中共圣水峪镇委员会 圣水峪镇人民政府
2024年度法治政府建设报告
2024年,在县委、县政府的坚强领导下和大力支持下,深入贯彻落实县委、县政府关于推进依法行政、建设法治政府工作的各项决策,全面推进依法治国,牢固树立法治观念,深入推进法治政府建设工作,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设,全面完成了我镇2024年法治政府建设各项工作任务,现将工作总结汇报如下:
一、法治政府建设工作情况
(一)强化组织领导,健全法治建设保障机制。
一是坚持党对法治工作的领导,将依法治镇与依法行政紧密结合。组建以镇党委书记、镇长为双组长,各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,形成一把手负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。镇政府主要领导、分管领导及各科室负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,研究部署重点任务,及时解决工作推进过程中的难题。将法治建设纳入镇年度工作计划和绩效考核体系,提供坚实的制度保障与人力、物力、财力支持,激发各部门参与法治建设的积极性与主动性。二是强化知识学习。镇主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人责任,带头学习法律法规知识,带领全镇人员进一步增强学习意识,2024年党委中心组理论学习开展学法6次,主要学习《民法典》、《安全生产法》,为全镇各部门配备一本《民法典》,组织机关干部学法讲座4次,切实提升领导干部的法治意识和法治水平。与济宁中昊律师事务所签订帮扶协议,聘请县法律援助中心律师马新华担任法律顾问,为重大决策、行政行为、合同等法律事务提供有效的法律意见。
(二)坚持依法行政,严格公正文明执法。
按照规范管理、提高效率的原则,对行政权力事项进行全面梳理,制订完善公共服务事项目录,明确公共服务事项的名称类别、法律依据、服务对象、办理时限等内容,并向社会公开,接受社会监督。强化镇综合行政执法中心组织协调能力,实现基层一支队伍管执法,促进执法资源镇级统筹联动,避免多头执法问题。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织全镇行政执法人员参加综合法律知识培训和执法资格考试,确保执法人员具备扎实的法律知识和专业素养。严格按照行政执法制度要求开展工作,加强对行政执法行为的规范与监督。积极推动政务公开,健全主动公开目录体系,做到政务公开为常态,不公开为例外,通过政务公开栏等渠道,及时更新动态信息,提升行政执法的透明度和公信力,主动接受社会监督。在村一级设立宣传栏,成立村务监督委员会,确保村级公共权力阳光下运行,增进工作透明度。
(三)完善依法行政制度体系,严格依法决策程序。
一是严格落实规范化行文工作。完善规范性文件制定程序,对牵扯重大的文件严格落实合法审查、集体研讨、共同确定等制度。对制规范性文件统一登记、统一标号等;二是严格依法决策程序。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序,确保依法、科学、民主决策。对重点工程项目涉及群众利益的决策事项须进行风险评估,排除各种法律风险和其他风险。重大决策出台前向县级分管部门请示报告;三是建立及时清理机制。根据全面深化改革和经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理了有关法规规章和规范性文件。
(四)化解矛盾纠纷,健全完善依法调解机制。
一是积极发挥人民调解制度作用,健全完善人民调解组织,按照法定权限和程序,遵循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行处理。2024年以来,圣水峪镇全年各级调委会共参与调解矛盾纠纷20余起,调处成功率达95%以上。二是深化“一村一法律顾问”工作,确保39个行政村全部覆盖,各村法律顾问积极开展法律咨询、人民调解、文书审核等工作。同时将村法律顾问工作纳入考核,以考核结果为发放经费标准,促使其为村集体、村民提供优质的法律服务。
(五)深化普法宣传,营造浓厚法治氛围。
2024年,圣水峪镇政府高度重视法治宣传工作,通过多形式全方位的宣传工作,进一步强化全镇法治意识,切实提升人民群众安全感。一是率先垂范学法,抓住领导干部这一关键少数,通过党委理论中心组学法,组织领导干部深入学习习近平法治思想、宪法、法律法规及与本职工作相关的政策法规,开展集中学法活动,提升领导干部法治思维和依法办事能力,发挥模范带头作用。二是以点带面普法,结合镇村工作特点,制定年度普法计划,将与村民生产生活密切相关的法律列为学法重点,如《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》等。充分利用3.15国际消费者权益日、12.4宪法宣传日、全国安全生产月等重要节点,深入村、学校、企业等开展法律七进宣传活动。
三是面对面送法上门,整合普法资源,打造农家书屋、法治文化墙、宣传栏等村级法律宣传阵地。组织镇村干部、网格员、法律明白人、志愿者等以微宣讲为主要形式,开设群众身边的普法课堂。结合典型案例,用通俗易懂的语言向群众宣传消防、食品安全等方面的法律和政策知识。同时,利用村村通广播、村级微信群开展线上宣传,适时推送身边案例及法律援助知识等,实现普法常态化,提升普法工作覆盖面。
截止到目前,圣水峪镇共开展法律宣传活动18场,共发放宣传资料2000余份,解答群众各类法律咨询60余人次以上。
(六)继续深化行政审批制度改革,完善权力负面清单制度。
一是规范行政审批相关制度,主要是一次性告知制度、AB岗工作制度、公示制度等,解决行政审批工作人员态度不好、服务不规范、质量不高的问题;二是规范收费依据和标准,排查收费不合标准的问题。通过运用科学、细致的方法定期进行监督检查,定期向社会通报检查结果,促进行政权力正确使用,为进一步打造法治政府保驾护航。
二、存在的问题
2024年,圣水峪镇法治建设工作取得了一定的成效,但对照上级要求,仍存在一些问题和不足。一方面基层法治人才队伍建设薄弱,镇司法所人员配备不足,专业法律人才匮乏,难以满足日益增长的法律服务需求,法律明白人队伍虽然在不断壮大,但整体素质参差不齐,部分人员在复杂法律问题面前应对能力有限。另一方面部分干部法治学习与运用能力不足,尽管通过多种形式开展普法宣传,但仍有部分干部对法律法规学习不够深入,在工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。
三、下一步工作打算
(一)继续做好法治宣传工作。全面加强依法行政宣传教育,深入开展法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育,让法治政府建设深入人心。
(二)加强干部法治教育培训。一是定期组织干部参加法律法规学习和培训活动。二是积极组织参加法制培训,考取执法证,严格做到持证执法。
(三)继续规范依法行政。一要完善政策体系。要及时修订和完善与当地实际情况相符合的地方规范性文件,加强规范性文件的清理工作,进一步完善法治政府建设体系。二要规范行政执法程序,严格做到依法行政,特别是违章建筑清理,低保、特困人员的确认,村庄选举等方面,要严格执行法律法规标准,细化办事流程,规范操作程序。
来源:泗水县圣水峪镇人民政府