泗水县审计局2024年度法治政府建设报告
2024年,泗水县审计局在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标,依法全面履行审计监督职能,各项工作取得新进展新成效。全县医疗卫生资金管理使用及政策落实专项审计项目获评“全省优秀审计项目”,入选泗水县2024年法治为民实事项目;围绕改革创新,审计综合作业平台纳入国家审计署试点并顺利通过验收,审计全媒体宣传工作入选省审计厅试点,3篇理论文章在国家级刊物发表,2篇创新做法在“济宁改革”公众号刊发,《山东广播电视台》报道创新做法,多项工作走在全国全省前列,县委给予“蓝牌”奖励,市委市政府授予“济宁市干事创业先进集体”。
一、工作开展情况
(一)提高政治站位,加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻宣传习近平法治思想,组织开展“弘扬法治精神,践行法治思想”主题党日活动,党组书记带头宣讲。强化法治建设领导责任,切实贯彻执行法治建设第一责任人职责。每季度召开会议专题听取法治建设工作汇报,研究解决重大法治问题,安排法治建设重点工作,坚决做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持党组理论学习中心组集体学法制度,每月安排1次法治专题学习。全面落实党政主要负责人年度述法制度,2024年5月份,代表县直部门在泗水县委全面依法治宪委员会专题述法会议进行述法。
(二)坚持精准聚焦,依法全面履行审计监督职能。紧盯政府投资审计,看好财政“真金白银”。制定《聘用造价咨询机构参与公共投资建设项目审计管理办法》,统筹推进金融大厦、华阳水苑等建设工程审计项目。紧盯经济责任审计,规范干部权力运行,全年共完成经济责任审计项目12个,查出问题形成审计专报获县级领导签批,经济责任审计成效显著。紧盯预算执行审计,推进资金提质增效。持续关注财政政策落实、财政资源统筹、专项债券管理使用等情况,对全县84个一级预算单位进行数据筛查全覆盖,不断提高财政资金使用效益和保障能力。
(三)强化监督制约,着力推动审计工作提质增效。强化审计项目质量控制,全面贯彻落实《国家审计准则》,加强审计质量控制,多次召开审计业务会议,对全局审计项目进行审理审核,提出审理意见,审计项目质量得到有效提升。开展2024年度审计项目质量检查,将检查结果纳入个人考核,各科室对检查通报中提出的问题进行了认真梳理,逐一认领、整改,进一步严控审计质量,防范审计风险。提高审计干部专业化能力,开展“强本领,提质效”练兵比武活动,组织年轻干部从审计质量管控、政策跟踪审计、经济责任审计、自然资源资产审计等方面进行比武交流,着力解决审计干部业务能力和法治思维不强等问题。
(四)落实普法责任制,以审计实践推动法治宣传。落实领导干部学法“八个一”模式,积极落实国家工作人员学法考试档案制度。年初制定法治建设工作计划,将年度工作任务目标分解落实到具体的责任领导、责任科室和责任人员,形成齐抓共管普法工作领导机制。2024年以来,组织班子成员下基层开展法治宣讲6次,结合重要时间节点开展普法活动8次,力促法治理念深入人心。创新打造“党的建设、廉政教育、法治宣传”三条主题宣传长廊,将党史文化、法律法规、依法行政等内容融入文化展板等办公设施,普法工作取得较好成效。推动普法与日常工作相结合。利用审计进点会、审计结果反馈会等作为载体面对面解读、以案释法,多方位、多层次、多角度全员参与,推动普法宣传由“独角戏”转为“大合唱”。
(五)严格规范管理,保障审计机关依法履行职责。加强规范性文件制定和监督管理,做到规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”,严格落实规范性文件备案审查监督制度,定期开展规范性文件清理工作,实施规范性文件动态化信息化管理。坚持依法审计,规范审计程序,将行政执法“三项制度”和审计业务程序相结合,严格落实审前通知、审计公示和审计结果公告制度,推行行政执法廉政监督回访制度,接受被审计单位和社会公众的监督。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织开展行政执法证考试、申领和清理等工作,不符合执法资格的人员,不得参与执法活动。发挥法律顾问作用,严格落实法律顾问制度,聘请执业律师担任法律顾问,对规范性文件审查、审计事项法律问题及时提供法律咨询意见,积极使用济宁党政法顾通系统,及时将使用法律顾问情况录入系统。
(六)2024年上半年述法问题整改情况。针对2024年5月27日县委依法治县办向我局党组反馈的述法问题清单,我局于6月21日,召开局党组会议,研究了述法问题整改落实工作,对问题清单上四大类8项问题逐项明确牵头领导、责任科室、具体责任人,现已全部完成整改,并向县委依法治宪委员会提交整改方案、整改报告及相关整改材料。
二、存在的问题及原因
(一)综合素质有待增强。制约法治创新发展的思想观念障碍仍然存在,对创新工作的重要性认识不足,思变、应变、求变的主观能动性还不够强,对法治创新的片面认识在一定程度上影响着全员创新的深入推进。
(二)业务水平有待提升。高层次、复合型执法人才短缺,存在“研究型”审计开展的不深不透,审计重点把握的不准,整改措施不够有力等问题。
(三)成果开发有待加强。审计成果开发还不够理想,审计执法人员成果意识和精品意识不强,审计专报质量有待提升,与各部门在合力推进整改上衔接不畅。
三、下步措施
(一)坚持在审计监督方面持续发力。围绕解决人民群众急难愁盼问题,重点关注民生项目、民生资金等热点问题,兜牢民生底线,助推惠民政策落地生效,增进民生福祉。坚持研究型审计,把问题和建议当课题研究,自觉站在全局和战略高度考虑问题、反映问题、分析问题,积极服务党委、政府科学决策。坚持结果导向,严格执行督查督办、约谈问责、考核评价等制度,构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改工作格局。
(二)深化“谁执法谁普法”普法责任制。实施提能行动,深入开展行政执法人员素质能力提升培训,提升审计人员综合素质和解决问题的能力。压实普法责任,积极发挥普法领导小组作用,建立重点时间节点、普法工作联动“两项普法清单”,组织召开述法会议,现场点评、跟踪督导,推动“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制全面落实。
(三)深化改革创新推进法治建设。鼓励创新创造,追求卓越的法治创新文化,建立以审计理论创新为导向的审计创新体系,大力开展“国有企业领导干部审计评价体系”、“自然资源县域全覆盖季度审”等创新工作探索,形成以上率下、整体联动、层层推进的审计长效机制,护航审计事业高质量发展。
2025年1月13日
来源:泗水县审计局