2025年以来，在县委、县政府的领导下，县商务局深入学习习近平法治思想和党的二十大及二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实县委、县政府，以及县委全面依法治县委员会工作要求，全面商务领域推动法治建设，现将本年度法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）深学细悟习近平法治思想。健全“党组领学、领导带学、全员研学”常态化学习机制，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实 。严格执行《县商务局法治思想专题学习制度》，每季度常态化开展1次习近平法治思想专题研学，全年累计组织专题学习4次；将法治建设纳入年度重点工作计划和局党组理论学习中心组核心学习内容，贯穿商务工作各环节、各领域。

（二）切实提高全体人员法治素养。落实《商务局领导班子专题学法制度》，班子成员每季度牵头组织1次专题学法，全年举办法治专题讲座2期，实现领导干部学法全覆盖。聚焦商务领域重点法规，组织开展《民法典》《安全生产法》《山东省安全生产行政责任制规定》等专题学习，常态化推进《对外贸易法》《外商投资法》《拍卖法》《反垄断法》《商业特许经营管理条例》《对外承包工程管理条例》《对外劳务合作管理条例》《反倾销条例》《反补贴条例》《直销管理条例》等法律法规学习，确保干部职工精准掌握业务相关法治要求。广泛开展商务领域法律法规系统培训，组织干部职工全员参加学法用法考试，参考合格率达100%。结合“三定方案”与权责清单，全面梳理商务领域法定职责，以清单化、规范化推动法治化营商环境建设，明确管理与服务边界，在法定权限内持续优化涉企法治服务，提升商务领域治理法治化水平。强化法治工作统筹保障，专人专职对接法治建设工作，健全商务领域法治工作衔接机制，打通部门、科室协同堵点；同步推进法治专业人才招引与培养，优化法治工作队伍结构，为法治建设提供坚实人力支撑。

（三）贯彻落实第一责任人职责。以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，将宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习作为首要任务，持续提高政治站位，牢固树立依法行政、依纪从政理念 。深入学习《落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>工作责任清单》及相关政策法规，列为法治建设集中学习重点内容，全面提升依法治理能力。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，多次召开专题会议听取法治建设工作汇报，研究部署重点任务，形成“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。坚持“一把手负总责、分管领导牵头抓、相关科室全员参与”的工作机制，层层压实法治建设责任，推动商务领域法治建设水平稳步提升，为商务领域高质量发展提供坚强法治保障。

（四）高质高效开展普法工作。围绕“十四五”时期全县经济社会发展目标，聚焦流通供给侧结构性改革、《电子商务法》等重点主题，扎实开展商务领域法治宣传教育，推动普法精准化、常态化。以“12·4”国家宪法日为契机，在文化广场设立集中宣传点，通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场答疑等形式，面向群众与商户普及消费维权、反诈、食品安全、电子商务等与生产生活、经营发展密切相关的法律知识。全年累计发放宣传手册300余份，接待群众咨询100余人次，现场解决实际疑问30余件，让法治服务直达基层、惠及群众。深入推进商务行政执法规范化提升行动，组织执法人员开展宪法及《电子商务法》《反不正当竞争法》《优化营商环境条例》等实操培训，牢固树立“执法先普法、普法促合规”理念 。日常执法检查中，执法人员主动向企业、商户宣讲法律依据，引导市场主体依法经营、合规发展，全年累计开展执法普法活动15次，覆盖企业、商户200余家，实现“执法一次、普法一片”，有效提升市场主体法治意识。

（五）强化协作凝聚部门合力。在二手车流通、成品油流通、单用途商业预付卡等重点领域投诉举报处置中，主动对接市场监管等部门，联合开展专项整治行动，规范联合执法的组织形式、适用范围、工作流程及运行机制，为构建科学高效的协同治理体系奠定基础。同时，立足商务领域监管职责，通过专题研讨、联合培训、经验互鉴等形式，深化部门间沟通衔接，打破信息壁垒；主动加强与税务、住建、应急管理等部门的沟通协作，健全跨部门协调联动机制，树立商务领域法治建设“一盘棋”思想。2025年累计向相关执法部门移交问题线索2件，在日常督导检查商贸经营主体时，对发现的产品质量、安全生产、燃气使用、消防违法等问题，第一时间通过移交函形式移送相关执法部门，形成“发现问题、及时移交、协同处置”的闭环管理。

二、存在的问题

（一）法治思维与业务融合不足，依法行政意识薄弱。部分干部存在“重业务、轻法治”倾向，将商务工作重心放在招商、促消费、稳外贸等业务指标，忽视法定权限、程序与风险防控。面对预付卡消费纠纷、成品油监管、新业态合规等问题，习惯用行政手段推进，不善于运用法治思维破解矛盾。重大决策、合同签订、执法检查中合法性审查流于形式，依法行政与业务工作“两张皮”，法治建设未能贯穿商务管理全流程。

（二）执法规范化水平不高，协同监管机制不健全。商务领域执法存在力量薄弱、程序不规范、手段刚性不足等问题。执法人员持证率偏低、专业能力不足，文书制作、证据固定、裁量适用不标准；与市场监管、公安、应急等部门信息共享不畅，联合执法常态化不足，成品油、二手车、直播电商等领域存在监管空档；处罚震慑力弱，违法主体屡查屡犯，执法权威性与实效性难以保障。

（三）普法精准性不足，法治服务供给滞后。普法多以发传单、开会议等传统形式为主，新媒体运用不足，内容同质化、针对性弱。对商贸流通、外贸企业、电商经营者等不同主体的差异化需求研判不够，涉外合规、知识产权、消费维权等重点内容供给不足。“谁执法谁普法”落实不到位，普法与执法、服务脱节，企业与群众对商务法规知晓度不高，依法经营、依法维权意识不强，法治营商环境的宣传引导效果不佳。

三、下步工作计划

下一步，县商务局将以习近平法治思想为指导，紧扣县委、县政府工作部署，立足商务领域实际，坚持问题导向、目标导向，补短板、强弱项、提质效，全面推进法治政府建设走深走实，为商务领域高质量发展提供更强法治保障。

（一）强化法治引领，推动法治与业务深度融合。压实主要负责人法治建设第一责任，将法治纳入党组议事与绩效考核。建立重大决策、合同、规范性文件合法性审查全覆盖机制，聘请法律顾问全程参与。常态化开展商务法规与执法实务培训，聚焦预付卡、成品油、电商等重点领域开展案例教学与实战演练，引导干部养成“办事依法、遇事找法”习惯。把法治要求嵌入项目审批、监管执法、纠纷化解全流程，以刚性制度推动法治思维转化为履职自觉。

（二）规范执法行为，健全协同高效监管体系。严格落实执法人员持证上岗与资格管理，定期开展执法比武、案卷评查，统一裁量基准与流程标准。深化“双随机、一公开”与信用监管融合，推行“综合查一次”，减少对企业干扰。完善跨部门联席会议与联合执法机制，打通数据共享通道，聚焦重点领域开展专项整治。强化执法闭环管理，规范执法程序，提升执法公信力与震慑力，守住监管底线。

（三）创新精准普法，提升法治服务供给质效。深入落实“谁执法谁普法”责任制，构建“线上+线下”普法矩阵。依托微信平台、短视频制作场景化普法产品，开展“法治体检进企业”“普法进商超市场”活动。建立企业法治需求清单，提供点单式、定制化普法，聚焦涉外合规、消费维权、安全生产等开展专题培训。将普法融入执法与服务全过程，在检查、调解、办证中同步释法，提升商务领域经营单位守法经营与依法维权能力，营造良好法治营商环境。