2024年，在县委、县政府的坚强领导下，以及县委依法治县办的指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，围绕中心、服务大局，求真务实，积极推动法治政府建设，取得了一系列显著成效。现将本年度法治建设情况总结如下：  

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。我局把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习内容。通过党组中心组学习、干部职工学习例会、专题培训等方式，组织开展法治素养学习及考试、“人人争当国安卫士公益培训课”学习。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责。主要领导坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将文旅各项工作纳入法治化轨道，切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。主要领导多次主持召开会议，开展审计检查、安全生产专项巡察整改工作，常年聘请法律顾问，依法开展各项文旅工作，为依法行政打下了坚实的基础。

（三）建立健全行政执法协调监督工作体系。通过公开执法信息、接受社会投诉等方式，增强执法透明度，规范行政执法监督体制、职责、内容、方式、程序和责任体系，完善行政执法监督制度。对发现的违法违纪行为进行严肃处理，确保执法队伍的纯洁性和公正性。鼓励公众对执法行为进行监督，提升行政执法的公信力和权威性。接受人大、政协、司法、纪检监察等部门的外部监督，及时回应社会关切和投诉举报。3月5日，济宁市行政执法专项述法观摩现场会在泗水召开，泗水县文化和旅游局作为“全市唯一”一个行政执法专项述法单位进行现场述法，市司法局在全市范围内推荐泗水文旅执法诉法工作经验。12月，组织党政领导班子成员以及一线执法人员代表共7人进行述法，政协委员和法律顾问现场对述法人员进行评议，围绕个人法治学习和依法履职等情况进行了现场述法，深入剖析问题和不足，明确整改方向和下步打算。

（四）全面推进严格规范公正文明执法。我局严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核行政执法“三项制度”。在县政府网站行政执法公示专栏及时更新执法检查、处罚、执法人员信息等情况，严格执行执法全过程记录并科学保存，执行重大执法决定法制审核，开展“双随机、一公开”执法检查。组织开展案卷评查，促进执法标准化、制度化和规范化。完善包容审慎监管机制，严格落实不罚轻罚、不予实施行政强制措施、告知承诺、行政合规指导“四张清单”。梳理制定下发了不予行政处罚、减轻行政处罚等事项清单，共涉及 33 个处罚事项（其中不予处罚 24 项，减轻处罚 9 项）。执法人员通过培训掌握具体事项，严格落实到日常执法工作中，变“严罚式”为“容错式”，推进了服务型执法、柔性执法，让基层执法更有“温度”。

（五）扎实做好各类平台执法数据录入工作。完成了全国文化市场技术监管与服务平台、国家企业信用信息公示系统、山东省“互联网+监管”系统、济宁政务云平台等平台系统的执法数据录入工作，同时做好省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台检查任务审核和执法人员匹配工作，178项互联网加监管平台监管事项覆盖率达 100%。

（六）强化跨部门沟通协作，加强重点时段执法检查。联合县交通运输执法大队、县交警大队、县市场监管执法大队等部门开展旅游包车联合执法检查。增强与属地公安、民政、农业农村、市场监管等部门沟通协调，针对农村地区演出活动开展联合执法检查。与各镇街、村级加强协作，做好春节、清明节、劳动节、端午节等重点时段的执法检查工作，确保假期旅游市场平稳有序。与广电、联通、电信等有关部门开展沟通和联合检查，查办案件1件，全县宾馆酒店的电视信号传播秩序得到了有效规范，实现了电视专网及定向传播视听节目服务领域案件0突破。本年度共出动执法人员4000余人次，检查文旅市场经营单位1200余家次，开展各类市场专项整治行动6次、专项检查20余次，查办案件12件，罚款1.35万元。

（七）组织多种方式案卷评查。充分发挥行政执法专家库专家的作用，多次深入执法一线，与执法人员面对面交流，针对案件办理、案卷制作中的具体问题进行现场指导，为行政执法工作提供智力支持。积极开展案卷自查自评工作，各中队采取互查互评的方式，深入查找在案卷制作中存在的问题，全面提高执法人员办案水平和制作案卷能力，切实增强执法人员的行政执法法治意识、责任意识、服务意识，提升执法质量。泗水文旅案卷制作水平，位于全市第一梯队。

（八）组织国家机关工作人员旁听庭审活动情况。每月组织1次旁听庭审活动，让干部职工“零距离”感受法庭调查、举证质证、辩论等全过程，对诉讼程序有更直观的认知。通过旁听庭审活动，干部职工对诉讼中证据的重要性和程序的合法性有了更深入的理解和把握，切实感受到了法治的力量和权威，进一步增强法治意识，更好地依法行政、规范执法，推动国家工作人员旁听庭审活动常态化。在2024年度行政执法工作中，所有行政许可和行政处罚的当事人都没有提起行政诉讼和行政复议。

（九）普法责任制落实和普法宣传情况。围绕“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等时间点，积极开展宪法、行政法、民法典以及文化市场相关法律法规的宣传教育。同时，利用图书馆、文化馆等公共文化场馆，以及局微信公众号和官方微博等新媒体平台，宣传法治内容，扩大法治宣传影响力。一是在2024仲子文化节开幕之际，开展了以普法、移风易俗为主题的宣传活动，把政策法规送到基层，送到群众身边，营造了良好的学法氛围。二是充分发挥文旅场馆优势宣传法律法规，组织了暑期公益国画班与舞蹈班26名小朋友参与法治学习活动，将艺术教育与法治宣传有机结合。通过学习宣传《未成年人保护法》与《公共文化服务保障法》，增强小朋友们的法律意识，培养他们对法律的尊重与理解，得到了小朋友们的积极响应与家长的广泛好评。三是联合县司法局在图书馆举办了以“弘扬法治精神，建设法治中国”为主题的法律法规有奖知识问答活动，进行现场问答和讲解，发放了法治宣传手册及法治雨伞、法治地图等宣传品，普及宪法知识、法律常识以及依法维权的途径和方法，鼓励居民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。四是充分利用“5.19旅游日”旅游宣传月活动，以研学游为平台，用典型案例为切入点，以有奖竞答的方式，零距离帮助学生更直观、更生动地认识理解《民法典》《旅游法》等相关法律知识。

（十）发挥文化人才优势，创作法治文艺作品。加强与文联、司法局合作，挖掘机关内部法律与文艺人才，组建法治文化创作团队，将法律知识与艺术创作紧密结合，确保作品既准确传达法律知识，又具备艺术感染力。三句半“泗水新风尚——移风易俗倡法典”作品，以锣鼓等传统乐器，用诙谐欢快的形式宣传民法典，荣获了泗水县移风易俗小戏小剧擂台赛“一等奖”；创作并拍摄了快板《泗水文旅话法治》短视频，该作品以其朗朗上口的旋律和贴近生活的题材，赢得了广泛好评，并荣获“全市法治文艺”三等奖。在作品中融入法治教育元素，引导观众思考法律问题，提升法治意识。

（十一）聘任、使用法律顾问，发挥“外脑”作用。积极与法律顾问保持密切联系，为文旅局的各项工作提供法律支持。特别是在重大决策、合同签订、纠纷处理等方面，法律顾问的参与确保了我们的工作始终在法律框架内进行，有效避免了法律风险。邀请法律顾问进行宪法、行政处罚法、复议法等多个法律领域法治专题讲座，让干部职工在轻松愉快的氛围中学习到了法律知识。2024年，法律顾问共审核重大行政决策事项2项、出具法律意见10项、审查规范性文件12件、审查合同协议30件。3次法治专题讲座，

（十二）优化营商环境，深化行刑衔接工作机制。通过不断优化审批流程、压缩时限、信息共享、网上通办等措施，方便企业和群众办事。深化政务窗口事项综合改革，修改完善行政事项办事指南，优化提升服务平台功能。深化行刑衔接工作机制，加强与各部门的沟通与合作。参加检察院组织的涉企知识产权工作联席会议，针对一起跨省侵犯著作权案件，邀请法律顾问，会同宣传部、司法局，加强部门间的沟通和协作，解决刑事和行政执法的衔接问题，不断提升案件办理效率与质量，更有效地打击犯罪行为，为构建更加公平、公正、透明的市场环境贡献自己的力量。

二、存在问题

尽管我局在法治建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，我局将采取以下措施加以改进：一是执法工作人员与专业化、信息化监管工作差距较大，需继续加强干部职工法治教育培训，提高法治意识和依法行政能力；二是普法宣传缺乏形式单一，需要继续加大普法宣传力度，创新宣传方式和方法，提高普法效果；三是存在执法队伍老龄化知识储备不足等现象，继续加强执法队伍建设和管理，提高执法水平，提高办理新型案件的质量和水平。

三、下一步工作打算

（一）持续强化法治建设责任落实。深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升政治站位和依法行政能力。履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划。

（二）加强行政执法主体和人员管理。公正文明执法，规范行政处罚轻微违法免罚和自由裁量权工作。强化执法队伍作风建设，提高执法队伍执法办案能力和水平。

（三）加强普法宣传。发挥文旅人才、场馆优势，举办“非遗+普法”“文物+普法”等普法活动，创建“法治文化示范基地”“法治宣传教育基地”。结合文旅特色，举办民法典宣传月、宪法宣传周和山东省法治宣传月系列活动。发挥文旅优势，协调指导创作高质量法治文艺节目，深入挖掘历史上的仲子法治故事，利用短视频新媒体形式，结合传统艺术形式，创作互动性强、易于传播的法治文化作品。