕地占补平衡和进出平衡，积极提高耕地质量，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，着力构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护新格局。一是强化整治开发，努力增加耕地面积。以土地开发整理和增减挂钩项目为抓手，通过田块归并、客土回填、改良培肥等工程措施，改善农田基础设施配套，着力提升耕地质量，提高粮食产能。二是坚决落实上级整改任务，泗水县永久基本农田保护面积50.61万亩，2023年6月省厅下发我县永久基本农田整改任务2.8205万亩，为全面真实掌握永久基本农田现场情况，利用无人机对全县约1100平方公里进行航测，制作分辨率不低于8公分的正射影像图。根据最新影像成果，开展永久基本农田核实处置。其中处置1.11万亩，调出1.68万亩，补划3.78万亩，完成了永久基本农田考核任务。三是重视宣传，提高群众依法用地意识。充分利用春节前期返程人员高峰期，县自然资源和规划局开展耕地保护赶大集活动，在中册镇、高峪镇、圣水峪镇、泉林镇等农村大集和汽车站、高铁站等人流密集区域举行宣传活动，详细解读耕地保护的政策措施，引导农民树立耕地保护意识。植树节前后，针对群众自发种植杨树等情况较多情况，印发《致广大村民的一封信》，开展了耕地保护政策宣讲进村居、校园活动，取得很好效果。】

主持人：【赵主任，接下来您给大家介绍一下最新的耕地保护政策吧。】

赵双喜：【当前和大家息息相关的耕地保护政策主要是耕地保护“六个严禁”和农村乱占耕地建房“八不准”。所谓耕地保护“六个严禁”就是：一是严禁违规占用耕地绿化造林。二是严禁超标准建设绿色通道。三是严禁违规占用耕地挖湖造景。四是严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。五是严禁违规占用耕地从事非农建设。六是严禁违法违规批地用地。所谓农村乱占耕地建房“八不准”就是：一是不准占用永久基本农田建房。二是不准强占多占耕地建房。三是不准买卖、流转耕地违法建房。四是不准在承包耕地上违法建房。五是不准巧立名目违法占用耕地建房。六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房。七是不准非法出售占用耕地建的房屋。八是不准违法审批占用耕地建房。在此，我们也呼吁广大群众牢固树立“人多地少是国情、节约集约要先行”的用地意识，不乱占耕地建房，不破坏耕地挖沙取土，不占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，严格遵守耕地保护各项政策。】

主持人：【感谢赵主任的详细介绍。请问张局长，我们自然资源和规划局为坚决制止耕地“非农化”“非粮化”采取了哪些具体措施呢？】

张局长：【县委县政府高度重视耕地保护工作，县委赵书记、县政府王县长多次作出批示，要求采取“长牙齿”的耕地保护硬举措，坚决守住耕地保护红线。我们自然资源和规划局以“保护资源是责任，保障发展是使命”的高度责任感和使命感推进耕地保护工作，对已建成的粮食生产功能区、高标准农田和集中连片优质耕地划入耕地保护红线，纳入国土空间规划“一张图”，做到“数、线、图”一致，确保耕地、永久基本农田红线等目标能落地、可考核、可追责。关于严格耕地保护执法，推进违法违规用地整改方面的工作情况，请王增主任详细介绍。】

王增：【根据局党组的统一安排部署，我们下大力积极推进违法违规用地问题整改。一方面加大日常巡查密度，综合运用田长巡田、日常巡查、卫片执法等手段，搭建“天上看、地上查、网上管”的动态执法工作体系，坚持手续不全不能动工要求，强化日常监管，推动耕地管理从“事后发现、被动查处”向“发现在初始、解决在萌芽、监管伴全程”的转变。另一方面以“清零”为重点，开展卫片执法专项行动，坚决遏制违法违规用地问题。对于发现的乱占耕地行为该查处的坚决予以查处，该拆除的拆除，该移交司法机关的坚决移交司法机关，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。借今天这个机会告诉大家，今后再违法用地可能会“倾家荡产”。新修订的《土地管理法实施条例》对非法占地的罚款额由原来的每平方米30元以下，提高到每平方米100元以上1000元以下。也就是说，如果违法占用1亩耕地，最高罚款可达66万元。如果非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，就是非法占用农用地罪，将会处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

主持人：【感谢王主任的介绍。您现在关注的是泗水县融媒体中心，泗水广播电视台正在直播的《政风行风热线》节目，今天上线的嘉宾单位是县自然资源和规划局，带队走进直播间的是自然资源和规划局党组书记、局长张晓通；如果您在关注我们节目的过程中，对我县的自然资源和规划工作有什么好意见和建议，或者是有什么需要反映或咨询的问题，都可以随时拨打我们栏目的热线电话4321123和4231711参与到节目当中，与上线嘉宾进行沟通和交流。张局长，矿产资源管理也是像耕地保护工作一样都是社会关注的焦点，那么在规范矿产资源管理方面开展了哪些工作呢？】

张局长：【加强矿产资源规范化管理，既是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践，也是推进“生态立县”理念的重要抓手之一。通过建立扎口管理、三维建模、矿山监理等工作机制，加强持证非煤矿山监管，提高资源利用效率，将修复治理摆在开发利用前面，我县11家矿山企业全部完成绿色矿山创建工作，成为全市第一个完成该项工作的县。在遏制各类非法采矿方面，我们坚持严查和重处相结合，彻底扭转了私挖盗采乱象，我县矿产资源管理秩序持续好转。具体工作情况请王增主任给大家详细介绍。】

王增：【我们充分发挥基层所贴近群众、熟悉民情等优势，用好执法监管平台、卫片执法监督检查数据、民意受理平台、举报箱等方式方法，广泛收集线索，对每条举报线索及时核查，严查深挖，全面清理无证开采、破坏资源、超层越界开采等行为。织密日常巡查监控网络，多部门重点巡查与镇街全天候执法巡查相结合，重点强化对县域交界区域、涉矿项目的监管，开展昼夜巡查179次。打破矿产执法归自然资源主管部门办案的常规，将发现的涉矿违法行为中的运输机械及时移送交警、交运部门，形成“一案多查、一案多罚”的办案体系，立案查处涉矿案件20件，扣押各类机械设备35台，下达行政处罚62.37万元。依托自然资源遥感监测中心，健全“人防+技防”监管模式，实施24小时线上动态巡查与监管，完善自动巡查预警推送发现疑似问题信息机制，确保执法人员第一时间到达现场进行处置，及时早发现、早制止、早处理自然资源违法行为。】

主持人：【据我们了解，泗水的林长制工作走在了全省前列，是第一批林长制激励县。在这方面，我们自然资源和规划局采取了哪些措施，取得了哪些成效？张局长】

张局长：【我县紧紧围绕“扩绿、兴绿、护绿”目标，坚定不移、脚踏实地深化林长制改革。目前，全县建立了以林长、护林员、护林公益岗、技术员为主体的“一长三员”体系，设立县、乡、村三级林长626人，聘任护林员、护林公益岗、林业技术员2100余人；明确县林长制责任单位20个，建立“林长+警长+检察长+法院院长”联动机制，建设司法公益林保护基地，形成了部门各司其职、各负其责、齐抓共管的林长制工作新格局。累计创建国家和省级标准化林业工作站3个，市级林长制激励乡镇5个，切实把制度优势转化为了治理效能。】

主持人：【可以说各级林长在保护全县林草资源安全方面发挥了积极作用。那在林长制的框架下，我们在植树造林这个关键环节做了哪些工作？】

张局长：【泗水作为全市唯一的纯山区县，历来高度重视并切实加强生态林业建设，咬定青山不放松，扎实开始荒山绿化三年行动，把荒山绿化作为落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要举措。具体工作请宋亮主任进行介绍吧。】

宋亮：【好的，今年我们以“林长制”工作为支撑，成立了工作专班，全程靠上服务，从选苗、整地、栽植、浇水、管护等全流程保证质量，认真落实专门的绿化队伍、专门的蓄水设施、专门的引水设备、专门的管护队伍、专门的保障资金“五个专门”工作要求。今年以来累计完成造林10451亩、建设蓄水池38个，防火硬质隔离30公里、防火通道34公里。下步，我们将重点做好苗木抚育和封山育林各项工作，常态化开展森林防火、防虫，确保栽植一片、管护一片、成活一片、绿化一片，努力营造“三季有彩、四季常青”的绿化效果，为泗水县高质量发展守好绿色生态阵地，蓄积绿色发展力量。】

主持人：【谢谢宋主任。您现在关注的是泗水县融媒体中心，泗水广播电视台正在直播的《政风行风热线》节目，今天上线的嘉宾单位是县自然资源和规划局，带队走进直播间的是自然资源和规划局党组书记、局长张晓通；如果您在关注我们节目的过程中，对我县的自然资源和规划工作有什么好意见和建议，或者是有什么需要反映或咨询的问题，都可以随时拨打我们栏目的热线电话4321123和4231711参与到节目当中，与上线嘉宾进行沟通和交流。张局长，按照以往的工作经验，现在应该进入主汛期了，我们自然资源和规划局采取了哪些应对滑坡、泥石流等地质灾害防范的措施呢？】

张局长：【泗水县处于丘陵地带，主要的地质灾害种类有崩塌、滑坡等，全县共有10处地质灾害隐患点，其中崩塌地质灾害隐患点9处，滑坡地质灾害点1处，主要集中在南部山区（苗馆镇1处、泗张镇6处、圣水峪镇2处、金庄镇1处）。强降雨、持续性降雨等气象条件是引发地质灾害的重要因素，根据当前防汛抗旱工作情况，我们做到及早部署，细化安排，明确任务，确保责任到位、任务到人。下步，我们将加大与气象、应急部门的沟通，第一时间向各镇村防灾责任人、监测员及受威胁群众发送预警信息。借助今天的机会向大家讲解一些地质灾害防治、自救的基础知识：强降雨期间，按照“住上不住下，住前不住后”的原则，尽量不要在靠近山坡的房内居住。要听从统一指挥，积极配合政府和相关部门，不能心存侥幸，不要贪恋财物，首先要保证人身安全，按照应急预案确定的转移路线，快速撤离到安全地带。危险未得到有效控制前，不可自行随意返回家中，避险二次危害。】

主持人：【谢谢张局长的介绍。大家都知道，自然资源是我们和子孙后代共同拥有的，如何更科学合理的利用，需要各级党政领导的重视支持、各级各部门的参与配合、以及广大人民群众的积极参与和社会各界的关心关注，下一步咱们有什么工作计划和打算吗？】

张局长：【好的，面对我县自然资源管理难度较大、任务较重、底线工作较多的形势，下步，我们将进一步增强推进全县自然资源和规划事业改革发展的使命感和责任感，着力发挥规划调控、引领和约束“三大作用”，高质量推进耕地、森林、湿地、矿产“四类资源”统筹保护和节约集约利用，强力推进干部作风建设、规划管控、耕地保护、矿产资源管理、森林资源保护“五项重点工作”，坚持依法监管、依法保护、依法修复，为服务全县发展提供坚实的资源和规划保障。同时，也希望社会各界朋友，更多关注自然资源和规划事业发展，多提宝贵意见和建议，把泗水县建设的天更蓝、水更清、山更绿、生态更宜居、生活更美好！】

主持人：【谢谢张局长的介绍，由于时间关系，今天的节目到这里马上就要结束了，也再次感谢自然和资源和规划局的张局长一行做客今天的节目。在节目之外，您可以通过泗水县融媒体中心、泗水广播电视台的值班电话4231711，或者拨打场外监督电话4221909继续反映问题。下期上线的嘉宾单位是县环境卫生管理服务中心，同样期待着您的积极参与，主持人袁海宁，导播乔元兵，李德奎，摄像张霖，节目监制郭春雪，感谢各位关注，下期节目，再会！】