2025年，泉林镇在镇委、镇政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设主线，以系统性思维推进基层治理法治化、规范化、精细化，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况汇报如下：

一、认真履行推进法治建设第一责任人职责

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。镇党委严格落实“全面学习、全面把握、全面落实”要求，结合年度工作实际积极学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的部署要求、习近平法治思想核心要义，通过集体研讨与个人自学相结合的方式，推动学习走深走实，全年开展党委理论学习中心组专题学习12次、“第一议题”学习10次，提升全镇干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。构建“线上+线下”法治宣传矩阵，利用山东省干部网络培训、学习强国等平台提升干部依法履职能力，结合扫黑除恶、禁毒、反诈等专项工作，依托“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等节点开展普法宣传活动，全年举办普法宣传活动约7场、法治讲座20场，发放宣传资料500余份，接受法律咨询500余人次，覆盖群众约2000人，推动习近平法治思想深入基层。

（二）全力抓实法治政府建设重点工作。积极推进党政主要负责人法治建设重点项目、法治建设月度指引和其他重点法治工作部署安排。全面优化法治化营商环境，深入企业与企业负责人开展交流，了解企业生产发展遇到的经营困难并帮助解决。严格落实行政执法“三项制度”，县政府网站行政执法公示专栏执法内容及时更新、公示，“鲁执法”平台执法案件网上运行，执法全过程记录。开展重大执法决定法制审核，本镇法制审核人员、公职律师、法律顾问积极参与法制审核工作。

二、规范行政行为，深入推进依法执政

（一）加强合法性审查。聚焦行政决策规范化，构建司法所牵头，党政办、综合执法队、镇聘法律顾问协同联动的“三位一体”审查机制，全年对重大行政决策、规范性文件、行政执法决定及镇村合同开展全流程审查52件（其中：行政规范性文件审查1件，重大行政执法决定审查24件，其他事项审查7件，镇村合同审查20件），覆盖率100%。建立审查能力提升机制，组织村（社区）干部开展合法性审查专题培训，延伸审查触角至村规民约修订、集体资产处置等基层治理关键环节，整改法律风险点，实现“审查—反馈—整改”闭环管理。

（二）健全依法决策机制。建立“党委领导、政府落实、部门联动”的工作体系，全年召开委员会专题会议12次，将法治建设纳入镇域发展规划核心内容。强化责任落实，建立党委班子成员“述职必述法”制度，将法治建设履职情况作为年度述职规定内容。严格落实班子成员现场述法，促进“关键少数”法治建设责任压紧压实。

（三）规范执法实践，提升依法行政水平。强化执法队伍建设，全镇11名执法人员全部持证上岗，定期开展执法业务培训与案例研讨，重点提升安全生产、人居环境整治等领域执法能力。聚焦民生领域执法，联合上级部门开展违法建设、生态环保等专项执法12次，全程做到执法依据、过程、结果公开，全年无行政复议被撤销、行政诉讼败诉案件。坚持柔性执法理念，对轻微违法行为以劝导教育、警示告诫为主，实现法理相融、宽严相济，切实提升执法公信力。

三、优化公共法律服务 增强群众法治获得感

（一）优化法律服务网络教育。围绕群众需求，设立镇级公共法律服务中心1个、村社服务站43个，全年接受法律咨询等事项500余次，服务满意率达95%以上，基本实现了法律服务的“家门口”获取。

（二）强化法律顾问效能。建立法律顾问“季度考评”机制，法律顾问明确开展合同审查、普法宣讲等11类职责，将群众满意度等纳入考核指标，推动法律顾问工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转型。

（三）深化精准普法宣传。推进乡村“法律明白人”培养工程，组织开展乡村“法律明白人”培训活动，帮助基层干部和群众学习法律知识，深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高科学民主决策、依法管理农村事务的能力。

四、存在问题及下一步工作思路

（一）存在的主要问题

一是行政执法规范化水平仍需提升。部分执法人员“合法、合理”理念树得不牢，在执法过程中存在重处罚、轻教育的现象，说理式执法、包容审慎监管的运用不够充分。

二是法治宣传教育实效有待增强。普法宣传针对性不足，对不同群体的法治需求研究不深，精准普法、按需普法的效果不够明显，普法宣传仍存在形式单一、内容同质化的问题，线上普法内容创新性不足，吸引力不够，线下普法多以发放资料、现场讲解为主，互动性、体验性不强，难以真正激发群众学法用法的积极性。

（二）下一步工作思路

一是深化思想引领，筑牢法治建设根基。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，完善党委理论学习中心组和“第一议题”学习制度，增加法治学习频次和深度。创新学习形式，采取专题授课、现场教学等方式，推动镇村干部真正学懂弄通习近平法治思想的核心要义。

二是规范行政行为，提升依法行政水平。完善重大行政决策程序，细化重大行政决策目录管理、合法性审查、集体讨论决定等流程，确保决策科学合法。加强行政执法规范化建设，深入推行行政执法三项制度，与上级司法、执法部门对接，邀请专家开展执法业务培训，提升执法人员专业能力和水平。优化政务服务，完善党群服务中心功能设施，提升政务服务效率和群众满意度。

三是强化队伍建设，夯实法治工作基础。加强法治工作力量配备，争取上级支持，充实司法所、综合行政执法队人员编制，引进专业法律人才。开展镇村干部法治能力提升专项行动，鼓励镇村干部参加法律职业资格考试培训，鼓励干部职工提升法律专业素养。

四是深化基层治理，维护社会和谐稳定。构建高效便捷的法治服务体系，完善服务阵地提升有效矛盾纠纷化解。以村居为单位，深化网格治理，优化网格划分，加强网格员培训，提升网格员信息采集、隐患排查、矛盾调解等能力。引导村民自治，提升乡村治理法治化水平。