为进一步加强电力及油气管道领域行业监管，认真履行保护职责，规范安全执法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《山东省电力设施和电能保护条例》（山东省人大常委会公告第63号）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《山东省管道保护条例》等法律法规要求，结合我县能源安全工作特点，编制本计划。

一、编制原则

（一）指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实能源领域法律法规以及国家、省、市、县相关工作部署，以加强监管、落实责任为重点，扎实开展能源领域安全生产执法检查，严厉打击各种违法行为，不断提高能源领域保护能力，促进我县能源领域企业平稳运行。

（二）坚持执法创新

注重规范执法、创新监管方式，用好重点监管执法、专项监管执法和随机抽查等方式；积极开展联合执法，运用好通报、警示、约谈、联合惩戒等方式，发挥警示教育作用，提高监管执法水平。

（三）明确监管清单

我县现有供电企业1家（国网泗水供电公司），火力发电企业1家（圣源热电），生物质发电企业2家（华能生物质、海螺创业环境发展有限公司），风力发电企业1家（国家能源泗水新能源），光伏发电企业5家（华能光伏、锦星光伏、启方光伏、华亨光伏、新辉光伏）三余发电3家（海螺余热发电车间、中联余热发电车间和利丰自备电厂（生物质掺烧））。

现有管道分输管理站3处（其中1处中俄东线分输站正式运营、1处南干线分输站为无人值守管理站、1处济宁支线在建），过境长输油气输送管道5条（原油线2条，天然气线3条）。

三、监管执法次数

对企业实施分类监管执法，建立分级分类清单，清单每半年进行动态调整，我局负责日常监管的电力企业 10 家。其中 A 类电力企业 3 家（华能光伏和生物质为一家企业），B 类电力企业 6家，C 类电力企业 1家。日常监管的油气管道企业 1 家，(含3条管线）为A类企业。按照 A 类电力企业每年 1 次、B 类电力企业每年 2 次、C 类电力企业每年 4 次，确定电力企业安全执法检查次数（19次）=A 类电力企业（3次）+B类电力企业（12次）+C 类电力企业（4次）。

管道企业管道保护执法检查次数（4次）=A 类企业（4次）+B类企业（0次）+C 类企业（0次）。

泗水县发改局结合本部门职责，开展能源领域保护执法工作，查处各类违法违规行为，有序开展能源领域执法日常检查，2025年计划开展日常执法检查23次。

四、保障措施和工作要求

（一）加强组织领导。发改局成立由分管副局长任组长的安全执法工作领导小组，全面加强对电力及油气管道安全执法工作的领导。严格按照计划开展监管执法工作。

（二）创新执法方式。坚持问题导向，采取专项执法、联合执法、明查暗访、“四不两直”等方式，加强安全执法力度，提高执法检查的智能化、精准化程度。进一步完善前有执法检查、后有整改复查的工作机制，对整改情况进行及时复查，确保闭环管理。

2025年度泗水县能源领域安全执法计划表