2025年，泗水县农业农村局认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，立足农业农村工作实际，扎实推进法治政府建设，持续深入推进依法行政，较好的完成了年度法治政府建设各项工作任务。现将2025年度法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。局党组把法治建设摆在工作全局的重要位置，将法治建设纳入本部门年度工作计划，带头尊法学法守法用法，坚持依法决策、依法办事，严格执行重大行政决策程序规定，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。始终把学习宣传习近平法治思想作为首要任务，全年组织开展法治专项学习10次，深入研学《习近平法治思想》《宪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等重点法律法规及党的二十届四中全会精神，坚持把习近平法治思想学习贯穿始终，深入领会习近平法治思想核心要义，将其作为法治建设的根本遵循，增强干部职工法治素养，逐步构建起“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的工作氛围。

（二）完善依法行政制度，提升依法治理水平。严格执行行政规范性文件制定程序，落实合法性审查和公平竞争审查制度。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。对涉及农业农村发展重大规划、重要政策、重点项目安排和大额资金使用等事项，均进行合法性审查和集体讨论决定。全年制定行政规范性文件1件，严格履行审核、备案等法定程序，保障制度建设规范性、有效性。发挥法律顾问作用，聘请法律顾问2名，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、行政复议、行政诉讼等方面的专业作用。

（三）依法履行部门职能，营造法治化营商环境。依据"三定"规定和法律法规，全面梳理行政权力事项，编制并动态调整权力清单和责任清单，明确权力边界和职责分工。研究权责清单认领、自查工作，涉及行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制等461项事项，做好权责清单管理系统动态维护。持续推进“一网通办”“最多跑一次”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。加强事中事后监管，根据省市县下发的“双随机、一公开”监管计划，对接县市场监管局、县畜牧中心，制定《县农业农村局2025年度“双随机、一公开”抽查计划》，梳理完善监管事项和执法人员名录库，完成农药、种子、肥料等重点领域监督检查，及时公示抽查结果，实现监管全覆盖、无死角。做好日常执法监督和矛盾调解工作，农村土地承包经营纠纷调解委员会调解纠纷5起。推进政务服务事项网办和进驻工作，为民服务中心农业综合（C8）窗口审批服务事项共43项，重点推进农机上牌“高效办成一件事”工作，实现农机上牌线上全程办理模式，引导农机持有者通过“爱山东”APP、山东政务服务网办理相关业务，减少群众跑腿次数。截至2025年底，已通过线上渠道办理农机上牌业务30件，群众办事便利度显著提升。

（四）严格规范执法，让执法既有力度又有温度。严格落实行政执法“三项制度”，持续规范执法程序、法律适用等执法行为，确保每一起案件事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法。坚持执法与服务并重、教育与惩处结合，对符合法定条件、情节轻微且未造成实际危害后果的违法行为，依法作出不予行政处罚决定，全年办结行政处罚案件21件，其中不予行政处罚6件。开展涉企行政执法检查专项行动工作，认真学习掌握山东省涉企行政检查平台“鲁执法”的操作使用，严格落实《济宁市规范涉企行政检查实施方案》有关要求，统筹部门内、部门间的涉企行政检查，依托“鲁执法”平台推进联合检查，减少重复检查、多头执法对市场主体的干扰，全年完成涉企行政检查343次，其中联合检查177次，联合检查率51.47％。

（五）加强法治宣传，营造法治氛围。制定《县农业农村局关于组织开展第五个民法典宣传月活动的实施方案》、《关于做好开展2025年“绿剑护粮安”执法行动的通知》，利用“3.15”、“4.15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”，配合相关科室深入田间地头、农村大集等一线，面向农资生产经营者、种植大户、农民合作社、家庭农场等主体，通过现场讲解、发放宣传彩页、宣传册、悬挂条幅等多种形式，宣传《宪法》、《民法典》、惠农政策、乡村振兴等各类相关政策法规。落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法全过程，在执法检查、案件办理中开展普法宣传。加强对市场主体的法治宣传教育，提高其依法经营、依法维权意识。全年累计开展普法宣传活动10余次，发放宣传材料1000余份，现场解答群众问题200余人次，群众法治知晓率有效提升。

二、存在问题

（一）法治能力水平有待进一步提升。农业农村工作覆盖面广、涉及法规繁多，且部分法律法规更新修订较频繁，部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需提升。基层执法人员专业素养和执法能力参差不齐，部分执法人员对法律法规理解不深、运用不熟。

（二）互联网平台使用效能有待进一步加强。“鲁执法”平台的行政执法检查、一体化办案等功能未得到充分利用，日常对执法科室平台使用的督促指导不够，部分执法人员仍习惯传统工作模式，线上办案、数据共享的优势未充分发挥，一定程度上影响了执法监管效率。

（三）法治宣传教育实效有待进一步增强。普法宣传形式较为单一，针对性、实效性有待提高。形式方法创新不够，较多依赖拉横幅、展板、发资料等方式，运用新媒体、新技术开展互动式、体验式、沉浸式普法不足，作品的吸引力、感染力、传播力有待提升。"谁执法谁普法"责任制落实力度有待提升，部门协同配合不够紧密。

三、下一步工作打算

（一）加强法治学习，提升依法履职能力。持续深入推进习近平法治思想学习，让干部职工深入领会“十二个坚持”核心要义，将其作为法治建设的根本遵循。加强执法人员法律知识和业务技能培训，重点学习涉农法律法规规章及相关规范性文件，全面提升法治素养和履职能力。

（二）加强普法宣传教育，培育法治氛围。加强对农业行政执法人员的法治培训，落实“谁执法、谁普法”责任，聚焦群众实际需求，围绕《乡村振兴促进法》《土地管理法》《农村土地承包法》《农产品质量安全法》《种子法》等与农业农村农民密切相关的法律法规，开展“菜单式”“案例式”普法。利用中国农民丰收节、宪法宣传周等重要节点，开展形式多样的“送法下乡”活动，采取短视频、田间课堂、微信公众号等群众喜闻乐见的方式，解读法律政策，以案释法，提升普法宣传的吸引力和实效性。

（三）强化“鲁执法”平台使用，提升法治实效。加强 “鲁执法”平台使用的督促指导力度，推动执法人员熟练运用平台开展工作，使其成为农业执法人员不可或缺的“数字工具箱”，强化部门内、部门间执法联动配合，充分发挥平台在提升执法监管效能中的作用，持续优化法治化营商环境。