2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年，抓好粮食收购工作意义重大。夏粮收购是全年粮食收购工作首战，抓好夏粮收购是坚决贯彻党中央、国务院决策部署，确保粮食等重要农产品稳定安全供给的有力举措，是深入实施粮食市场调控，保障粮食市场供应充足、价格运行在合理水平的重要抓手，是践行为民服务宗旨、保护种粮农民切身利益的客观要求。为了圆满完成收购任务，制定如下预案。

一、 泗水县夏粮生产基本情况

2025年全县小麦种植面积约38.79万亩，其中水浇田14.23万亩、旱肥田8.1万亩、旱田11.31万亩、片麻岩沙田5.15万亩，总面积较去年增加1.87万亩。去年冬季气温相较往年整体偏高，气候适宜，小麦返青期长势良好；春节过后，雨水相对集中，农户按时节进行春灌，小麦生长旺盛；进入4月份以后，气温总体上升较快，小麦个体健壮，长势较好；目前小麦已进入灌浆期，麦粒渐满，即将成熟。据农业部门调研分析，预计水浇田小麦产量为552公斤/亩，旱肥田416公斤/亩，旱田310公斤/亩，片麻岩沙田180公斤/亩，平均亩产405公斤，全县预计总产15.7万吨，同比去年增产0.5万吨，相较往年，今年丰收丰产在即，单产、总产有望再创历史新高。今年我县地储库计划收购地储小麦10250.302吨，腾空仓房11000吨，准备收购资金2400万元。

二、 夏粮收购形势分析

一是收购价格低位震荡。2月中下旬，我县国有粮库储备粮轮换全面铺开，受市场行情影响，竞价销售价格一路保持低位，总体轮出价格降至1.2元/斤以下，面粉厂普遍收购价在1.2元/斤左右。目前安徽、河南已开镰收割，开秤价在1.21元/斤左右。长期来看，受大豆、豆粕、玉米价格上涨，我县饲料企业购入小麦价格为1.23元/斤（非过筛），替代效用明显，饲料市场仍存在阶段性需求，同时散户手中小麦余量已经见底，面粉企业自春节后加工消耗库存较多，现有存粮较少，县国有粮库已于5月中旬完成年度轮出计划，暂无计划外投放，总体来看，市场需求大于供给，预计小麦短期内会有所上涨，但上涨幅度不大。受今年丰产丰收影响，预计进入6月份后，我县新麦陆续收获上市，小麦价格会有一定回落，将稳定在低位运行，预计开秤价在1.21元/斤左右。

二是小麦收购粮源丰富。全县小麦总播种面积增加1.87万亩，平均亩产达到405公斤/亩，小麦总体长势良好，气候相对适宜，今年丰收丰产在即，单产、总产有望再创历史新高，给今年夏粮收购提供了有力支撑。

三是夏粮收获质量仍不确定。从目前小麦田间调研来看，小麦长势良好，且近期气温不断上升，对小麦生长没有多大影响。关键看后期天气情况，如果雨水量大，光照时间不足，将影响小麦灌浆、成熟，产量和品质都会下降，这种灾害不可逆转。

四是可能启动托市收购。根据调研情况看，市场普遍收购价格在1.2元/斤左右，接近2025年国家最低收购价三等小麦1.19元/斤，同时我县及周边相邻县市区（曲阜、兖州、新泰）今年地方储备粮收购量相较往年有所减少，加之小麦丰收，可能会出现粮贩竞价卖出，预计新收获小麦将会持续下降，后期可能启动托市收购。

为此，既要看到有利的方面，增强做好收购工作的信心，坚定完成任务的决心，更要看到不利因素，分析透彻可能出现的困难问题，及时完善措施，抢抓机遇，全力以赴抓好小麦收购。

三、认真抓好政策性收购

要深入贯彻以人民为中心的发展思想，顺应农民便捷、顺畅、高效售粮需求，创新服务方式，完善服务举措，提高服务质量，用心用情做好农民售粮、企业收粮服务工作。

一是强化收购组织保障。成立夏粮收购领导小组，分管领导任组长，有关科室人员和地储库负责人为成员，负责对整个小麦收购工作统一决策指导，组织协调。把调查研究贯穿夏粮收购工作全过程，主动深入田间地头和收购一线，广泛听取种粮农民、收购企业、粮食经纪人等各方面意见建议，不断优化收购措施。

二是做好夏粮收购准备工作。收购前组织全体参与人员进行技能及安全生产培训，根据岗位需求，掌握本岗位操作流程；对入库机械设备进行检修调试，对汽车衡和检验仪器进行校验；腾空仓容1.1万吨，准备设备28套（台），筹措收购资金2400万元；强化库点标识标牌管理，按规定明码标价，做到价格上榜、标准上墙、样品上台；完善现场接卸指引，优化卸车流程，提高咨询讲解、过磅称重、质量检验、卸车入库、货款结算等工作质量和效率。早开门、晚收秤，延长收购时间，让售粮农民少跑腿、少排队。做到人等粮、钱等粮、仓等粮。

三是加强收购现场应急保障。收购库点备有休息场所，设立小食堂，准备了茶水、应急药品等。坚持底线思维，密切关注天气变化，加强暴雨、洪涝、干热风等异常天气和自然灾害预警，研究制定应对措施和应急预案，保障农民售粮顺畅。

四、精心协调市场化收购

一是积极引导多元市场化收购。多渠道宣传国家2025年小麦收购政策，着力营造公开透明、规范有序的良好市场环境，积极引导多元主体入市收购，激发市场购销活力。加强对粮食经纪人业务政策培训，发挥他们灵活的收购特点投入市场化收购；发动饲料企业适当收购小麦替代玉米原料，化解小麦市场压力；推动产销合作，因地制宜开展跨区域、跨主体、多模式、多业态产销合作活动，拓宽粮食流通渠道。

二是从严执法监管，维护市场秩序。开展联合执法，加大收购现场检查力度，加强粮食收购企业备案、仓储管理等关键环节监管，及时防范化解风险隐患。督促粮食收购企业认真履行主体责任，严格执行粮食收储政策和法规制度标准，为市场化收购做表率。结合粮食流通监管“铁拳行动”，严厉打击违法违规、坑农害农等行为，切实保护种粮农民利益，保障粮油收购活动平稳有序进行。

五、加强夏粮收购安全管理

深入抓好安全生产工作，落实主体责任和监督责任，严格人员安全教育和安全作业管理，坚决防止各类安全事故发生。

夏粮收购时间紧，任务重，手续传递繁琐，时间相对集中，天气炎热多变，人、车、资金等流量加大，不安全的因素增多，必须加强监督管理，严格操作规程，强化安全措施，及时消除安全隐患。