2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的统筹指导下，县行政审批服务局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《县委全面依法治县委员会2025年工作要点》及各项法治工作部署，以推进审批服务法治化、规范化、标准化为核心，扎实履行法治政府建设各项职责，全面提升法治政府建设水平，为优化营商环境、推动县域经济高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）压实第一责任人职责，推动协同发力

严格落实法治建设第一责任人职责，法治建设工作列入机关年度重点任务，依托法治建设月度指引，积极完成法治工作部署安排任务。建立日常学法工作机制，深度融合法律法规和业务知识，开展以案释法活动，健全领导干部带头学、业务骨干示范学、全体人员全面学的学法体系，2025年通过党组会专题研商、周例会统筹安排，研究部署法治建设相关工作7次，推进三重一大、化解涉诉问题50次。

（二）深学笃行习近平法治思想，筑牢思想根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将习近平法治思想与党的二十届四中全会精神作为核心学习内容，纳入局党组理论中心组学习重点议程，专题学习、交流研讨；深入学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神，线上线下带头领导干部参与法治素养提升培训，依托周例会、专题会、培训会、外出学习等形式，组织法治相关学习活动10次，推动法治理念入脑入心。

（三）狠抓法治建设任务落实，确保落地见效

一是严格落实重点工作部署。对照《县委全面依法治县委员会2025年工作要点》《党政主要负责人推进法治建设重点项目清单》及法治建设月度指引，细化分解任务，明确责任科室、责任人和完成时限，台账销号式推进，高质量完成各项工作任务。二是扎实推进法治建设项目。围绕优化审批流程、规范执法行为，力推“依法提升医养结合机构准入政务服务效能”法治建设项目，每月调度推进情况，协调解决项目推进中的堵点问题，推动项目落地见效，打造起了“医养结合”一件事样板。

（四）深化法治化改革创新，探索实践路径

紧紧围绕《中共泗水县委全面依法治县委员会2025年工作要点》任务，聚焦法治化营商环境优化提升，以“高效办成一件事”为指引，持续深化“民事无忧、企事有解、政事高效”品牌战略，常态化推进国办、省定的46项重点“一件事”任务落地落细，抓紧抓实政务服务标准化、规范化、便利化、数字化改革，依托“金牌大厅”政务综合体建设，做优“直播间”等政群交流平台，拓展“园区办”等增值化改革举措，深入结合泗水实际，细化产业、企业、群众服务场景，培塑起甘薯产业、医养结合、水域滩涂养殖等特色一件事，在全国政务服务软实力大会等活动中先后8次获评优秀案例，4项创新做法被省工改办、省农业农村厅等省级部门作为典型案例在全省推广，成功争取到1项省级“揭榜挂帅”项目和6项市级“揭榜挂帅”改革项目，相关经验做法20次在人民网、新华网、大众日报等省级以上官方媒体刊发推广，先后3次获县委办公室、县政府办公室通报表扬并记“蓝牌”。

（五）严格落实行政执法“三项制度”，规范执法行为

深入学习并落实司法部《行政执法人员行为准则》，遵循“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，严格遵循法定程序，细化、量化审批条件、材料和流程，全面落实行政执法三项制度，线上依托政务服务网，线下依托大厅窗口，编制并公开标准化的办事指南，及时更新调整，最大限度减少自由裁量权，确保同标准审核、无差别办理。2025年受理并办结行政许可18175件，按时办结率100%。

（六）强化案卷评查和执法人员培训，提升执法水平

健全以案释法学习、月度案卷抽查、执法知识考试、评卷问题销号的许可案卷规范工作机制，持续提升执法规范化水平，开展以案释法活动3次、外出对标学习1次，以学促干夯实案卷规范工作基础。2025年成功承办全市行政审批案卷评查现场会，在全市2次评查中，我县50份案卷满分率达66%、高分率达96%。深化“审批服务思享汇”成果运用，线下通过专题学法、警示教育等方式，深入研学《行政许可法》《行政执法人员行为准则》《行政执法监督条例》等相关法律法规政策，线上组织6名四年年审执法人员学法培训均超过3000个学时，其余50名执法人员学法培训均超过1500个学时参与法治素养考试，通过率100%，平均分达93.69分。

（七）规范行政规范性文件管理，妥善处置诉讼

优化规范性文件编制审核流程，细化公平竞争审查要求，搭建政策法规科、法律顾问双重保障机制，2025年，法律顾问参与审阅合同22份，化解涉诉、涉访难题14件次，胜诉行政诉讼案2件、民事诉讼案4件，未发生因审核不到位引发的执法争议，有效防范了法律风险。

（八）落实“谁执法、谁普法”责任制，提升宣传实效

开展针对性普法宣传，依托宪法宣传日等重要节点，以政务服务中心为宣传主阵地，通过窗口普法、勘验释法、走访讲法等形式，开展“嵌入式”普法，组织宣传活动11次，发放法律明白纸300余份，助力群众在办事过程中潜移默化接受法治熏陶，提升企业群众守法意识和维权能力。

二、存在问题

（一）法治学习的深度和广度有待提升

法治相关学习针对性有待增强，对新兴领域、复杂审批事项相关法律法规的培训学习不够多，造成个别干部职工利用法治思维解决实际问题的能力还有待提高，在法治思想与审批服务实际工作融合上还有差距。

（二）法治队伍建设仍需加强

执法人员队伍执法能力仍需加强，执法队伍年龄结构仍需优化，法制审核专业能力仍有待提升，对复杂法律问题的分析和解决能力仍需加强，法律顾问在行政执法过程中法律服务保障作用发挥不够充分，参与审批服务全过程法治保障的深度和广度有待进一步拓展。

三、下步工作打算

（一）以“学”赋能，筑牢依法行政思想根基

紧扣法治能力提升主线，构建全链条学法用法体系。一是细化法治工作指引，针对行政复议应诉、公平竞争审查、规范性文件制定等关键环节，完善操作流程和标准规范，为依法行政提供清晰指引。二是强化分层分类培训，常态化开展法治宣传教育，推进领导干部学法用法常态化、制度化，组织执法人员开展审批业务、执法规范、政策解读等专题培训，提升业务素养和执法能力。三是发挥专业支撑作用，健全法律顾问参与重大决策、复杂业务服务保障机制，充分借助法律专业力量破解审批执法中的法治难题，推动法治思维和法治方式融入工作全过程。

（二）以“严”立标，提升规范执法核心能力

深化行政审批规范化提升行动，以严格规范公正文明执法为导向，筑牢法治审批防线。一是严格落实执法制度，全面刚性执行行政执法“三项制度”，强化对审批执法全流程的跟踪监督，引入第三方专业力量参与政务服务场所运行规范监督，提升监督专业性和有效性。二是完善案卷评查机制，聚焦复杂审批业务开展“一业务一研究”“一文书一评查”，优化交叉互评、个案分析、案卷跟踪等工作模式，建立问题整改台账，形成“评查—反馈—整改—复核”的闭环管理，以查促改、以评促优。三是规范流程归档管理，细化审批流程各环节文书标准，明确归档时限和要求，做优档案回溯复盘，切实把好审批“准入关”，全面提升审批执法规范化水平。

（三）以“优”提效，彰显法治服务发展价值

紧扣高质量发展大局，将法治建设与政务服务创新、营商环境优化深度融合。一是深化“高效办成一件事”改革，紧扣“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌战略，健全常态化推进机制，在重点事项落地应用基础上，结合地方实际拓展运政、中医药、康养等特色事项范围，打造特色创新服务样板，推动公共服务集成增值办理。二是优化重点项目全周期服务，针对重点项目、重要企业，推行“金牌团队+绿色通道”模式，精准开展项目“画像”跟踪，提供定制化个性服务；强化批前联动、事中审查、审管协同，助力项目早落地、早开工。三是畅通政企沟通服务渠道，深入开展政务服务“三进”活动，用好企业观察员、直播间等联系服务机制，常态化联系服务市场主体，收集企业诉求，精准帮助企业纾难解困，持续优化法治化营商环境。

泗水县行政审批服务局

2026年1月21日