泗水县人力资源和社会保障局2025年度法治政府建设情况
今年以来,县人社局坚持以习近平法治思想为引领,认真落实县委、县政府部署要求,深入推进依法行政,大力开展普法宣传,推动“法治人社”建设取得新成效,为全县人社工作发展提供了坚实的法治保障。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)突出党的领导,把牢法治人社目标方向。坚持把党的领导贯穿“法治人社”建设全过程,充分发挥局党组把关作用,注重加强党建引领和工作统筹,听取法治建设工作情况汇报4次,开展专题述法会议1次,研究部署法治建设工作。
(二)落实第一责任,推进法治建设落实到位。将“法治人社”作为“五型人社”的重要内容,推动法治建设各项制度规定落实到位。扎实推进党政主要负责人法治建设重点项目,着力构建欠薪综合治理闭环管理体系,专题研究保障农民工工资支付工作12次,全国根治欠薪平台线索同比下降2.84%,成功争取全省有效防控虚假讨薪问题试点。
(三)注重法治学习,提升依法决策能力水平。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,列入局党组理论学习中心组学习重点内容,班子成员领学发言,交流学习心得体会。局党组坚持定期学法,专题学习《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民营经济促进法》《工伤保险条例》4次,持续提升法治意识。
二、法治政府建设工作开展情况
(一)推动制度标准化,压实法治建设责任。坚持把法治建设纳入全年工作要点,以法治建设月度指引为主线,推进法治建设各项工作落到实处。积极用好济宁“党政法顾通”系统,申请法律顾问参与案件会商、合同审查等活动4次。推行诉讼、复议案件集体会商机制,局班子成员、法律顾问、公职律师会同业务科室集体研究案件16次,商讨答复意见,行政机关负责人出庭应诉率、案件胜诉率保持100%。
(二)推动学法长效化,持续增强法治意识。组织劳动监察工作人员集体学习《山东省行政处罚案卷评查标准》《山东省劳动保障监察执法文书示范文本》《行政处罚法》等法律文件规定,提升执法人员行政执法、案卷制作水平,全年开展行政执法立案处理17件,均按照要求整理归档。强化法治教育培训,组织执法人员参与国家工作人员法治素养学习培训、行政执法培训、线上旁听庭审17次。开展“人社业务大讲堂”“练兵比武”活动23期,国家工作人员学法用法考试参与率、合格率均达100%。
(三)推动执法规范化,促进公正文明执法。制定《规范涉企行政执法专项行动实施方案》《涉企行政检查事项清单》《2025年度行政检查计划表》,明确执法流程,规范检查行为。全面应用“鲁执法”平台,提升行政执法应用水平,累计检查企业43家,联合检查率达55.81%,扫码率保持100%。全面落实行政执法三项制度,累计认领、组织开展“双随机、一公开”抽查任务18项,涉及企业237家,各项检查任务均按时完成,有效促进劳动用工秩序和谐稳定,推进法治营商环境持续优化。组织开展“三课”服务37次,在全县在建工程项目设立“安薪之家”31处,打造完成“安薪项目”5家,工程建设项目纳入率保持100%。深入推进“仲裁+监察”联合办案机制,实行“1122”办案制度,联动处置案件线索638件,案件办结率保持100%。持续提升仲裁案件办理质效,立案处理劳动人事争议案件117件,调解成功率达97%,案件结案率保持100%。
(四)推动普法多样化,营造浓厚法治氛围。坚持“谁执法谁普法”,严格落实普法责任制,制定《2025年普法依法治理工作要点》《2025年度“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任清单》,细化任务、压实责任。突出普法重点、创新普法方式,通过“泗水社保”抖音号开展灵活就业人员参保、居民养老保险政策、延迟退休政策宣传25期。深入项目工地开展“开工第一课”活动8期,推广“县劳动者维权服务平台”二维码,畅通维权渠道。开展“法铸和谐·送法进企业”行动4期,有效减少劳动争议案件发生。
三、存在困难问题
一是涉企行政执法程序规范性不足。在执法过程中,部分执法环节未严格按照法定程序推进,存在送达形式不符合规定、送达方式选择不当等情况,影响了执法工作的严谨性与合法性。
二是人社政策宣传仍需加强。部分企业、群众对人社领域政策法规知晓度不高,宣传渠道有限,覆盖面不够广,特别是对基层群众和中小微企业的普法宣传还存在薄弱环节,政策宣传与普法深入程度需进一步强化。
四、下步工作打算
(一)以法治思维为“立足点”,延伸法治建设广度。坚持以习近平法治思想为指导,坚决贯彻落实县委、县政府关于法治建设的各项决策部署,严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,自觉将法治建设纳入人社工作的重要日程,统筹推进法治建设各项工作高效开展。
(二)以依法履职为“着力点”,提升行政执法精度。严格落实行政执法“三项制度”,进一步规范执法程序,加大行政执法监督工作力度。持续规范涉企行政执法行为,深入抓好“鲁执法”平台应用。常态化开展“人社大讲堂”“练兵比武”“线上旁听庭审”活动,不断提升法治素养。组织执法科室人员加强法律法规、行政执法知识学习,加大执法业务培训力度,定期召开执法重点难点问题分析会,全面增强劳动保障执法办案能力。
(三)以重点领域为“落脚点”,拓展普法宣传深度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展《宪法》《民法典》《劳动法》等普法宣传活动。结合大学生毕业季、春节前返乡高峰期等节点,扎实做好线下政策法规宣传。持续创新普法形式,用好“泗水社保”“泉源就业”抖音直播号,做好社保参保政策宣传、就业指导服务,扩大人社法律法规覆盖面。
来源:泗水县人力资源和社会保障局