2025年，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的关心指导下，泗水县水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设总体目标，积极推进规范执法，不断提高水行政执法水平，大力推动水务系统法治建设工作落实落细，现将我局法治建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是把学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神作为一项重要的学习内容列入理论学习计划，认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市、县要求，掌握基本精神，明确工作要求，健全工作机制，强化示范带动。二是积极组织参加学法用法培训考试，坚持“以考促学”，推进全体在职在编工作人员学法用法，充分利用灯塔党建在线等网上学法平台对习近平法治思想进行专题培训，完成“泗水县国家工作人员学法考试平台”的在线学习和学法考试，参考率达100%，进一步提升了全体工作人员的法治思维和依法行政能力。三是“关键少数”带头作表率，领导班子成员深入贯彻落实习近平总书记关于领导干部要做尊法学法守法用法的模范的重要指示精神，以身作则、带头学法，常态化学习贯彻落实习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略，把学法用法贯穿于理论学习中心组学习中。

（二）立足岗位职能严格履职尽责。一是始终坚持政治引领，全面压实法治建设第一责任人责任，将依法行政贯通至水利业务推进全过程，持续提升依法治理和依法行政效能；二是选优配强水行政执法队伍力量，指定专门分管领导、选强科室负责人，持续保障水行政执法业务推进。同时，严格落实“三重一大”事项均由局党组会议集体研究决定，及时研究部署法治建设相关工作，多维度、多层次推动法治建设责任落实。

（三）严格依法行政，规范水行政执法行为。一是严格落实行政执法“三项制度”，认真贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法、规范、公正。二是加大日常巡查和执法力度，加强对涉水违法行为的查处力度，定期开展日常巡查和专项执法行动，对发现的违法行为及时立案查处，有效维护了水事秩序。三是强化联合执法机制，与公安、环保、自然资源等部门建立联合执法机制，加强协作配合，共同打击涉水违法行为，形成了强大的执法合力。今年以来，共办理盗采河砂案2起，违规取用水案3起，违法线索移交2件，案件全部结案，结案3日内均在政府网站进行公示，主动接受监督。

（四）优化营商环境，提高服务效能。一是结合县域实际梳理形成《泗水县水务局涉企行政检查事项清单》，明确实施主体、设定依据、检查标准等核心要素，并通过县政府网站向社会公布，严格执行“清单之外无检查”制度。二是全面落实山东通入企报备、入企扫码制度，坚持无事不扰和入企检查“综合查一次”，对已存在的和执法检查中新发现的违法风险苗头，但尚未有实质性违法行为的，根据合规指导清单提出指导意见，通过制发行政合规意见书、企业自愿承诺等方式依法要求企业进行合规整改。通过平台开设，进一步规范了党政机关入企检查、督导调研等涉企事务，畅通了企业诉求、收集督办渠道，持续推进服务型政府建设，县水务局依托山东通涉企平台入企检查10次，联合检查6次；联合检查率66%，有效减少多头检查、重复检查，切实减轻企业迎检负担。

（五）加强普法宣传，营造良好法治氛围。一是注重宣传实效，创新宣传方式，积极开展了一系列法治宣传活动，充分利用世界水日、中国水周、宪法宣传日、民法典宣传月等重要节点开展有关法律法规宣传，通过悬挂横幅、张贴宣传海报、发放宣传页和设立现场咨询点等方式宣传水法律法规，倡导保护和节约水资源。同时，我局通过微信公众号向社会宣传水资源保护、河长制工作、水政策法律法规等内容，以增加社会公众满意度。二是严格落实“谁执法谁普法”责任制，实行“执法+服务+管理”三位一体的普法责任体系。今年以来累计向企业宣讲《地下水管理条例》《城镇排水与污水处理条例》等法律法规10余次。严格济宁市“两清单”落实，对轻微违法行为实行“首违不罚”，今年已对1家单位适用轻微违法免罚措施。

（六）强化法律顾问作用，提升决策水平。为充分发挥法律顾问的作用，特邀泗水滨律师事务所马新华律师作为我局法律顾问，参与重大行政决策的合法性审查、行政复议和行政诉讼的应诉等工作。今年以来共提供案件咨询13次，法律咨询20余次，合同签约指导5次，法律法规授课1次，法律顾问的参与，有效提升了水务局依法行政的水平，确保了各项决策的合法性和科学性。

（七）依法化解水事矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。严格落实社会矛盾纠纷多元化调解机制要求，紧盯水利工程建设、农民工工资支付、水事矛盾纠纷等重点领域和关键环节，创新群众工作办法，2025年县水务局为有效防范和化解矛盾纠纷，推进行政争议实质性化解进程，节约资金支出，减少行政诉讼案件发生，成立了泗水县水务局行政调解委员会，2025年受理农村供水问题21处、工程款支付纠纷3件，解决率100%，满意率达100%。

二、存在的问题

1、作为水行政主管部门，承担着水资源、水土保持以及河湖的监督管理等工作，任务十分繁重，且水行政执法缺乏强制手段，在行政执法时，主要运用责令停止、行政处罚等执法手段，但是针对违法人员却没有强制其行为的权力，对新时期下的水行政执法工作尤显力不从心。

2、随着水利事业的发展，水事违法行为日益增多，执法任务日益繁重，因没有执法编制问题执法力量相对分散，对执法人员的培训、教育、管理难度加大。

3、目前我局执法人员多为事业编制人员，在今年新申请办理执法证因身份问题无法进行办理，下步无法新增较为年轻、专业的执法人员。

三、下一步打算

1、持续加强法治学习培训。继续组织干部职工深入学习习近平法治思想和水行政法律法规，不断提高大家的法治素养和依法行政能力，同时加强执法人员的业务培训和实践锻炼，提升执法水平和执法效能。

2、严格依法行政，规范执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，加强执法监督和管理，确保执法行为合法、规范、公正。加大对涉水违法行为的查处力度，维护良好的水事秩序。

3、加强普法宣传，营造良好法治氛围。创新普法宣传方式，拓宽普法宣传渠道，提高普法宣传的针对性和实效性。加强法治文化建设，打造具有水务特色的法治文化品牌，营造良好的法治氛围。